編者按：躋身GDP萬億元俱樂部、地方財(cái)政一般預(yù)算收入超千億元，當(dāng)遼寧經(jīng)濟(jì)樹起這一里程碑時(shí)，我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上！
新課題擺在我們面前：如何實(shí)現(xiàn)新跨越、新突破？如何縮短達(dá)到第二個(gè)萬億的時(shí)限？
省委、省政府已作出重大戰(zhàn)略部署。年初舉行的遼寧省委十屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定了今后特別是今年我省工作的奮斗目標(biāo)、工作思路和工作措施。遼寧省委書記張文岳強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。遼寧省省長(zhǎng)陳政高強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是遼寧老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵之年，我們必須竭盡全力，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)起步、高起點(diǎn)開局。
奪取全面振興遼寧老工業(yè)基地新勝利的“集結(jié)號(hào)”吹響了！
作為構(gòu)筑全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局的兩個(gè)重點(diǎn)———“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶和遼寧中部城市群建設(shè)；一個(gè)難點(diǎn)———突破遼西北地區(qū)加快發(fā)展，在今年或今后會(huì)讓我們產(chǎn)生怎樣的期待？其所涉及的地區(qū)如何高標(biāo)準(zhǔn)起步、高起點(diǎn)開局？遼寧日?qǐng)?bào)推出《新起點(diǎn)、新跨越、新突破特別策劃》，讓我們一同去了解各地的高見、高招及付諸實(shí)踐的實(shí)際行動(dòng)。各地所做和所要做的也正是我們所期待的。
承載著遼寧對(duì)外大開放，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今天和未來的黃海、渤海，從來沒有像今天這樣讓遼寧人魂?duì)繅?mèng)縈。她們每一次的奔涌，每一次的澎湃，都讓遼寧人振奮、激動(dòng)：那浪花，那潮涌，似乎就是遼寧人的熱切希望和豪情壯志。
當(dāng)遼寧省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的目光再一次投向黃海、渤海岸邊那廣袤的土地，強(qiáng)化建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶，打造“五點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略的那一刻起，坐落在“一線”上的大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島等六個(gè)城市也隨即行動(dòng)起來，思路、方案、規(guī)劃、目標(biāo)等等，一切與更好更快發(fā)展有關(guān)的動(dòng)作都迅速地在向與黃海、與渤海緊密銜接在一起的那片土地上集結(jié)。
今年，那里聚集了更多的目光。 在1月11日召開的遼寧省委十屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，遼寧省委書記張文岳強(qiáng)調(diào)，“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，事關(guān)遼寧振興全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要持之以恒地加以推進(jìn)。要按照高水平、高起點(diǎn)建設(shè)的要求，加強(qiáng)對(duì)“五點(diǎn)”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)，完善園區(qū)管理體制，推動(dòng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，使“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不斷取得新突破，推動(dòng)全省在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際合作。不久前，他在葫蘆島市調(diào)研時(shí)就曾強(qiáng)調(diào)，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持好字優(yōu)先、好中求快，使“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶既有良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，又有良好的人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
遼寧省省長(zhǎng)陳政高指出，建設(shè)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，是省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，精心謀劃，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，在國(guó)內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。它不僅為遼寧對(duì)外開放創(chuàng)造了新空間、新格局，也為遼寧的開放創(chuàng)造了興奮點(diǎn)和制高點(diǎn)。經(jīng)過共同努力，“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，取得了良好的開局。
2008年的新春剛剛到來，在遼寧漫長(zhǎng)的海岸線上，對(duì)外大開放，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“集結(jié)號(hào)”響起———
發(fā)展思維的集結(jié)：把自身的發(fā)展與沿海大開放、大開發(fā)緊緊地結(jié)合起來，這已經(jīng)成為各市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要謀略
在1月11日召開的遼寧省委十屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定了今年工作的奮斗目標(biāo)、工作思路和工作措施。張文岳強(qiáng)調(diào)，今年工作的基本著眼點(diǎn)是，堅(jiān)持好字優(yōu)先，好中求快，努力實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地全面振興。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為重點(diǎn)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。1月3日，張文岳在葫蘆島市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，打造“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，是把我省建設(shè)成為國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地、打造成為沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要載體。陳政高也強(qiáng)調(diào)指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是遼寧老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵之年，我們必須竭盡全力，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)起步、高起點(diǎn)開局。他同時(shí)對(duì)如何加強(qiáng)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提出了具體要求：其一，進(jìn)一步樹立起整體形象，進(jìn)一步形成整體概念。爭(zhēng)取將“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。其二，一定要?jiǎng)?chuàng)造出新特點(diǎn)，形成新優(yōu)勢(shì)，一定要在環(huán)境友好型、資源節(jié)約型上下功夫，真正形成一個(gè)生態(tài)文明的經(jīng)濟(jì)帶、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶。一定要在新型產(chǎn)業(yè)基地上下功夫；一定要在體制上下功夫，良好的投資環(huán)境，最重要的還是體制；一定要在項(xiàng)目上下功夫，這是“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重中之重，是關(guān)鍵之所在。其三，一定要認(rèn)真抓好“五點(diǎn)一線”重點(diǎn)區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)。并且指出，我們抓“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，不僅要帶動(dòng)沿海各市的開放，同時(shí)還要帶動(dòng)全省的開放。
春節(jié)過后，丹東市上自市委書記下到普通干部，第一天上班就集聚在一起，就如何貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，進(jìn)一步解放思想，加快丹東經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有針對(duì)性地進(jìn)行研討。也就十余天的時(shí)間，丹東市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一個(gè)共同的感受，這次研討觸及問題之深刻，開拓視野之廣闊，振奮精神之巨大，是前所未有的。最后，市委、市政府把2008年作為丹東市的“環(huán)境建設(shè)年”。
也許是巧合，也許是發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略的不謀而合，營(yíng)口市也把2008年確定為“環(huán)境建設(shè)年”。當(dāng)然，還有其他幾個(gè)城市。關(guān)于這一點(diǎn)，給我們以啟示：盡管各市的發(fā)展思路都有各自不同的特點(diǎn)，但是，各市不約而同地都著眼于大環(huán)境建設(shè)，都把軟、硬環(huán)境建設(shè)視為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)有力支點(diǎn)，這正說明，把自己的發(fā)展與沿海大開放、大開發(fā)緊緊地結(jié)合起來，已經(jīng)成為各市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要謀略。
于是，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，開創(chuàng)實(shí)現(xiàn)振興和對(duì)外開放的新局面，在黃海、渤海之濱，成為每一座城市全新的發(fā)展思路———
大連：當(dāng)好東北振興和對(duì)外開放的龍頭，率先加快振興步伐；爭(zhēng)創(chuàng)一流，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；做好服務(wù)，在為遼寧、東北振興服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。
營(yíng)口：繼續(xù)實(shí)施以港興市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出抓好加快新型工業(yè)化進(jìn)程、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧營(yíng)口三大重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
丹東：實(shí)施“堅(jiān)持大開放、狠抓大項(xiàng)目、構(gòu)建大旅游、營(yíng)造大環(huán)境”發(fā)展戰(zhàn)略，以丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，以提升和壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。
錦州：緊緊圍繞建設(shè)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)立市、以港興市和開放牽動(dòng)三大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力解決民生問題，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
盤錦：強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。全年確保投資1000萬元以上的在建項(xiàng)目達(dá)到160個(gè)以上，竣工項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上。
葫蘆島：以濱海公路為紐帶，構(gòu)筑“三點(diǎn)一線”特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步把300平方公里沿海地區(qū)連為一體，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金走廊”。
看似很簡(jiǎn)單的思路和規(guī)劃，但那其中蘊(yùn)含的是一個(gè)根植于現(xiàn)實(shí)的美好未來：“十一五”期間，由大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島6個(gè)城市構(gòu)成的沿海經(jīng)濟(jì)帶，地區(qū)生產(chǎn)總值年均可增長(zhǎng)18%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均可增長(zhǎng)20%；到2010年，5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的起步區(qū)將全面建成，大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)將初具規(guī)模，沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重將達(dá)到55%以上，占東北地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到30%以上。
沿海經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，“五點(diǎn)一線”的構(gòu)筑，其深遠(yuǎn)的意義就在于，經(jīng)過“十一五”的躍進(jìn)，我省的經(jīng)濟(jì)總量和效益的增長(zhǎng)速度，將持續(xù)達(dá)到或超過我國(guó)東部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平將進(jìn)入東部發(fā)達(dá)地區(qū)行列，國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域?qū)⒊醪叫纬伞?/p>
今天的思路，就是明天的現(xiàn)實(shí)。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集結(jié)：一個(gè)核心項(xiàng)目帶動(dòng)著一個(gè)產(chǎn)業(yè)，延伸出一條產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展成一片產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)筑起一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地
海風(fēng)掠過，冰封的大遼河開始解凍。遼河之水，卷帶著些許殘冰，以不可阻擋之勢(shì)，奔流入海。
站在遼河入?？谔?，看兩岸，一邊是營(yíng)口市的沿海產(chǎn)業(yè)基地，另一邊是盤錦市的臨海裝備制造業(yè)園區(qū)。兩個(gè)新興的，寄托著兩個(gè)城市未來發(fā)展之光的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，遙相呼應(yīng)，比翼齊飛。
采訪營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地，最大的感受就是振奮。沿海產(chǎn)業(yè)基地僅僅建一年，就引進(jìn)了以富士康為代表的一批超億元的特大型項(xiàng)目。2007年，產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)造產(chǎn)值已占營(yíng)口市經(jīng)濟(jì)總量的20%。營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地總的規(guī)劃面積為120平方公里，相當(dāng)于3個(gè)營(yíng)口市。
營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地是沿海“五點(diǎn)”的一個(gè)縮影，它代表一個(gè)方向，它證明一個(gè)事實(shí)：“五點(diǎn)一線”上的每一個(gè)“點(diǎn)”都在敘寫一個(gè)“奇跡”：一個(gè)核心項(xiàng)目帶動(dòng)著一個(gè)產(chǎn)業(yè)，延伸出一條產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展成一片產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)筑起一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。
——— 在大連，美國(guó)英特爾公司投資25億美元建廠。這是英特爾迄今為止規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的海外投資。英特爾2010年投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年直接產(chǎn)出200億元。據(jù)介紹，英特爾芯片項(xiàng)目落戶大連，在隨后的5年里，還將吸引50億至100億美元規(guī)模的集成電路產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)等方面項(xiàng)目投資大連；世界第六大造船企業(yè)韓國(guó)STX集團(tuán)在大連長(zhǎng)興島的造船項(xiàng)目總投資額達(dá)到9.02億美元。正是這個(gè)巨無霸，一下引來70多家配套企業(yè)。一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈讓大連長(zhǎng)興島打造船舶基地的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)。
——— 在盤錦，盤錦臨海裝備制造業(yè)從無到有發(fā)展迅速，船舶工業(yè)基地建設(shè)已初具規(guī)模。全市7個(gè)特色園區(qū)新增投資能力180億元，項(xiàng)目投資總規(guī)模達(dá)到415億元。一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大牽動(dòng)作用的項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，單項(xiàng)投資億元以上項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)。不久的將來，這里將成為我國(guó)海洋裝備制造業(yè)的一個(gè)重要生產(chǎn)基地。
——— 在丹東，大東港區(qū)1#、2#、3#5萬噸級(jí)糧食泊位，200萬噸谷物油脂加工和600萬噸糧食物流3個(gè)總投資超過3億元的大項(xiàng)目同時(shí)在丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開工建設(shè)。它標(biāo)志丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入大發(fā)展、快發(fā)展階段。
遼寧的“五點(diǎn)一線”是帶著巨大的輝煌走進(jìn)2008年的?，F(xiàn)在，“五點(diǎn)”吸引的項(xiàng)目已達(dá)437個(gè)，投資總額1265億元，中國(guó)五礦集團(tuán)、美國(guó)英特爾公司、富士康集團(tuán)等一大批高新產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)落戶這里。而更深一層的意義還在于，在“五點(diǎn)一線”的帶動(dòng)輻射下，遼寧已成為一片投資熱土。到2007年底，世界500強(qiáng)企業(yè)已有1/5在遼寧落戶，全省利用外資投資額大幅增長(zhǎng)，近5年年均增長(zhǎng)達(dá)到38%。
這些氣勢(shì)雄偉磅礴的大項(xiàng)目在我們面前集結(jié)，其背后帶動(dòng)的是一個(gè)全新現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的集結(jié)?！拔妩c(diǎn)一線”，在承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，正在充分發(fā)揮臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)影響力大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為我省建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地的新載體。
“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，已經(jīng)把大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島6個(gè)城市的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在一起?？梢赃@么說，沒有“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的成功建設(shè)，就沒有沿海6個(gè)城市的明天。所以，這一發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)的和深遠(yuǎn)的意義已經(jīng)逐漸顯露出來，它是我們抓住東北振興和沿海開放雙重機(jī)遇的重要著力點(diǎn)，是建設(shè)國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要載體，也是推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、努力構(gòu)筑沿海與腹地互動(dòng)發(fā)展新格局的重要突破口，是實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的巨大希望和潛力所在。
正如省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)所說，“五點(diǎn)一線”的開放、開發(fā)，對(duì)于推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的開放、開發(fā)具有先導(dǎo)意義，由“點(diǎn)”到“線”，由“線”逐漸發(fā)展成帶，最終將整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)出來，使遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展提高到一個(gè)全新的水平。
面對(duì)激情蕩漾的2008年，沿黃海、渤海而居的每一座城市，都在以“五點(diǎn)一線”的開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，全力構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶，并為此實(shí)現(xiàn)全面振興遼寧老工業(yè)基地的希望和夢(mèng)想。
集結(jié)之后的擴(kuò)張：在遼寧的戰(zhàn)略版圖上，一幅面向海洋、背與東北腹地緊密相融的開放藍(lán)圖已經(jīng)形成，并如開弓之箭，蓄勢(shì)待發(fā)
從鴨綠江入?？谔?，沿黃海、渤海一路走來，一個(gè)深刻的感受就是：在遼寧的戰(zhàn)略版圖上，沿“五點(diǎn)一線”的自然走向，一個(gè)新型的與腹地緊密相融的開放藍(lán)圖已經(jīng)形成。這幅藍(lán)圖面向海洋，背向東北腹地，如開弓之箭，蓄勢(shì)待發(fā)。
沈陽(yáng)近海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，它一頭連接沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略重點(diǎn)沈西工業(yè)走廊，一頭連接沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展節(jié)點(diǎn)營(yíng)口港，成為我省兩大重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的一條“動(dòng)脈”。目前，這個(gè)新區(qū)已經(jīng)有30余個(gè)項(xiàng)目簽約，計(jì)劃總投資近百億元。
隨著鞍鋼鲅魚圈港鋼鐵項(xiàng)目以及投資200億元的中國(guó)五礦營(yíng)口產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，曾經(jīng)以輕工業(yè)為世人所熟悉的營(yíng)口，借助港口優(yōu)勢(shì)，正在發(fā)展成為新型的重工業(yè)城市。也就是說，繼鞍山和本溪之后，我省的又一個(gè)大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地開始在營(yíng)口成長(zhǎng)起來。
錦州聯(lián)合阜新市與內(nèi)蒙古自治區(qū)錫盟及蒙古國(guó)三省簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書、共同發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的余音未了，一條南起錦州港，向北經(jīng)遼西、赤峰至中蒙邊境，北連蒙古國(guó)的鐵路已進(jìn)入籌建階段，這不僅將為遼西地區(qū)、內(nèi)蒙古東部乃至蒙古國(guó)打開一條出海大通道，同時(shí)，也將使錦州港的吞吐量倍增，錦州的區(qū)位價(jià)值倍增。
早春三月，乍暖還寒，在“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶西端的葫蘆島北港工業(yè)區(qū)內(nèi)，來自省內(nèi)外的投資者頻繁地造訪考察令主人應(yīng)接不暇。帶著尋找出?？诘臎_動(dòng)，在這里，他們尋覓到了發(fā)展的樂土。昔日沉寂的海岸線，如今已成為希望的沃土。
“這是一種可以看得到的優(yōu)勢(shì)，葫蘆島臨港工業(yè)區(qū)，可以把東北潛在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展由陸地奔向海洋。這里，多年后勢(shì)必將成為一條輻射東北的經(jīng)濟(jì)大通道?！蓖顿Y逾億元在這里辦廠的七星鋼管有限公司負(fù)責(zé)人感慨道。
幾乎與之相同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象也同時(shí)發(fā)生在黃海之濱的莊河花園口工業(yè)區(qū)。在這里，總投資額達(dá)25億元的大連輪胎廠是由總部位于腹地岫巖的鞍輪集團(tuán)投資興建的，而之所以將這樣一個(gè)大項(xiàng)目落在花園口，重要原因便是看中了這里的港口優(yōu)勢(shì)。
曾是封閉、落后代名詞的遼西地區(qū)，在新的機(jī)遇下，也更加迫切地將開放的觸角向外延伸。如今的朝陽(yáng)，在對(duì)外招商中，已按沿海城市的發(fā)展思路，把調(diào)整和建設(shè)方向朝著符合沿海地區(qū)發(fā)展、符合臨港工業(yè)發(fā)展、符合外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上“聚焦”。通過鼓勵(lì)企業(yè)參與沿海城市港口建設(shè)、發(fā)展“飛地”等辦法，積極參與沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體建設(shè)之中。通過遼西出海通道，讓內(nèi)蒙古東部地區(qū)乃至蒙古國(guó)、俄羅斯等地的資源，通過朝陽(yáng)這個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)下海。
丹東正在利用東北東部鐵路、高速公路將要開工建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，全力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展物流、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)與東北東部13個(gè)城市“捆綁”，做東北東部地區(qū)對(duì)外開放的“窗口”。
千帆競(jìng)渡，百舸爭(zhēng)流，沿海向腹地開放，腹地向沿?？繑n，促進(jìn)腹地與沿海之間資源互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，實(shí)施“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，遼寧沿海與腹地之間的經(jīng)濟(jì)、文化大經(jīng)脈正在打通。
也正是因?yàn)橛辛藦V大腹地的依托和推動(dòng)，大連、丹東、錦州、營(yíng)口、盤錦、葫蘆島等“五點(diǎn)”沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域才能不失時(shí)機(jī)地累計(jì)開發(fā)土地面積121.16平方公里，占起步區(qū)總面積的62.05%，固定資產(chǎn)累計(jì)投入343.35億元，累計(jì)簽約項(xiàng)目546個(gè)，投資總額2248億元。目前儲(chǔ)備的在談項(xiàng)目220個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額1748億元。
站在一個(gè)更高的高度來審視省委、省政府建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶、打造“五點(diǎn)一線”的發(fā)展戰(zhàn)略，就不難看出，省委、省政府并不是簡(jiǎn)單地希望通過這一發(fā)展戰(zhàn)略，為遼寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鑄造5個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。更重要的還在于，通過這一發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)有力實(shí)施，遼寧最終應(yīng)該確立自己在東北乃至東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)航”位置。
正因?yàn)樯羁填I(lǐng)會(huì)了省委、省政府的這一層戰(zhàn)略意圖，黃海之濱、渤海之畔的每一座城市，都依托這樣的思路來制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃：沿海是優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)大的牽動(dòng)、示范、集聚和輻射作用，吸引更多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向沿海地區(qū)集聚；腹地是資源，通過互補(bǔ)、互動(dòng)，將拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，實(shí)現(xiàn)沿海與腹地各種生產(chǎn)要素的科學(xué)整合，并進(jìn)一步發(fā)揮這種整體活力。
2007年，我們已經(jīng)創(chuàng)造一個(gè)良好的開端；2008年，我們還要實(shí)現(xiàn)一個(gè)完美的跨越。（李大洪 高 剛 侯國(guó)政）
