關(guān)于2008年扶貧項目和資金安排使用情況的公告
陜西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立和推行扶貧資金項目公告公示制的通知》（國開發(fā)［2004］2號）要求,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，對2008年度財政扶貧和以工代賑扶貧資金的安排使用情況予以公告，歡迎社會各界和廣大干部群眾監(jiān)督。
一、總體要求和目標任務(wù)
按照科學(xué)發(fā)展觀和今年中央一號文件的要求，圍繞“民生八大工程”，以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽和增加貧困群眾收入為目標，圍繞改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，實施扶貧開發(fā)重點村建設(shè)；圍繞改善貧困群眾居住條件，實施扶貧移民安居工程；圍繞提高貧困群眾素質(zhì)，實施“雨露計劃”培訓(xùn)工程；圍繞貧困群眾增收，實施“百萬貧困戶增收工程”。進一步強化責(zé)任、整合資源、集中連片、板塊推進，加快貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧陜西和建設(shè)西部強省作出新貢獻。
主要任務(wù)指標是：啟動建設(shè)扶貧重點村1300個，完成扶貧移民搬遷5萬人，實施“雨露計劃”5萬人，實現(xiàn)60萬貧困人口脫貧。
二、項目和資金安排使用原則
經(jīng)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2008年第一次會議研究，今年扶貧項目和資金安排使用的原則是:
1、中央財政扶貧資金的80％用于50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，20％用于非國家重點縣，堅持到村到戶。
2、中央新增財政扶貧資金全部用于國家扶貧開發(fā)重點縣和革命老區(qū)縣，省級新增財政扶貧資金全部用于省級扶貧開發(fā)重點縣和面上有扶貧任務(wù)的農(nóng)業(yè)縣。在新增財政扶貧資金的分配上，重點向扶貧開發(fā)任務(wù)較重的市、縣傾斜。
3、積極落實配套資金。扶貧移民搬遷項目，各市、縣（區(qū)）要嚴格按照任務(wù)和標準，足額落實本級財政配套資金。
秦嶺北麓9個縣（區(qū)）和渭北“旱腰帶”5個縣，要按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定的省、市、縣（區(qū)）1:1:1的比例落實配套資金，加大扶貧開發(fā)投入力度。
4、堅持項目整合和資金捆綁使用。以整村推進為平臺,按照“渠道不亂、用途不變、各盡其職、各記其功”的原則，整合各種涉農(nóng)項目，捆綁使用各類資金，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高扶貧開發(fā)成效。
三、項目和資金安排意見
（一）財政扶貧資金
1、重點村整村推進項目。安排資金36030萬元（包括秦嶺北麓和渭北旱腰帶扶貧項目1650萬元），啟動重點村整村推進1300個，補助標準仍按1000人以上的村30萬元、1000人以下的村25萬元執(zhí)行。
2、扶貧移民搬遷項目。安排資金11130萬元，完成5萬貧困人口搬遷任務(wù)，繼續(xù)執(zhí)行“l(fā)＋5”的補助標準。
3、“雨露計劃”培訓(xùn)項目。安排資金8120萬元，培訓(xùn)貧困戶子女5萬人。從今年開始，對參加培訓(xùn)的貧困學(xué)員每人每月增加50元的生活補助和150元的安置交通費補助。
4、實用技術(shù)培訓(xùn)和貧困地區(qū)黨政干部素質(zhì)培訓(xùn)項目。安排資金1610萬元，其中市、縣實用技術(shù)培訓(xùn)1010萬元，省級科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)400萬元，貧困地區(qū)黨政干部素質(zhì)培訓(xùn)200萬元。
5、殘疾人扶貧項目。安排資金100萬元。
6、績效考評獎勵。安排資金1000萬元，全部用于項目獎勵。
7、農(nóng)村飲水安全項目。安排資金3000萬元。
8、農(nóng)村衛(wèi)生項目。安排資金1000萬元，用于貧困地區(qū)50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備采購。
9、扶貧貸款貼息及互助資金試點。安排資金7370萬元。其中，小額到戶扶貧貸款貼息6320萬元，項目貸款貼息700萬元，獎補資金試點200萬元，互助資金試點150萬元。
（二）以工代賑（國債）扶貧資金
1、中央財政預(yù)算內(nèi)投資22500萬元
（1）基本農(nóng)田（淤地壩）。安排1300萬元，改造石坎梯田0.75萬畝，新修壩地1.8萬畝。
（2）小型農(nóng)田水利。安排3800萬元，新增和改善灌溉面積5.7萬畝。
（3）鄉(xiāng)村道路。安排11065萬元，新建和改擴建四級道路1150公里，橋涵1900延米。
（4）人畜飲水工程。安排5000萬元，解決20萬人、7萬頭家畜的飲水困難。
（5）水毀工程修復(fù)。安排1000萬元，恢復(fù)水毀道路l00公里、橋涵160延米，修復(fù)基本農(nóng)田910畝，修復(fù)河堤5.7公里，改善灌溉面積500畝。
（6）項目管理費335萬元。用于項目前期工作。
2、中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）20000萬元
（1）易地扶貧搬遷工程。安排19000萬元，完成搬遷任務(wù)5萬人。
（2）示范工程。安排1000萬元。
2008年3月10日
