近來，我國南方大部分地區(qū)和西北及東部一些地區(qū)遭遇了歷史上罕見的雨雪和冰凍災害天氣。此次嚴重的氣象災害，給民航的正常運行帶來很大的影響。為落實中央有關指示精神，1月28日，民航總局召開緊急電視電話會議，對確保民航安全正常運營和盡可能降低災情帶來的影響作出部署。
會上，民航總局代局長李家祥傳達了國務院緊急電視電話會議精神，并對民航廣大干部職工抗戰(zhàn)冰雪災害所做的積極工作給予了肯定。他強調，此次冰雪天氣是我國歷史上罕見的災害性天氣，來勢兇猛，影響面廣，危害巨大。目前，這一冰雪天氣還沒有緩解的跡象。根據(jù)收到的國家氣象局最新的資料顯示，近期內(nèi)大面積惡劣的冰雪天氣還將可能出現(xiàn)，民航需要進一步做好應對更嚴重、更復雜情況的準備，救災抗災的重要任務還在后邊，最困難的難關還沒有渡過。各單位各部門一定要落實好國務院緊急電視電話會議精神，采取有效措施，確保航空運輸安全，力爭航班正常，為全國人民過上一個快樂祥和的春節(jié)作出民航人應有的貢獻。
李家祥對積極做好冰雪天氣下的航空運輸工作提出六點要求：
第一，要毫不動搖地把飛行安全放在首位。當前，社會和公眾對民航運輸?shù)钠谕抵饾u增高，部分旅客因航班長時間延誤怨氣比較大，對此一定要耐心細致地做好解釋和疏導工作。在任何情況下都要把飛行安全放在首位。尤其是受冰雪天氣影響較大的機場，一定要嚴格有關制度和標準，不夠放行標準的絕對不能放行，不符合起飛條件的絕對不能起飛，該關閉的機場一定要關閉，跑道不符合摩擦系數(shù)標準的絕不能起降，全面把握住安全標準。航空公司、機場要切實做好飛機、跑道除雪除冰工作，空管部門要切實加強氣象預報和運行協(xié)調工作。從全國春運運輸量來看，鐵路、公路和水運交通受阻，人們對民航的期望值增加。在惡劣的天氣條件下，我們應該充分認識到保證安全的難度，安全運輸?shù)娘L險，一定要保持頭腦清醒，更加重視航空運輸安全，把安全放在首位，嚴格制度，嚴格標準，嚴格管控，絕不能顧此失彼，絕不能放寬不利于航空安全的制度和標準，確保航空安全萬無一失。
第二，要加強現(xiàn)場組織，力爭航班正常。民航各單位各部門一定要加強協(xié)調組織，各地區(qū)管理局之間也要加強溝通和支援，力爭航班正常。要在確保安全的前提下，充分利用可飛時段，盡量減少惡劣天氣對航班的影響。今年春運來得早，而且旅客增長量快。據(jù)統(tǒng)計，進入春運以來，旅客運輸量比去年同期上升了17.8%。作為我國交通運輸體系的重要力量，在災害面前，我們要全力以赴，要在保證安全的前提下，盡力滿足旅客出行要求，為人們順利回家過春節(jié)提供應有的保障。
第三，要加強航班不正常情況下的服務工作。一方面，要預做準備，做好信息通報。同時要充分利用各種媒體和有效手段，及時向旅客、社會發(fā)布機場關閉、航班延誤、航班取消的信息，防止旅客盲目涌向機場；另一方面，要積極妥善地安置好滯留旅客的生活和相關保障。航班延誤或取消后，工作人員要及時做好解釋工作，特別是做好信息發(fā)布工作，盡力為旅客提供人性化的服務，緩解旅客對航班不正常的埋怨情緒。
第四，要完善預案，做好相關儲備和應急工作，以應對更加復雜更加困難的情況發(fā)生。在國務院緊急電視電話會議上，中央領導同志特別重視煤炭和油料的運輸問題，要求齊心協(xié)力減災抗災，確保人民群眾的生活正常。凡事預則立，不預則廢。目前，災情還有進一步加重的趨勢，對于應對困難，各單位要有足夠的預想，進一步完善相關預案，有預見地儲備好相關物質，包括一線人員、基層人員的生活保障，不能出現(xiàn)挨餓受凍的現(xiàn)象，同時做好受困機組及長時間延誤機組的相關保障。航空公司等相關單位，包括貨運公司應做好應急空運的準備工作，必要時要發(fā)揮民航運輸快捷的優(yōu)勢，為緩解災區(qū)的災情作出貢獻。
第五，要掌握信息，主動宣傳，營造積極的輿論氛圍。要加強與中央、社會媒體的溝通，盡可能多報道民航系統(tǒng)中在異常天氣情況下為確保飛行安全、航班正常所采取的措施及出現(xiàn)的好人好事，為民航系統(tǒng)順利開展工作提供好的輿論環(huán)境。第六，各單位的主要領導要深入一線，把航空運輸和航班的正常運營做為自己的首要職責。各地區(qū)管理局要采取相關措施，有針對性的解決特殊情況、特殊問題?？偩诸I導也要深入一線和大家一起抗災減災。在抗災檢查過程中要注意應急預案的準備情況，各級領導在崗在位的履行職責的情況，工作人員的生活保障情況?？傊?，各級領導要靠前指揮，把各項工作落實好。
會上，中南局、華東局、西南局匯報了各地的災情應對工作，民航總局航安辦、運輸司、總局空管局就安全、服務、保障等工作進行了部署。
