推進(jìn)農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新 構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村
“2007中國(guó)農(nóng)村金融論壇”在京舉行
劉明康致賀信 蔣定之發(fā)表主題演講
12月7日,由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳和金融時(shí)報(bào)社共同主辦的“2007中國(guó)農(nóng)村金融論壇”在京舉行。本次論壇的主題是，貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康為論壇發(fā)來(lái)賀信，銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之出席開(kāi)幕式并發(fā)表主題演講。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理易綱出席論壇并發(fā)表演講。
國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等部委有關(guān)負(fù)責(zé)人出席論壇。
劉明康在賀信中說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，金融服務(wù)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)關(guān)鍵，黨的十七大報(bào)告指出，要深化農(nóng)村綜合改革、推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。銀監(jiān)會(huì)高度重視改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作。四年來(lái)，銀監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村金融改革的方針政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，深化郵政儲(chǔ)蓄銀行改革，引領(lǐng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制，堅(jiān)持以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，探索建立符合“三農(nóng)”需求金融服務(wù)模式；同時(shí)，調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)各類資本到農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社。
劉明康表示，在有關(guān)各方面的大力支持下，在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，農(nóng)村金融服務(wù)近年來(lái)有較大程度的改善，支農(nóng)水平明顯提升。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，由于多種原因，相對(duì)于城市金融，農(nóng)村金融體系還存在一些深層次矛盾和問(wèn)題，農(nóng)村金融服務(wù)還無(wú)法充分適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，我們需要做的工作還很多，還需要各方面群策群力，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
蔣定之在主題演講中指出，由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期制約影響，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)金融資源配置不平衡的矛盾仍然十分突出，農(nóng)村金融體系不完善，體制機(jī)制不健全，機(jī)構(gòu)功能不完備，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，扶持政策不到位，這些問(wèn)題使得我國(guó)的農(nóng)村金融成為整個(gè)金融體系的瓶頸和“短板”，難以滿足農(nóng)村金融服務(wù)多樣化的需要，難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多層次發(fā)展的需要，難以滿足社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
蔣定之強(qiáng)調(diào)，要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，立足全面構(gòu)建小康社會(huì)的要求，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)村金融服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村提供有效金融支持。一是要加快推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，著力打造多層次廣覆蓋可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。拓寬政策性銀行支農(nóng)功能，強(qiáng)化商業(yè)銀行支農(nóng)社會(huì)責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)信社主力軍作用，大力培育各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展。二是要積極推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，著力滿足差異化多樣性全方位的農(nóng)村金融服務(wù)需求。創(chuàng)新發(fā)展模式、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。三是加強(qiáng)金融監(jiān)管能力建設(shè)，著力建立有效性持續(xù)性前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)為本監(jiān)管制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，開(kāi)展審慎分類監(jiān)管，健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。四是要加強(qiáng)扶持政策溝通協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建激勵(lì)有效協(xié)調(diào)配套的長(zhǎng)效扶持機(jī)制，有效發(fā)揮貨幣、財(cái)稅和金融監(jiān)管政策作用。
銀監(jiān)會(huì)辦公廳主任賴小民、銀監(jiān)會(huì)合作金融監(jiān)管部主任臧景范分別主持了開(kāi)幕式和主題論壇。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行，以及中信銀行等全國(guó)股份制商業(yè)銀行，匯豐銀行、花旗銀行、渣打銀行等外資銀行的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席論壇，各地銀監(jiān)局、省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行、縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等基層農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)金融研究機(jī)構(gòu)的知名專家學(xué)者參加了論壇。
