近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展用地量日益加大，重慶市力求用較少的土地產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，著重從嚴(yán)格監(jiān)督管理、加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度、盤(pán)活存量土地等入手，多管齊下，綜合管理，形成了一套節(jié)約集約用地的機(jī)制，極大地提高了土地的利用率，較好地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一是監(jiān)督管理有力度。在項(xiàng)目審批時(shí)，突出“嚴(yán)”字，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，嚴(yán)格全程監(jiān)管，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，決不審批。近年來(lái)，重慶市有120多個(gè)項(xiàng)目因不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策而沒(méi)有通過(guò)規(guī)劃用地預(yù)審，有50多個(gè)項(xiàng)目重新選址，共涉及3.5萬(wàn)多畝土地。2004年報(bào)請(qǐng)市政府將城鎮(zhèn)土地集約利用指數(shù)（二、三產(chǎn)業(yè)增加值/城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積）納入對(duì)區(qū)縣政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，2006年與區(qū)縣政府簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)情況納入?yún)^(qū)縣政府年度工作考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的重要內(nèi)容。這些措施有效的促使區(qū)縣嚴(yán)格節(jié)約集約用地、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
二是企業(yè)投資抓強(qiáng)度。嚴(yán)格執(zhí)行供地目錄，依據(jù)定額指標(biāo)及單位面積的投資強(qiáng)度等因素，綜合確定供地?cái)?shù)量，堅(jiān)決核減超指標(biāo)的用地。2004年以來(lái)，重慶市國(guó)土房管局抓住單位土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度、容積率等7項(xiàng)與集約節(jié)約用地相關(guān)的重點(diǎn)指標(biāo)，會(huì)同市經(jīng)委出臺(tái)了《特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見(jiàn)》，提高了園區(qū)土地利用效益。以后將逐年提高控制標(biāo)準(zhǔn)。2007年1-11月，重慶市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到450億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值（1078億元）的42%。
三是地上建筑抓高度。為了鼓勵(lì)企業(yè)用地向空中發(fā)展，重慶市政府出臺(tái)了《特色工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)意見(jiàn)》，優(yōu)先保障標(biāo)準(zhǔn)廠房用地，促使企業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、發(fā)展樓宇工業(yè)。目前全市已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房290多萬(wàn)平方米，其中海王星科技大廈標(biāo)準(zhǔn)廠房高達(dá)10層，已入駐霍尼韋爾、金算盤(pán)等各類(lèi)高科技企業(yè)108家，2006年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57億元、稅收3億元。
四是土地開(kāi)發(fā)抓進(jìn)度。為確保有限的土地資源得到最充分、最有效的開(kāi)發(fā)利用，建立土地供應(yīng)臺(tái)帳，加強(qiáng)項(xiàng)目用地跟蹤管理，明確開(kāi)發(fā)進(jìn)度，避免了土地資源的閑置和浪費(fèi)。堅(jiān)決處置久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完的“四久”工程，近年來(lái)處置了120多個(gè)“爛尾樓”。
五是盤(pán)活存量抓廣度。為確保土地資源的高效利用，結(jié)合重慶市的實(shí)際情況，向空中要地，把盤(pán)活存量土地的觸角延伸到舊城、地下、荒坡、灘涂等。為實(shí)現(xiàn)向舊城要地，針對(duì)主城區(qū)危舊房多、污染企業(yè)多、大中型國(guó)有企業(yè)占地量大的特點(diǎn)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”、盤(pán)活存量土地。近年來(lái)已返還土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)25.5億元用于舊城改造。為鼓勵(lì)企業(yè)向地下要地，實(shí)行了地下建筑面積不計(jì)入容積率和土地出讓金減半征收的優(yōu)惠政策。重慶市將抗戰(zhàn)時(shí)期到解放后六、七十年代修建的地下防空設(shè)施改造拓展成地下輕軌交通線，已經(jīng)通車(chē)的輕軌二號(hào)線途經(jīng)渝中區(qū)的8個(gè)站臺(tái)有3個(gè)在地下。為了向荒坡要地，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，盡量避開(kāi)耕地特別是基本農(nóng)田。2003年以來(lái)重慶市已建和在建高速公路1451公里，按山嶺重丘區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)計(jì)算，共需用地21萬(wàn)多畝，但通過(guò)優(yōu)化方案，盡量修建橋梁、隧道和利用“四荒地”，節(jié)約用地9萬(wàn)余畝。同時(shí)，合理利用以山地、丘陵為主的地形，形成了具有山城特色的坡地建筑風(fēng)格。為了向?yàn)┩恳?，重慶市利用境內(nèi)江河眾多的特點(diǎn)，修路時(shí)盡量在灘涂架高架橋節(jié)約土地。如渝中半島的長(zhǎng)江、嘉陵江兩條濱江路長(zhǎng)17.8公里，其中10.3公里是采取高架橋利用兩江灘涂進(jìn)行建設(shè)的，節(jié)約土地370多畝。
