在昨天（12月2日）召開的“蘇浙滬工商行政管理促進長江三角洲聯(lián)動發(fā)展合作會議”上，三地工商部門一舉推出兩項新舉措———《公司股權(quán)出資登記試行辦法》和《蘇浙滬三省市外商投資企業(yè)登記注冊合作交流六項措施》。這兩項被稱為“長三角工商一號、二號”的文件，標(biāo)志著三地工商部門率先拆除行政區(qū)劃籬笆，在營造長三角地區(qū)統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入環(huán)境、統(tǒng)一的市場執(zhí)法環(huán)境和統(tǒng)一的市場法治環(huán)境上邁出實質(zhì)性的第一步。
由于長期行政區(qū)劃分割，長三角地區(qū)的市場環(huán)境并不完全相同：市場準(zhǔn)入門檻有高有低、執(zhí)法尺度有松有緊、商品質(zhì)量檢測結(jié)果互不通用等。而“長三角工商一號、二號”將在長三角地區(qū)實現(xiàn)無障礙實施，以突破行政區(qū)劃界限，最終建立統(tǒng)一大市場的開放格局，讓各種市場資源生產(chǎn)要素充分流動，全面提升長三角地區(qū)的國際競爭力。
受益于“長三角工商一號”中對股權(quán)出資登記的具體操作辦法，長三角的企業(yè)在做大做強上將更加便捷。按新《公司法》中對“可評估、可轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)均可作價出資”的表述，三省市工商部門進行了制度創(chuàng)新，為股權(quán)出資制定了具體的操作流程和方式，以激發(fā)企業(yè)并購重組的內(nèi)在動力。以設(shè)立企業(yè)集團為例，過去企業(yè)必須拿出大量的現(xiàn)金先成立集團母公司，再由母公司收購子公司的股權(quán)才能實現(xiàn)控股；按照新辦法，現(xiàn)在子公司的股東只要通過股權(quán)出資，就能直接設(shè)立母公司并實現(xiàn)控股。
光明食品集團有關(guān)負(fù)責(zé)人在獲悉這一消息后，高興地表示，新舉措將大大降低企業(yè)的商務(wù)成本，緩解企業(yè)現(xiàn)金流緊張的壓力。他告訴記者，光明食品集團正在籌劃對旗下一家控股企業(yè)進行股權(quán)整合和資產(chǎn)重組，按照以前的做法，需花費很高的資金成本和時間成本，但按照新辦法估算下來，僅交易費用就能省下200多萬元。
在發(fā)布會現(xiàn)場，記者還遇到部分外資企業(yè)負(fù)責(zé)人。對“長三角工商二號”，他們充滿期待。原來，“長三角工商二號”著眼消除三地工商部門在外資準(zhǔn)入方面的政策差異，提高長三角地區(qū)對外資的吸引力。新舉措規(guī)定，已在蘇浙滬中某一省市設(shè)立外商投資企業(yè)的外國投資者，如果要在長三角其他省市再投資，只需憑當(dāng)?shù)毓ど滩块T出具的主體資格證明，就可直接進行新的注冊登記申請，無需再辦理公證、認(rèn)證等手續(xù)?！耙院笤匍_連鎖店時，如果對外省市注冊登記所需的材料不清楚，我們只要問一下上海的工商部門就能明白?！惫_斯冰淇凌連鎖店的一名負(fù)責(zé)人這樣解讀“長三角工商二號”。
其他領(lǐng)域的合作探索也已開始。在商標(biāo)培育方面，三省市工商部門在全國率先制定了省際間的《保護馳名、著名商標(biāo)協(xié)作辦法》，共同制定長三角地區(qū)重點商標(biāo)保護名錄；在消費者權(quán)益保護領(lǐng)域，三省市工商部門簽訂了《長三角地區(qū)消費者權(quán)益保護合作協(xié)議》，共同開發(fā)互聯(lián)互通的消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺。據(jù)透露，三地工商部門還將在執(zhí)法辦案協(xié)作聯(lián)動，廣告、合同、信用等方面一體化監(jiān)管等方面展開合作，逐步形成統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入、監(jiān)管、法治及服務(wù)環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計，目前長三角地區(qū)的企業(yè)數(shù)量已超過２００萬戶，三地經(jīng)濟往來密切。２０００年至今，浙江在上海、江蘇的投資者分別達到４０萬人、３５萬人，投資總額約２０００億元。 （記者 任羽中）
