年前,云南蘭坪白族普米族自治縣在林權(quán)已清晰的4個村委會開展天保區(qū)人工商品材采伐試點工作,所采伐的1萬立方米木材,公開招標競價以每立方米300元~600元的價格出售,創(chuàng)下了該縣商品材最高價格,部分農(nóng)戶采伐純收入超萬元,喜獲林改后的“第一桶金”。這只是云南全省集體林權(quán)制度改革深入推進惠及林農(nóng)的一個縮影。
目前,云南省已有11.54萬個村民小組完成了調(diào)查摸底,10.61萬個村民小組落實權(quán)屬,確權(quán)到戶324.92萬戶,確權(quán)面積12943萬畝,核發(fā)林權(quán)證面積5202萬畝,發(fā)證宗數(shù)196萬宗,基本實現(xiàn)了還山、還林、還權(quán)、還利于民,調(diào)動林農(nóng)興林致富積極性的改革目標。
怎樣才能讓山林活起來,林產(chǎn)業(yè)強起來,山區(qū)農(nóng)民的腰包鼓起來,云南省委、省政府把突破口放在了著力推進集體林權(quán)制度改革,解放林業(yè)生產(chǎn)力上。去年我省在試點的基礎(chǔ)上,拉開了全面展開集體林權(quán)制度改革的大幕。各地黨委、政府切實加強對集體林權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo),建立健全林改機構(gòu),全省各級共投入林改資金4.75億多元,成立林改組織機構(gòu)11507個,全省共有40余萬名干部職工深入林區(qū)廣泛宣傳林改政策。在林改中,各地制定林改方案因村施策,林改方案和重大事項經(jīng)2/3以上村民代表通過后實施。同時,林改全過程實行“陽光”操作,確保改革程序、方法、內(nèi)容、范圍和結(jié)果公開透明,贏得了廣大林農(nóng)的擁護。針對山林權(quán)屬爭議糾紛多、調(diào)處難度大等實際,各地專門設(shè)立調(diào)處機構(gòu),采取以群眾為主體,政府引導(dǎo)、解釋、說服等方式積極化解矛盾糾紛,全省共調(diào)處糾紛13萬多件,保證了林區(qū)的穩(wěn)定和諧。
林改將山林落實到農(nóng)戶后,激發(fā)了林農(nóng)管護山林、經(jīng)營山林的積極性,廣大林區(qū)出現(xiàn)了爭苗造林的喜人景象,全省已投入造林資金39413萬元,新增造林面積272.9萬畝。