新華社北京2月6日電（記者董峻）作為今年農(nóng)村改革的四項重點任務之一，我國將全面推進集體林權制度改革。在堅持集體林地所有權不變的前提下，將林地使用權和林木所有權落實到戶。
這是日前公布的《中共中央 國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》確定的內容。今年中央一號文件提出，在不改變林地用途前提下，承包人有權依法處置林地使用權和林木所有權，可依法自主經(jīng)營商品林。積極推進林木采伐管理、公益林補償、林權抵押、政策性森林保險等配套改革。
2003年，集體林權制度改革開始在福建、江西、遼寧、浙江等省率先推進。這項以明晰產(chǎn)權、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉為主要內容的集體林權制度改革，截至目前進展順利，全國承包到戶的林地已超過7億畝，占集體林業(yè)用地的30％左右。
據(jù)國家林業(yè)局局長賈治邦介紹，今年林業(yè)改革總的要求是：集體林權制度改革全面推開，國有林場和國有林區(qū)改革試點深入推進。他要求，尚未開展試點的地方要制定試點方案，認真組織試點。正在進行試點的地方認真總結經(jīng)驗，精心制訂改革方案，精心組織實施，嚴格按照法律、法規(guī)、政策、程序進行，做到充分尊重農(nóng)民意愿并實行政策、程序、內容、方法、結果五公開，真正讓農(nóng)民滿意。
