4月16日，水利部召開2008年度稽察工作動(dòng)員大會(huì)，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的水利稽察工作。水利部副部長(zhǎng)矯勇強(qiáng)調(diào)，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，加強(qiáng)水利稽察，確保大規(guī)模水利工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，確保資金使用安全和投資效益的發(fā)揮。
矯勇首先分析了當(dāng)前的水利投資形勢(shì)。他說，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利需求的不斷提高和糧食安全問題的日益凸顯，國家對(duì)與“三農(nóng)”密切相關(guān)的水利建設(shè)高度重視，中央水利投入大幅度增加。今年，中央水利建設(shè)投資增加到460億元，重點(diǎn)向面上工程、民生水利工程傾斜，其中僅病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)資金就達(dá)114億元，而且這種高強(qiáng)度的水利投資今后將維持相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期。隨著水利投入的增加，今后一段時(shí)間水利建設(shè)面臨著繁重的任務(wù)：中央要求3年內(nèi)完成6240座病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，必須確保如期高質(zhì)量完成；到2010年要解決1.6億人口的飲水安全問題；今年中央1號(hào)文件提出到2020年要力爭(zhēng)基本完成全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)；治淮19項(xiàng)骨干工程今年要確保投資和實(shí)物工程量完成率均達(dá)到95％。水利建設(shè)的要求之高、壓力之大前所未有。
矯勇強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，水利建設(shè)投資強(qiáng)度高，時(shí)間要求緊，項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、量大，給建設(shè)管理帶來了一系列難題。特別是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程面臨著設(shè)計(jì)和建設(shè)管理力量不足、資金使用不規(guī)范、地方配套資金不能及時(shí)足額到位等問題。因此必須切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，確保資金使用安全和投資效益的發(fā)揮。
矯勇指出，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固是當(dāng)前水利建設(shè)的重中之重和當(dāng)務(wù)之急，要切實(shí)加大稽察工作力度，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)。水利部高度重視病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，采取了一系列保障措施。一是水利部與各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了責(zé)任書，明確了水利部和地方政府的責(zé)任。水利部主要負(fù)責(zé)中央資金落實(shí)到位，加強(qiáng)前期工作指導(dǎo)，加強(qiáng)建設(shè)管理督導(dǎo)檢查，地方政府對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金負(fù)總責(zé)。二是水利部專門成立了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)除險(xiǎn)加固工作中有關(guān)重大問題決策和溝通協(xié)調(diào)工作。三是制定了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作方案，建立了責(zé)任制和工作機(jī)制，實(shí)行部領(lǐng)導(dǎo)分省，各司局、部直屬單位包省和流域機(jī)構(gòu)包片的對(duì)口聯(lián)系制度。建立了“春查秋會(huì)”制度和年度綜合考核制度。四是水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的通知》。五是和財(cái)政部、發(fā)改委分別聯(lián)合制定了除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法。六是派出23個(gè)檢查組對(duì)全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)行全面檢查等。
矯勇強(qiáng)調(diào)，水利稽察工作是建設(shè)管理的重要組成部分，是確保水利工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用安全的有效手段，水利稽察工作開展以來發(fā)揮了重要的作用。水利部非常重視稽察工作，這次成立15個(gè)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固稽察督導(dǎo)組，采取每個(gè)督導(dǎo)組包省的辦法對(duì)全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤檢查監(jiān)督。今后一個(gè)時(shí)期，稽察工作要以病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，既要稽察，又要督導(dǎo)，履行雙重責(zé)任。一要督導(dǎo)檢查各地病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任制和工作機(jī)制落實(shí)情況；二要督導(dǎo)檢查各地工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金等情況。三要選擇部分項(xiàng)目，進(jìn)行全面深入的稽察。參加本次稽察的特派員和專家具有長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是一線水利建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，在稽察中既要堅(jiān)持國家政策，又要結(jié)合地方實(shí)際，準(zhǔn)確判斷病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的科學(xué)性和合理性。
矯勇要求，對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的稽察督導(dǎo)工作，要以項(xiàng)目多、任務(wù)重的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為重點(diǎn)，以項(xiàng)目集中的市縣為重點(diǎn)，以大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目為重點(diǎn)，以責(zé)任制落實(shí)、前期工作、質(zhì)量與安全、配套資金和資金使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。各稽察督導(dǎo)組要真正發(fā)揮作用，制定科學(xué)合理的稽察督導(dǎo)工作計(jì)劃，切實(shí)加大督導(dǎo)稽察力度，把省、市、縣的情況了解清楚，及時(shí)反饋信息，提出整改意見，建立跟蹤督辦機(jī)制，監(jiān)督整改措施落實(shí)到位。在做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目稽察督導(dǎo)工作的同時(shí)，還要兼顧對(duì)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、江河治理等建設(shè)項(xiàng)目的稽察。
矯勇對(duì)稽察人員提出四點(diǎn)要求：一是要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好每一次稽察工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)持原則，提出切實(shí)可行的整改或處理意見。二是要注重學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力，不斷提高稽察工作質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的能力。三是要清正廉潔，規(guī)范行為，嚴(yán)肅稽察紀(jì)律，樹立良好的稽察工作形象。四是要注意安全，保重身體，為水利事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
水利部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。出席本次會(huì)議的17名稽察特派員、從部直屬單位選派的14名特派員助理、100多名稽察專家及相關(guān)人員，在近日接受水利部稽察辦組織的水利專業(yè)稽察技能培訓(xùn)后，奔赴各地開展稽察督導(dǎo)工作。
