新華社北京３月１１日電（記者李亞彪 王勉）從今年中央一號文件提出加快制定農(nóng)村金融整體改革方案，到政府工作報(bào)告中提出“構(gòu)建分工合理、投資多元、功能完善、服務(wù)高效”的農(nóng)村金融組織體系，今年我國農(nóng)村金融改革將踏上“破冰之旅”。
出席兩會(huì)的部分代表委員認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急地方政府要找準(zhǔn)三個(gè)“抓手”。一是抓“擔(dān)?！?。全國人大代表何培嵩說，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，建立政策性保險(xiǎn)公司是農(nóng)村金融健康發(fā)展的助推器。成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，可以化解銀行和農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)，激勵(lì)商業(yè)銀行增加“三農(nóng)”貸款投入。據(jù)悉，目前浙江省有各類農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)３１家，注冊資金３億多元，可以擔(dān)保貸款額２０億元。
二是抓“小銀行”。實(shí)踐證明，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，“小銀行”可以為農(nóng)村服務(wù)發(fā)揮大作用。浙江溫州市瑞安探索出了農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系，并組建了全國首家農(nóng)村合作協(xié)會(huì)，而瑞安農(nóng)村信用社組建了溫州第一家農(nóng)村合作銀行。銀行通過農(nóng)村合作協(xié)會(huì)來延伸業(yè)務(wù)。
三是抓“龍頭”。全國政協(xié)委員王祥林說，設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的前提是有需求，有業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在很多商業(yè)銀行并非沒有向農(nóng)村放貸的愿望，放貸難的原因之一是按照各家商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的客戶不多。沒有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，商業(yè)銀行和“三農(nóng)”之間難以實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系。
