令世界航運界關注的《聯(lián)合國統(tǒng)一運輸法公約》正在制定中。該公約的通過并頒布實施，會對我國航運、貿(mào)易和其他相關行業(yè)產(chǎn)生哪些重要影響？我國應需要采取哪些正確的對策與措施？近日，交通部正式對《〈聯(lián)合國統(tǒng)一運輸法公約〉的制定對我國的影響與我國應采取的對策研究》予以立項。
該研究項目負責人、上海海事大學教授、我國著名《海商法》專家胡正良表示，該研究項目將在針對聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會（UNCITRAL）正在制定的《聯(lián)合國統(tǒng)一運輸法公約》以及該公約將對我國航運、貿(mào)易和其他相關利益產(chǎn)生重要影響的背景下，為保護我國航運利益和國家整體經(jīng)濟利益，促進我國海上貨物運輸法律的現(xiàn)代化，從宏觀性、政策性、利益關聯(lián)性的高度進行研究。
據(jù)介紹，正在制定的《聯(lián)合國統(tǒng)一運輸法公約》與現(xiàn)行國際上占主導地位的《海牙—維斯比規(guī)則》相比較，將作出三大方面的變化：一是為適應國際集裝箱貨物“門到門”運輸方式的變革和批量合同（服務合同）的廣泛使用而作出的重大變化；二是為適應電子商務在國際海上貿(mào)易運輸中的廣泛應用前景而作出的重大變化；三是為適應海上貨物運輸抗風險能力的提高和國際海上貨物運輸法律實踐中存在的帶有普遍性的問題作出的重大變化。據(jù)預測，該公約在通過和實施后，將使國際海上貨物運輸法律進入一個新的時代，并為各國海商法、國際航運和國際貿(mào)易實踐帶來重大的影響甚至變革。
胡正良指出，該公約有利于航運的主要表現(xiàn)是：之前提到的前兩種重大變化，將有利于國際航運的發(fā)展，同時有利于國際貿(mào)易的發(fā)展；公約使船貨雙方的權利義務和責任更加明確、具體，增強公約規(guī)定的可操作性，減少爭議，節(jié)省解決爭議的成本，從而符合航運業(yè)的利益，也符合貿(mào)易方利益；公約將港口經(jīng)營人納入海運履約方并賦予其享有承運人對貨物滅失、損壞的賠償責任限制等權利，有利于維護港口經(jīng)營人的利益，從而符合航運利益。那么，該公約不利于航運方面的主要表現(xiàn)則是：承運人責任的明顯加重，具體表現(xiàn)為“航海過失”免責取消，規(guī)定了承運人對貨物遲延交付的責任，提高承運人賠償責任限額，明確承運人對貨物滅失、損壞免責的舉證責任。
對此，胡正良認為，科學地分析和預測《聯(lián)合國統(tǒng)一運輸法公約》實施后將對我國的國際航運、貿(mào)易和港口等行業(yè)的利益帶來的影響，并采取正確的對策措施，直接關系到我國的國際航運、貿(mào)易和其他相關行業(yè)的利益以及國家整體經(jīng)濟利益。同時，與我國作為世界航運、貿(mào)易和港口大國的地位相對應，我國是否參加和何時參加該公約，將對該公約的前景產(chǎn)生重大的影響。因此，開展《聯(lián)合國統(tǒng)一運輸法公約》的制定對我國的影響與我國應采取的對策此次立項研究顯得非常迫切和重要。
