1月15日，國土資源部舉行新聞發(fā)布會，正式對外公布基本農(nóng)田與土地整理全國統(tǒng)一標(biāo)識和有關(guān)標(biāo)志牌設(shè)立要求。此舉是為了強(qiáng)化全社會堅守18億畝耕地紅線和依法保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田意識，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地開發(fā)整理復(fù)墾項目標(biāo)志，加強(qiáng)社會監(jiān)督。國土資源部副部長王世元為標(biāo)識模型揭牌。
經(jīng)公開征集、專家評審，基本農(nóng)田標(biāo)識，由紅色襯托下的五星、綠色的田野和金黃的稻穗創(chuàng)意而成；土地整理標(biāo)識，由土地整理后新農(nóng)村建設(shè)的美麗畫卷創(chuàng)意而成?！盎巨r(nóng)田標(biāo)識”主要用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌和基本農(nóng)田保護(hù)界樁；“土地整理標(biāo)識”主要用于土地開發(fā)整理復(fù)墾項目標(biāo)志牌、農(nóng)田水利設(shè)施（水閘、泵站、水渠）等。
國土資源部研究制定了《基本農(nóng)田與土地整理標(biāo)識使用和有關(guān)標(biāo)志牌設(shè)立規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）、標(biāo)識圖案、顏色規(guī)格以及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)與土地整理項目標(biāo)志牌參考式樣。各地應(yīng)按照《規(guī)定》的要求，標(biāo)識制作應(yīng)醒目、清晰，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖案之比例放大或縮小，顏色規(guī)格應(yīng)符合規(guī)定；可以在標(biāo)志牌上或有關(guān)設(shè)施上直接噴涂，也可以統(tǒng)一制作后進(jìn)行鑲嵌。每個基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌；每個土地開發(fā)整理復(fù)墾項目區(qū)均應(yīng)設(shè)立土地開發(fā)整理復(fù)墾項目標(biāo)志牌。
標(biāo)志牌內(nèi)容應(yīng)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)或土地開發(fā)整理復(fù)墾項目區(qū)所在位置、面積、責(zé)任人、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等。標(biāo)識統(tǒng)一設(shè)置在標(biāo)志牌的左上角，右下角應(yīng)標(biāo)明設(shè)立單位，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌和土地開發(fā)整理復(fù)墾項目標(biāo)志牌均應(yīng)標(biāo)注“中華人民共和國國土資源部監(jiān)制”字樣。
省級國土資源部門對本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立標(biāo)志牌的具體內(nèi)容、尺寸、樣式、制作材料、具體設(shè)立單位及后期管護(hù)等做出統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)志牌應(yīng)結(jié)實耐用，外觀簡樸，造價節(jié)約。地方各級國土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)識和標(biāo)志牌的組織制作和監(jiān)督；應(yīng)建立管護(hù)責(zé)任制度，明確日常管護(hù)責(zé)任人和責(zé)任，保證標(biāo)識及標(biāo)志牌不破壞、不污損。
高舉耕地保護(hù)的大旗
——國土資源部耕地保護(hù)司司長潘明才談設(shè)立基本農(nóng)田與土地整理統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌
綠色的田野，金黃的稻穗，整齊的村莊，筆直的道路……顏色搭配和諧，內(nèi)容豐富直觀，這是基本農(nóng)田與土地整理統(tǒng)一標(biāo)識和有關(guān)標(biāo)志牌參考樣式給人的第一印象。
基本農(nóng)田與土地整理為什么要統(tǒng)一標(biāo)識和有關(guān)標(biāo)志牌，標(biāo)識標(biāo)牌是怎樣設(shè)計出來的，各地應(yīng)該如何使用統(tǒng)一的標(biāo)識標(biāo)牌？就這些問題，國土資源部耕地保護(hù)司司長潘明才回答了記者的提問。
問：我們在各地看到的基本農(nóng)田和土地整理標(biāo)識及標(biāo)志牌可謂林林總總，這次為什么要統(tǒng)一標(biāo)識，并對標(biāo)志牌的設(shè)立提出明確規(guī)范？
答：你說的標(biāo)識標(biāo)牌雜亂現(xiàn)象確實存在，也是我們迫切感到必須盡快加以解決的問題。
設(shè)立保護(hù)標(biāo)志基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和國土資源部有關(guān)文件的明確規(guī)定，是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的重要措施和基礎(chǔ)；是加大基本農(nóng)田保護(hù)宣傳力度，接受社會監(jiān)督，提高全社會耕地保護(hù)意識的需要。
目前看來，各?。▍^(qū)、市）這項工作開展不平衡，保護(hù)標(biāo)志缺乏統(tǒng)一標(biāo)識；一些市縣保護(hù)標(biāo)志分布不均衡，死角較多；個別地方不愿意設(shè)立甚至有意減少標(biāo)志；標(biāo)志牌的內(nèi)容、外型、材質(zhì)等也很不一致。不少地方的標(biāo)志牌已經(jīng)設(shè)立多年，需要更新或維修。
耕地保護(hù)的旗幟必須高高舉起，喚起全社會的保護(hù)意識，同時讓全社會來共同監(jiān)督。我們在對基本農(nóng)田保護(hù)和土地整理工作的調(diào)研中，深深感到有必要在全國建立基本農(nóng)田和土地整理統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一規(guī)范基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和土地開發(fā)整理復(fù)墾項目標(biāo)志牌設(shè)立。
問：最新發(fā)布的統(tǒng)一標(biāo)識和標(biāo)志牌是怎樣產(chǎn)生的，有什么樣的深刻寓意？
答：應(yīng)該說，統(tǒng)一標(biāo)識的產(chǎn)生過程，也是一個面向社會廣泛宣傳耕地保護(hù)的過程。
我們委托部宣傳教育中心公開征集“基本農(nóng)田”和“土地整理”標(biāo)識，并于去年8月初在部網(wǎng)站發(fā)布征集標(biāo)識公告，中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)等20多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載了公告。同時，在中國國土資源報頭版刊登消息，動員系統(tǒng)內(nèi)的廣大職工積極參與。
到8月底，共征集到來自北京、上海等22個省（區(qū)、市）標(biāo)識設(shè)計方案238個，其中系統(tǒng)內(nèi)的占總數(shù)的11.3%，專業(yè)設(shè)計公司占47.5%，社會占41.2%。專家從設(shè)計理念、圖形布局、表現(xiàn)內(nèi)涵等方面，對征集到的標(biāo)識進(jìn)行了評審，評出了10套優(yōu)秀作品。經(jīng)協(xié)調(diào)和審核后，從中初定了現(xiàn)在的基本農(nóng)田和土地整理標(biāo)識，最后經(jīng)12月10日第22次部長辦公會議審議通過。
基本農(nóng)田標(biāo)識，由紅色襯托下的五星、綠色的田野和金黃的稻穗創(chuàng)意而成，蘊含著莊嚴(yán)國土上的基本農(nóng)田，呈現(xiàn)一片豐收的景象，蘊含著我國基本農(nóng)田是確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要載體。
土地整理標(biāo)識，由土地整理后新農(nóng)村建設(shè)的美麗畫卷創(chuàng)意而成。整齊規(guī)范的耕地、茂密的樹林、筆直通達(dá)的田間道路和溝渠以及排列整齊的房屋建設(shè)，蘊含著土地整理后“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、村集中”的景象。
應(yīng)該說，新標(biāo)識非常形象地詮釋了耕地保護(hù)的深刻內(nèi)涵。
問：各地在使用標(biāo)識和設(shè)立有關(guān)標(biāo)志牌時，應(yīng)該注意哪些問題？
答：基本農(nóng)田和土地整理標(biāo)識為全國統(tǒng)一性標(biāo)識，必須嚴(yán)格遵照《基本農(nóng)田標(biāo)識使用手冊》和《土地整理標(biāo)識使用手冊》制作、使用。標(biāo)識主要用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、土地開發(fā)整理復(fù)墾項目標(biāo)志牌，還可用于基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)保護(hù)界樁、農(nóng)田水利設(shè)施（水閘、泵站、水渠）以及其他有關(guān)管理和宣傳資料等。
兩個使用手冊主要是對標(biāo)識的式樣、色彩、規(guī)格、應(yīng)用范圍等做了具體規(guī)定，將發(fā)給省級國土資源管理部門，以便于各地制作過程中規(guī)范使用，防止出現(xiàn)偏差，影響標(biāo)識的嚴(yán)肅性。
每個基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌；每個土地開發(fā)整理復(fù)墾項目區(qū)均應(yīng)設(shè)立土地開發(fā)整理復(fù)墾項目標(biāo)志牌。
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)或土地開發(fā)整理復(fù)墾項目的標(biāo)志牌內(nèi)容，一般包括四至位置、面積、責(zé)任人、相關(guān)規(guī)定、監(jiān)督舉報電話、設(shè)立單位，均應(yīng)標(biāo)明“中華人民共和國國土資源部監(jiān)制”字樣?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)增加四至范圍圖，土地開發(fā)整理復(fù)墾項目還應(yīng)增加現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等。
標(biāo)志牌的具體內(nèi)容、樣式、制作材料、具體設(shè)立單位和管護(hù)等，由省級國土資源部門統(tǒng)一規(guī)定，標(biāo)志牌應(yīng)結(jié)實耐用、造價節(jié)約、外觀簡樸。地方各級國土資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)識和標(biāo)志牌的組織制作和監(jiān)督，應(yīng)建立管護(hù)責(zé)任制度，明確日常管護(hù)責(zé)任人和責(zé)任。國土資源部將對各地標(biāo)識使用和標(biāo)志牌設(shè)立情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
