從上述分析可以看出,不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平,加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè),就要不斷推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展,著力打造和諧交通、廉政交通,凝聚全行業(yè)的智慧和力量,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工艱苦奮斗,開拓進(jìn)取,奮力拼搏。這是一項十分艱巨的任務(wù)和長期的奮斗目標(biāo),我們一定要進(jìn)一步增強做好廉政工作的責(zé)任感和緊迫感,加強交通特色反腐倡廉建設(shè),為交通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展提供保障。
一是促進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展,必須加強廉政建設(shè)。提高“三個服務(wù)”的能力和水平、推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展,就要加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè),按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,健全完善行業(yè)管理,促進(jìn)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們必須深刻認(rèn)識到,各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),干擾市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮,損害公平競爭的市場秩序,增加建設(shè)成本和行政成本,降低行政效率和社會公信力,損害黨和政府的形象。如果不堅決防范和懲治腐敗,任憑腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生蔓延,必將導(dǎo)致商業(yè)賄賂愈演愈烈、資源利用效率低下,服務(wù)保障無法實現(xiàn),行業(yè)管理嚴(yán)重削弱,加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。因此,必須切實加強反腐倡廉建設(shè),堅決遏制和克服各種消極腐敗現(xiàn)象,為交通科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二是促進(jìn)交通和諧發(fā)展,必須加強廉政建設(shè)。和諧交通是和諧社會的重要組成部分,反映的是交通系統(tǒng)廣大干部職工之間、交通系統(tǒng)干部職工與社會成員之間、交通子系統(tǒng)與社會大系統(tǒng)之間、交通與自然之間和睦相處、協(xié)調(diào)相處的一種良性互動的狀態(tài)和過程。促進(jìn)和諧交通,實現(xiàn)和諧發(fā)展,最顯著的特征是公平正義、和諧相生。必須深刻認(rèn)識到,各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),違背社會公平正義,違背全心全意為人民服務(wù)的宗旨,侵害人民權(quán)益,破壞黨群干群關(guān)系,如果不堅決防范和懲治腐敗,必將破壞行業(yè)的風(fēng)氣、失去社會支持交通的力量、動搖社會理解認(rèn)同交通的信心、削弱行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,交通事業(yè)就會喪失發(fā)展機遇。因此,我們必須充分認(rèn)識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,堅定不移地加強反腐倡廉建設(shè),努力營造政通人和、風(fēng)清氣正、和諧相生的良好氛圍,促進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展。
三是促進(jìn)交通廉潔發(fā)展,必須加強廉政建設(shè)。人是交通運輸生產(chǎn)力發(fā)展最具活力的因素,解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力,必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和高素質(zhì)人才“三支隊伍”建設(shè),特別是要建設(shè)一支思想解放、作風(fēng)務(wù)實、勤政廉政的黨員干部隊伍,在促進(jìn)交通又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率和示范作用,打造廉政交通,實現(xiàn)廉潔發(fā)展。“十一五”時期,交通建設(shè)的任務(wù)十分繁重,建設(shè)資金密集,市場競爭激烈,監(jiān)管難度加大。必須清醒地看到,交通建設(shè)市場主體的行為還不規(guī)范、信用意識還不強,商業(yè)賄賂現(xiàn)象仍時有發(fā)生;招投標(biāo)活動中圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、出借資質(zhì),違法轉(zhuǎn)包、非法分包等問題還比較突出;個別領(lǐng)導(dǎo)干部喪失理想信念,無視黨性原則,踐踏法律法規(guī)的現(xiàn)象還未杜絕,等等。這些情況說明,當(dāng)前交通行業(yè)反腐敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。我們必須旗幟鮮明地反腐敗,堅持不懈地抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),促進(jìn)依法行政、廉潔從政、行業(yè)自律,塑造廉政交通新形象。
總之,我們要認(rèn)清形勢,一如既往地把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置,始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨;始終堅持改革創(chuàng)新、注重預(yù)防;始終堅持反腐倡廉常抓不懈;始終堅持拒腐防變警鐘長鳴,切實加強反腐倡廉建設(shè),為推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保證。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委二次全會精神,進(jìn)一步加強交通特色反腐倡廉建設(shè)
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào),要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設(shè)。這是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實踐經(jīng)驗、準(zhǔn)確把握我們現(xiàn)階段反腐倡廉形勢得出的科學(xué)結(jié)論,也是我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須抓好的戰(zhàn)略任務(wù)。交通系統(tǒng)貫徹落實十七屆中央紀(jì)委二次全會精神,要緊緊圍繞交通又好又快發(fā)展這個中心,切實加強交通特色反腐倡廉建設(shè)。
加強交通特色反腐倡廉建設(shè),是以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作、解決交通行業(yè)損害群眾利益的突出問題和加強交通執(zhí)法干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)為重點,以公開透明、陽光操作和科學(xué)管理為抓手,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo),堅持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè),努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制,為推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展,不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平,提供堅強政治保證。
關(guān)于如何加強交通特色反腐倡廉建設(shè),利民同志已作了全面部署,我想再強調(diào)以下幾點:
(一)切實加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強交通特色反腐倡廉建設(shè),重點是完善交通特色懲治和預(yù)防腐敗體系。要在現(xiàn)有框架的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強對整體框架的科學(xué)研究和論證,抓緊完善公共權(quán)力運行監(jiān)督制約機制、懲處和預(yù)防機制、分析預(yù)警和評價保障機制,使交通特色懲防體系建設(shè)既有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)和科學(xué)的制度體系,又有較強的現(xiàn)實針對性和理論前瞻性,做到懲防體系建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)相適應(yīng),與提高交通行政能力相一致,與交通法制建設(shè)相協(xié)調(diào),與交通文化建設(shè)相銜接。近期要制定好懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃。
(二)切實加強查辦案件工作。
查辦案件是懲治腐敗的重要手段,是最直接、最有效的監(jiān)督。只有懲處有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力和改革的推動力。要認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新問題,總結(jié)案件發(fā)生的特點和規(guī)律,加強對案件的剖析研究,針對暴露出來的問題,及時完善制度,堵塞漏洞,做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。要堅持依法依紀(jì)辦案,講究政策策略,做到寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待,嚴(yán)格區(qū)分一般錯誤和違紀(jì)違法的界限,嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限,及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非,使他們放下包袱、輕裝上陣,實現(xiàn)辦案工作政治效果、社會效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。