11月20日至21日，全國(guó)工商系統(tǒng)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作會(huì)議在重慶市召開(kāi)。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)王東峰到會(huì)作了重要講話(huà)。王東峰強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)做好對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)和溫家寶總理重要批示，以及全國(guó)對(duì)口支援三峽移民工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署下一步對(duì)口支援工作任務(wù)，更好地支持和服務(wù)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
王東峰指出，1995年10月，全國(guó)工商系統(tǒng)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著全國(guó)工商系統(tǒng)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作全面展開(kāi)。10多年來(lái)，國(guó)家工商總局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民工作的各項(xiàng)方針、政策；有關(guān)省市工商局按照總局的部署和要求，積極開(kāi)展資金援助、項(xiàng)目援助和干部培訓(xùn)智力援助，大力推進(jìn)庫(kù)區(qū)工商部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了庫(kù)區(qū)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，全國(guó)工商系統(tǒng)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作取得了顯著成效。
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。國(guó)家工商總局和有關(guān)省市工商局以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，始終把對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。總局黨組高度重視對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作，總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周伯華多次專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究，就進(jìn)一步做好工商系統(tǒng)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作提出了明確要求。總局還成立了對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，總局領(lǐng)導(dǎo)多次深入庫(kù)區(qū)實(shí)地調(diào)研，動(dòng)員有關(guān)省市工商局進(jìn)一步加大對(duì)口支援工作力度。各對(duì)口支援省市工商局都成立了由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，落實(shí)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
——突出重點(diǎn)，完善措施，對(duì)口支援工作成效顯著。全國(guó)工商系統(tǒng)共有21個(gè)省市工商局與庫(kù)區(qū)工商部門(mén)建立了對(duì)口支援關(guān)系。截至目前，對(duì)口支援省市工商局共提供對(duì)口支援資金2156萬(wàn)元。重慶市工商局共撥付給三峽庫(kù)區(qū)工商局各類(lèi)補(bǔ)助資金4256萬(wàn)元，湖北省工商局共撥付給三峽庫(kù)區(qū)工商局各類(lèi)補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元。這些項(xiàng)目和資金有力地支援了庫(kù)區(qū)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這次會(huì)議前和會(huì)中各省市工商局與對(duì)口支援單位進(jìn)一步對(duì)接，加大援助力度。會(huì)后還有不少省市工商局領(lǐng)導(dǎo)將赴庫(kù)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，給予更大支持。
——庫(kù)區(qū)工商部門(mén)堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與維權(quán)、與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，促進(jìn)了庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)，提高效能，大力促進(jìn)庫(kù)區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。自開(kāi)展移民工作以來(lái)，庫(kù)區(qū)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展保持了每年11%的速度逐年遞增，共有5萬(wàn)多名移民在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了再就業(yè)。二是充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)職能作用，推動(dòng)庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。庫(kù)區(qū)工商部門(mén)積極推進(jìn)“商標(biāo)興農(nóng)富移民”戰(zhàn)略，運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，促進(jìn)庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。自2003年以來(lái)，庫(kù)區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)占該地區(qū)新增注冊(cè)商標(biāo)的32%。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，努力維護(hù)庫(kù)區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。近3年來(lái)，庫(kù)區(qū)各級(jí)工商部門(mén)共查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件2.1萬(wàn)件，案值2.6億元；搗毀各類(lèi)制假售假窩點(diǎn)377個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)處理23人；受理移民消費(fèi)投訴1.3萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)到100%，做到了“件件有著落，事事有回音”，有效地維護(hù)了廣大移民的合法權(quán)益，促進(jìn)了庫(kù)區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)。
就進(jìn)一步做好全國(guó)工商系統(tǒng)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作，王東峰代表國(guó)家工商總局黨組強(qiáng)調(diào)指出，要深入貫徹黨的十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)做好對(duì)口支援工作的責(zé)任感和使命感。黨的十七大報(bào)告指出，要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。做好對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院決策的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。庫(kù)區(qū)工商行政管理事業(yè)是全國(guó)工商行政管理事業(yè)的重要組成部分，事關(guān)三峽庫(kù)區(qū)的市場(chǎng)秩序和發(fā)展穩(wěn)定的大局。各對(duì)口支援省市工商局要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神和中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示，把思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作，充分認(rèn)識(shí)對(duì)口支援工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高對(duì)口支援工作的自覺(jué)性、積極性，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，努力把對(duì)口支援工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
王東峰強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)，加大力度，扎實(shí)有效地繼續(xù)做好對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作。全國(guó)工商系統(tǒng)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)對(duì)口支援三峽移民工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系工商行政管理工作實(shí)際，扎實(shí)有效地開(kāi)展對(duì)口支援工作。
——加大服務(wù)工作力度，積極促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是大力支持三峽庫(kù)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。國(guó)家工商總局黨組積極支持重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作，結(jié)合工商行政管理職能，提出了具體措施：支持對(duì)在重慶設(shè)立的外商投資企業(yè)集團(tuán)適當(dāng)放寬登記條件；鼓勵(lì)以多種出資方式投資設(shè)立企業(yè)，支持重慶開(kāi)展股權(quán)出資、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記試點(diǎn)；鼓勵(lì)外商投資企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，支持重慶外商投資企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升引進(jìn)外資的質(zhì)量和水平；支持開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)。各地要按照國(guó)家工商總局的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展支持援助工作，總局相關(guān)司局要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。二是積極促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。庫(kù)區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要優(yōu)化管理、熱情服務(wù)，積極促進(jìn)庫(kù)區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康有序發(fā)展；各地要鼓勵(lì)投資經(jīng)營(yíng)者到三峽庫(kù)區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。積極促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，各地工商行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，努力為促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服好務(wù)。三是切實(shí)維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和良好市場(chǎng)秩序。庫(kù)區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要采取鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等多種措施，增加就業(yè)崗位，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)；庫(kù)區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)推進(jìn)“商標(biāo)興農(nóng)富移民”戰(zhàn)略的實(shí)施，積極引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)；庫(kù)區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真開(kāi)展維護(hù)食品安全、整治虛假違法廣告、保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)庫(kù)區(qū)的市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和安全健康的消費(fèi)環(huán)境。
——加大資金、項(xiàng)目援助力度，進(jìn)一步改善三峽庫(kù)區(qū)基層工商辦公和執(zhí)法辦案條件。經(jīng)會(huì)前會(huì)中協(xié)商洽談，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有13個(gè)省市工商局明確了資金、項(xiàng)目援助的相關(guān)事項(xiàng)，涉及資金800萬(wàn)元。國(guó)家工商總局在基層專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金分配上也將繼續(xù)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)給予傾斜。
——加大干部和智力援助力度，提升三峽庫(kù)區(qū)工商系統(tǒng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是繼續(xù)加大對(duì)三峽庫(kù)區(qū)工商干部教育培訓(xùn)的支持力度。國(guó)家工商總局將在年度培訓(xùn)計(jì)劃中適當(dāng)增加庫(kù)區(qū)工商干部的名額，繼續(xù)辦好西部地區(qū)（含三峽庫(kù)區(qū)）地市局長(zhǎng)班。有關(guān)省市工商局也要進(jìn)一步加大智力援助力度。二是建立健全互派干部掛職機(jī)制，積極安排三峽庫(kù)區(qū)工商干部掛職鍛煉。
——加大信息化援助力度，努力提升三峽庫(kù)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)分步實(shí)施，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)。二是整合信息化資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)的作用，盡早建成符合三峽庫(kù)區(qū)工商系統(tǒng)實(shí)際的局域網(wǎng)絡(luò)。三是加大信息化建設(shè)資金援助力度，為信息化建設(shè)提供物質(zhì)保障。
——加大規(guī)范管理工作力度，促進(jìn)對(duì)口支援資金、項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效用。要完善措施，保持連續(xù)性，確保對(duì)口支援資金、項(xiàng)目和設(shè)施及時(shí)到位。要健全機(jī)制和制度，明確責(zé)任和措施，切實(shí)抓好資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范管理，確保對(duì)口支援資金、項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持節(jié)儉辦事，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制，管住用好援助的資金、項(xiàng)目，切實(shí)把好事辦好。
王東峰要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好分工協(xié)作，確保各項(xiàng)對(duì)口支援工作落到實(shí)處。對(duì)口支援工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作抓好組織實(shí)施。同時(shí)認(rèn)真督查落實(shí)對(duì)口支援各項(xiàng)工作，確保對(duì)口支援的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
會(huì)前，重慶市市長(zhǎng)王鴻舉、副市長(zhǎng)謝小軍會(huì)見(jiàn)了王東峰一行。重慶市副市長(zhǎng)譚棲偉、國(guó)務(wù)院三峽辦黨組成員張寶欣到會(huì)并講話(huà)。北京市、江蘇省、廣東省和武漢市工商局分別交流了對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家工商總局相關(guān)司局、直屬單位的負(fù)責(zé)同志，13個(gè)省、直轄市工商局和8個(gè)計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市工商局的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任（財(cái)務(wù)處長(zhǎng)），重慶市15個(gè)三峽庫(kù)區(qū)政府負(fù)責(zé)同志以及工商局主要負(fù)責(zé)同志，湖北省4個(gè)三峽庫(kù)區(qū)工商局的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。
