12月5日下午，中國銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康主持召開銀監(jiān)會第14次委務(wù)會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面回顧了2007年銀監(jiān)會的主要工作，并對當(dāng)前和2008年貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神進(jìn)行了認(rèn)真部署。
會議認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢和國際形勢，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)。2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是改革開放三十周年。認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議的總體部署，對于進(jìn)一步推進(jìn)銀行業(yè)改革開放、改善金融服務(wù)、貫徹落實中央各項宏觀調(diào)控措施、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，對于進(jìn)一步加強監(jiān)管能力建設(shè)，提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性，切實貫徹落實黨的十七大精神，都具有十分重要的意義。
會議認(rèn)為，2007年，銀監(jiān)會深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央的各項部署，切實貫徹執(zhí)行中央各項宏觀調(diào)控措施，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，著力加強干部隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，加強監(jiān)管有效性建設(shè)，扎實推進(jìn)銀行業(yè)改革開放和科學(xué)發(fā)展，大力促進(jìn)金融創(chuàng)新和服務(wù)，努力維護(hù)銀行體系穩(wěn)定和安全，各項工作取得了顯著成績。
一是監(jiān)管有效性建設(shè)取得新進(jìn)展。監(jiān)管法規(guī)體系不斷完善，非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)正式運行，并表監(jiān)管工作開始啟動，強化科技信息監(jiān)管，建立了網(wǎng)上銀行風(fēng)險管理制度，市場風(fēng)險管理機制逐步完善。二是監(jiān)管環(huán)境進(jìn)一步完善。銀監(jiān)會積極加強與財政部、人民銀行、稅務(wù)總局、證監(jiān)會、保監(jiān)會、東北辦等相關(guān)部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)和合作，就銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管過程中遇到的問題進(jìn)行磋商，達(dá)成廣泛共識。與境外監(jiān)管當(dāng)局的雙邊和多邊監(jiān)管合作不斷發(fā)展，目前與銀監(jiān)會簽署合作備忘錄或監(jiān)管合作協(xié)議的國家和地區(qū)已達(dá)28個。三是銀行業(yè)改革開放實現(xiàn)新突破。新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點進(jìn)展順利，農(nóng)村信用社改革進(jìn)一步深化，大型國有商業(yè)銀行股份制改革深入推進(jìn)，其他各類機構(gòu)改革取得積極進(jìn)展。外資銀行順利實現(xiàn)了由“分行主導(dǎo)”向“法人主導(dǎo)”的平穩(wěn)過渡，同時，穩(wěn)健支持中資銀行“走出去”取得突破。四是風(fēng)險防范和處置工作成效明顯，銀行業(yè)整體風(fēng)險狀況進(jìn)一步改善。前三季度，銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款持續(xù)實現(xiàn)“雙降”，案件數(shù)量和涉案金額大幅回落，銀行業(yè)風(fēng)險抵御能力進(jìn)一步提升。五是銀行業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量和水平不斷改進(jìn)。積極引導(dǎo)和支持商業(yè)銀行金融創(chuàng)新，積極支持銀信、銀租和銀保合作，商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)空間進(jìn)一步拓展。小企業(yè)信貸服務(wù)開始改善，助學(xué)貸款問題得到進(jìn)一步重視，公眾教育不斷加強，公眾關(guān)注的銀行服務(wù)的質(zhì)量和水平正在進(jìn)一步提高。
會議強調(diào)，2007年，銀監(jiān)會緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，開展“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年，新型農(nóng)村金融機構(gòu)試點進(jìn)展順利，在及時總結(jié)第一批試點地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將試點擴大到全國31個?。▍^(qū)、市）。截至2007年10月末，已核準(zhǔn)24家新型農(nóng)村金融機構(gòu)開業(yè)，24家機構(gòu)發(fā)放農(nóng)戶貸款余額1.26億元，小企業(yè)貸款2148萬元。新型農(nóng)村金融機構(gòu)的進(jìn)入對激活農(nóng)村金融市場、完善農(nóng)村金融體系和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)生積極影響。農(nóng)村信用社管理體制基本到位，產(chǎn)權(quán)改革不斷深化，經(jīng)營狀況明顯改善，支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。截至10月末，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額14454億元，比年初增加2602億元，增幅21.95%，居各行業(yè)新增貸款首位，貸款質(zhì)量也得到進(jìn)一步改善。
會議要求，當(dāng)前和2008年，銀監(jiān)會系統(tǒng)要深入貫徹十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，提高科學(xué)發(fā)展的能力，堅持好字優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)，扎扎實實地開展好各項工作。要全面總結(jié)各項工作經(jīng)驗，認(rèn)真思考當(dāng)前工作中存在的不足，集思廣益，開拓創(chuàng)新。要抓好宏觀調(diào)控中各項風(fēng)險管控措施的完善和落實，促進(jìn)銀行業(yè)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要大力加強監(jiān)管制度建設(shè)，努力革新監(jiān)管技術(shù)手段，切實加強風(fēng)險監(jiān)管。要以改革創(chuàng)新精神加強銀監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設(shè)和內(nèi)部管理，搞好人力資源集成，進(jìn)一步加強和促進(jìn)監(jiān)管有效性建設(shè)。要堅持改革開放，繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，著力推動金融創(chuàng)新和改善金融服務(wù)，進(jìn)一步提高我國銀行業(yè)的國際競爭能力和金融服務(wù)水平，開創(chuàng)銀行業(yè)發(fā)展的新局面。
