不久前召開的2008年全國交通工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，研究分析了當(dāng)前交通發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，部署安排了今后一個(gè)時(shí)期的交通工作任務(wù)，對(duì)提高交通“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平、推進(jìn)交通科學(xué)發(fā)展提出了明確要求。
交通系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把握全局，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通發(fā)展面臨著“六個(gè)適應(yīng)”的新要求：即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男滦枨螅瑢?shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的新變化，發(fā)揮好交通的先導(dǎo)和支撐作用，提高交通公共服務(wù)水平；適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的新要求，把增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力作為交通發(fā)展的核心，加快建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)；適應(yīng)資源節(jié)約和環(huán)境友好發(fā)展的新路子，把節(jié)約土地、降低能耗和保護(hù)環(huán)境擺到更加突出的位置，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展；適應(yīng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的新任務(wù)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)能力，不斷拓展新的發(fā)展空間和服務(wù)領(lǐng)域；適應(yīng)發(fā)展綜合運(yùn)輸體系的新趨勢，強(qiáng)化公路水路交通在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)和骨干作用，促進(jìn)與其他交通方式的有效銜接。與此同時(shí)，要對(duì)當(dāng)前交通發(fā)展中存在的“四個(gè)方面”的問題保持清醒的頭腦：一是公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，但規(guī)?？偭咳燥@不足，交通結(jié)構(gòu)不盡合理；二是公路水路交通運(yùn)輸快速發(fā)展，但部分領(lǐng)域資源利用效率不高，發(fā)展方式比較粗放；三是交通行業(yè)具備一定的發(fā)展實(shí)力，但創(chuàng)新能力仍顯不足，核心競爭力仍需提升；四是行業(yè)管理初步適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，但管理能力和服務(wù)水平還比較低，體制機(jī)制性障礙仍需進(jìn)一步消除。
在分析交通發(fā)展面臨的形勢和存在的問題的基礎(chǔ)上，部黨組認(rèn)為，去年提出努力做好“三個(gè)服務(wù)”，已經(jīng)成為交通工作的重要指導(dǎo)原則，為廣大交通干部職工所認(rèn)同。實(shí)踐證明：“三個(gè)服務(wù)”，是對(duì)多年來交通實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是對(duì)交通發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是交通工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是交通工作深入貫徹黨的十七大精神、適應(yīng)新時(shí)期新階段新要求、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。基于這樣的判斷和認(rèn)識(shí)，部黨組強(qiáng)調(diào)，交通是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，要緊緊抓住我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，促使交通繼續(xù)成為新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是進(jìn)一步提高“三個(gè)服務(wù)”能力和水平的重要抓手。發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、管理技術(shù)改造和提升交通，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化水平和運(yùn)營效能；適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，不斷拓展交通服務(wù)領(lǐng)域；走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展之路；促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，提高交通現(xiàn)代化水平。推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。要努力做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即交通發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動(dòng)向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進(jìn)步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一運(yùn)輸方式的發(fā)展向綜合運(yùn)輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。
按照十七大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)新的奮斗目標(biāo)，今年交通工作會(huì)議明確提出，全面建設(shè)小康社會(huì)公路水路要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)顯著、六個(gè)更”的發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，交通發(fā)展的質(zhì)量和效率顯著提高，運(yùn)輸服務(wù)和管理顯著改善，行業(yè)創(chuàng)新實(shí)力顯著提升，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)顯著增強(qiáng)，基本建成更安全、更通暢、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更可靠、更和諧的交通運(yùn)輸服務(wù)體系，交通發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)、人民共享，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的需要，為本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)“十一五”后三年的規(guī)劃目標(biāo)也進(jìn)行了調(diào)整，明確了相關(guān)措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為“十二五”期交通發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
