棚戶區(qū)改造遍地開花，城市建設(shè)如火如荼。2600萬平方米棚戶區(qū)，在不到兩年的時(shí)間里消失了，取而代之的是一座座嶄新的現(xiàn)代化小區(qū)。吉林省全省130萬棚戶區(qū)困難群眾,告別陋室，走向新生活。城市面貌翻天覆地變化的背后，是脫胎換骨般的民生巨變。
畢桂珍是長春市臨河街某棚戶區(qū)的居民，結(jié)婚時(shí)搬到這里，這一住就是50多年，家里常住人口也從兩口人變成了三代人，全家5口人擠在22平方米的危房里。然而巨變就發(fā)生在短短一年時(shí)間里，從去年拆遷，到今年8月份回遷，只花了2萬多元，就住上了50多平方米敞亮的新樓房，全家人的安居夢因?yàn)榕锔亩兂涩F(xiàn)實(shí)。畢大娘喜歡花，可以前養(yǎng)的花一到冬天就被凍死，搬進(jìn)新居后，大娘的花是越養(yǎng)越多，也越開越漂亮，正如這紅火的新生活。
為保證棚戶區(qū)改造最大程度惠及困難群眾，吉林省制定了涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋拆遷、土地使用、稅費(fèi)減免、資金籌集、社會(huì)保障、紀(jì)檢監(jiān)督、司法保障方面30多個(gè)配套優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)定，對私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，原則上實(shí)行原地回遷；對擴(kuò)大面積部分，按照成本價(jià)購買，對于城市低保戶，擴(kuò)大面積部分可確認(rèn)為公有產(chǎn)權(quán)，實(shí)施廉租辦法；無力承擔(dān)租金的，由房產(chǎn)管理部門記賬，代繳租金。
吉林省把棚戶區(qū)改造與社會(huì)保障工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的功能，切實(shí)做好困難群眾子女上學(xué)、冬季取暖、大病救助、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)安置等方面的工作，使城市困難群眾的基本生活得到保障。各級政府和相關(guān)職能部門還堅(jiān)持“多管齊下”，為回遷小區(qū)居民制定一系列保障措施和優(yōu)惠政策，降低居住成本，對回遷樓建設(shè)免繳地方政府有權(quán)決定的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、供電配套設(shè)施工程費(fèi)、燃?xì)獬跹b費(fèi)等經(jīng)營性收費(fèi)。延長社會(huì)公益事業(yè)的服務(wù)鏈，環(huán)衛(wèi)、市政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門進(jìn)小區(qū)，為回遷居民提供多方面的服務(wù)。
為了做好回遷居民后續(xù)生活保障工作，棚戶區(qū)新建回遷住宅小區(qū)由社區(qū)組、房產(chǎn)部門、街道辦事處和物業(yè)公司協(xié)助其實(shí)行物業(yè)管理，并積極探索由回遷居民實(shí)行“自助式”物業(yè)管理。舒蘭市為了解決棚戶區(qū)居民住得起、管得好問題，由政府組建大物業(yè)，當(dāng)?shù)爻闪⒘顺鞘谢A(chǔ)設(shè)施投資公司，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造的物業(yè)管理，執(zhí)行每平方米0.3元的低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還減免了三分之二的取暖費(fèi)。 （曹軒 ）
