“安居工程送溫暖，阿佤人民住新房”，佤山新歌的響亮傳唱，唱出了百姓的心聲，唱出了黨和政府關(guān)注和改善民生的溫暖。
２００３年至今，從滇東南門(mén)戶(hù)老山之巔到滇西的怒江大峽谷，從金沙江畔的滇東北高原到西雙版納熱帶雨林，云南省扶貧安居工程惠及全省貧困農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)，成為一項(xiàng)受益規(guī)模廣、投入力度大、群眾反映好、農(nóng)民得實(shí)惠、政府得民心的德政工程，在境內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，受到黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
云南省委、省政府始終高度重視扶貧安居工程工作，并將其作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注和改善民生的重要抓手。從２００３年起，省政府連續(xù)多年把扶貧安居工程列入“為民辦實(shí)事”工程，并在每年的《政府工作報(bào)告》中向人民鄭重承諾要全力抓好此項(xiàng)民心工程。全省調(diào)整思路，突出重點(diǎn)，集中力量，優(yōu)化整合扶貧資金，以改善貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，盡快解決特困農(nóng)戶(hù)的安居溫飽問(wèn)題為中心任務(wù)，每年安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶貧資金實(shí)施扶貧安居工程。各級(jí)黨委、政府把扶貧安居工程作為重要任務(wù)列入議事日程，堅(jiān)持扶貧工作黨政一把手負(fù)責(zé)制。按照“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶(hù)”的要求，省、州、縣、鄉(xiāng)、村層層建立責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。各地切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧安居工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)整合資金、聯(lián)手推進(jìn)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督等有力措施，確保了扶貧安居工程建設(shè)工作的順利推進(jìn)。
５年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全省各級(jí)干部真抓實(shí)干和各族群眾艱苦奮斗，云南省扶貧安居工程建設(shè)已基本完成階段性任務(wù)，扶貧安居工作成效顯著。從２００３年至２００７年，全省累計(jì)完成了特困農(nóng)戶(hù)破爛茅草房、杈杈房改造６４．４７９１萬(wàn)戶(hù)，其中投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金１４．５４億元，改造了４１．２８６９萬(wàn)戶(hù)，結(jié)合重點(diǎn)村、溫飽村、易地扶貧、農(nóng)村防震安居房等項(xiàng)目建設(shè)，解決了２３．１９２２萬(wàn)戶(hù)特困農(nóng)戶(hù)的安居問(wèn)題。文山壯族苗族自治州籌集資金３．６億元，改造破爛茅草房３萬(wàn)戶(hù)，受益群眾１２萬(wàn)人，全州基本解決了特困農(nóng)戶(hù)住破爛茅草房的問(wèn)題；瀾滄拉祜族自治縣共有４．４１萬(wàn)戶(hù)近１８萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了人畜分居，改善了居住環(huán)境；怒江傈僳族自治州３萬(wàn)多貧困農(nóng)戶(hù)告別了茅草房、杈杈房，扶貧安居房遍布怒江大峽谷，成為扶貧開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性工程。據(jù)悉，２００８年，云南省將安排４９９９．９萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金，對(duì)昭通等９個(gè)州市居住條件極差的１．３３萬(wàn)戶(hù)特困農(nóng)戶(hù)的住房進(jìn)行改造，投入５億元財(cái)政資金，對(duì)全?。保秱€(gè)州市、１２９個(gè)縣的１７．１萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村民居進(jìn)行抗震安全工程改造。
在實(shí)施扶貧安居工程的過(guò)程中，全省各地還對(duì)貧困農(nóng)村配套實(shí)施農(nóng)田水利、飲水、沼氣、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等措施，從整體上改善了云南省貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，使云南省貧困地區(qū)農(nóng)村村容村貌發(fā)生了根本性的改變。同時(shí)還較好地促進(jìn)了云南省天保工程、退耕還林等重大政策措施的落實(shí)和順利實(shí)施，進(jìn)一步加快了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在扶貧安居工程建設(shè)中，云南省始終堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)式扶貧”的方針，以群眾為主體，使群眾真正成為項(xiàng)目建設(shè)的參與者、實(shí)施者、管理者和監(jiān)督者，這不僅使有限的扶貧資金充分發(fā)揮最大的扶貧效益，同時(shí)還激發(fā)了貧困地區(qū)群眾自力更生、艱苦奮斗、自建家園的信心和決心，極大地鼓舞了群眾脫貧致富奔小康的干勁。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２００３年至２００６年，在全省扶貧安居工程建設(shè)中，群眾投工投料折資達(dá)１８．０８億元，占工程總投資的５３．１％。（朱 毅 楊建華）
