銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：要持續(xù)推進(jìn)公眾金融教育工作，
創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十六大以來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)堅(jiān)持改革開(kāi)放，“引進(jìn)來(lái)、走出去”，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，取得了令世人矚目的成就。隨著銀行業(yè)改革的不斷深化和金融創(chuàng)新的日益活躍，越來(lái)越多優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)正在成為公眾日常生活中的重要組成部分，給廣大百姓的生活帶來(lái)了便利。黨的十七大報(bào)告首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，要求我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬投資渠道，為廣大一般投資者擁有財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。
但是，金融產(chǎn)品的日趨多樣化和復(fù)雜化，在為金融服務(wù)消費(fèi)者提供多種選擇渠道的同時(shí)，也增加了理解、使用和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的難度。近年來(lái)，隨著我國(guó)銀行業(yè)改革開(kāi)放逐步深入，商業(yè)銀行金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷推陳出新，諸如銀行卡、電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、各類基金、財(cái)產(chǎn)信托、QDII、房屋按揭、外匯、衍生產(chǎn)品以及一些綜合性的理財(cái)產(chǎn)品如“理財(cái)金”、“卓越理財(cái)”等新的金融產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)。近年來(lái)，由于缺乏基本的金融知識(shí)，有關(guān)銀行卡、網(wǎng)上銀行、ATM機(jī)、基金投資等方面上當(dāng)受騙的案例不斷增多，使老百姓遭受了許多無(wú)謂的損失。同時(shí)，一些不法分子、不法機(jī)構(gòu)還利用老百姓的致富心理，打著投資理財(cái)?shù)幕献?，設(shè)置投資陷阱，編造“一夜暴富”的神話，非法集資，蒙騙老百姓的資財(cái)，很多老百姓因之傾家蕩產(chǎn)，社會(huì)影響惡劣。
十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同金融業(yè)的發(fā)展速度相比，我國(guó)社會(huì)公眾的基礎(chǔ)金融知識(shí)和技能相對(duì)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)、信用意識(shí)有待加強(qiáng)。如果這種局面得不到及時(shí)有效的改變，不僅百姓無(wú)法享受現(xiàn)代金融帶來(lái)的便利，增加財(cái)產(chǎn)性收入，金融業(yè)的發(fā)展步伐也會(huì)受到阻礙，甚至還可能影響到社會(huì)的和諧和安定。英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，新加坡、香港等新興經(jīng)濟(jì)體均十分重視金融知識(shí)普及教育，建立了從監(jiān)管者到金融機(jī)構(gòu)一體化的公眾金融教育安排，對(duì)從中小學(xué)生到成人進(jìn)行基本金融知識(shí)教育。推廣普及社會(huì)公眾金融知識(shí)，提高金融服務(wù)消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境具有重大意義。
保護(hù)廣大存款人和金融服務(wù)消費(fèi)者的利益是銀行業(yè)監(jiān)管的基本目的。銀監(jiān)會(huì)在不斷加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，高度重視公眾金融教育工作，認(rèn)為完整充分的公眾教育是一個(gè)成熟金融體系的重要組成部分，是市場(chǎng)約束機(jī)制得以真正發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，銀監(jiān)會(huì)在推進(jìn)公共教育服務(wù)方面，做了大量有益的探索和實(shí)踐。
2007年度，銀監(jiān)會(huì)著重抓了以下幾項(xiàng)工作：一是深入基層，開(kāi)展公眾金融教育工作。開(kāi)展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將《農(nóng)民金融知識(shí)簡(jiǎn)明實(shí)用手冊(cè)》等各類金融知識(shí)讀本和資料送到了廣大農(nóng)村地區(qū)，送到農(nóng)民手中。積極開(kāi)展啟蒙式教育，倡導(dǎo)“公眾金融教育要從娃娃抓起”的理念。劉明康主席身體力行，親自到中學(xué)做普及金融知識(shí)方面的專題講座；湖北銀監(jiān)局專門(mén)編寫(xiě)《中小學(xué)簡(jiǎn)明金融常識(shí)》，免費(fèi)贈(zèng)送各中小學(xué)。二是設(shè)立專門(mén)的公眾金融教育網(wǎng)站。2007年初，在官方網(wǎng)站上率先開(kāi)通了國(guó)內(nèi)首個(gè)公眾金融教育服務(wù)網(wǎng)，利用這一開(kāi)放平臺(tái)，結(jié)合各類案例，將基礎(chǔ)金融知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)提示、各類理財(cái)知識(shí)和銀行業(yè)信息面向公眾進(jìn)行全方位的介紹。三是建立公眾教育服務(wù)區(qū)。為形成公眾金融教育長(zhǎng)效工作機(jī)制，2007年7月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)開(kāi)設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)面向社會(huì)公眾開(kāi)放的公益區(qū)域---中國(guó)銀監(jiān)會(huì)公眾教育服務(wù)區(qū)，作為公眾提供學(xué)習(xí)金融知識(shí)的場(chǎng)所，接受來(lái)訪者電話和現(xiàn)場(chǎng)咨詢，并以此為平臺(tái)開(kāi)展各類金融知識(shí)講座。到目前為止，共舉辦了6次各類金融知識(shí)講座，接聽(tīng)各類咨詢電話1600多次，現(xiàn)場(chǎng)接待各類實(shí)質(zhì)性來(lái)訪者1500多人次。四是督促商業(yè)銀行開(kāi)展公眾金融教育，加強(qiáng)各類金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)揭示和信息披露，履行社會(huì)責(zé)任；同時(shí)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)根據(jù)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，及時(shí)制定和實(shí)施相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。銀監(jiān)會(huì)公眾金融教育工作推行近一年來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌、銀行金融機(jī)構(gòu)配合、社會(huì)公眾參與三位一體共建公眾金融教育體系的新局面，獲得了良好的社會(huì)反響。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人指出，做好公共金融教育工作，提高公眾金融意識(shí)和金融素質(zhì)，非一蹴而就，需要全社會(huì)的大力支持和配合，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，需要基層政府、教育部門(mén)共同行動(dòng)，采取切實(shí)措施，將金融知識(shí)送到社會(huì)最基層，深入到社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村、學(xué)校，深入到廣大一般社會(huì)公眾之中；做好公眾金融教育工作，應(yīng)將其作為我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)必要組成部分，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作來(lái)抓，建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成全方位、多層次的公眾金融教育體系。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，2008年銀監(jiān)會(huì)將不遺余力采取多項(xiàng)措施繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)為民謀福的工作。一是充分利用現(xiàn)有銀監(jiān)會(huì)“公眾教育服務(wù)網(wǎng)”和“公眾教育服務(wù)區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，豐富有關(guān)內(nèi)容和功能；二是進(jìn)一步推進(jìn) “送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，落實(shí)相關(guān)措施；三是進(jìn)一步完善對(duì)商業(yè)銀行各類金融服務(wù)、尤其是理財(cái)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)品的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示，嚴(yán)禁在營(yíng)銷宣傳中誤導(dǎo)消費(fèi)者；四是加強(qiáng)與有關(guān)部委和政府部門(mén)的協(xié)作，共同推進(jìn)公眾金融教育工作；五是充分借助各類媒體，加強(qiáng)對(duì)金融知識(shí)的傳播和公眾金融教育的宣傳，引起社會(huì)各界充分重視，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。
