新華社宜昌8月22日電（記者江時(shí)強(qiáng)、李志暉）國(guó)務(wù)院三峽建委副主任、三峽辦主任汪嘯風(fēng)22日在此間說(shuō)，當(dāng)前三峽庫(kù)區(qū)處于移民遷建與安穩(wěn)致富并重的關(guān)鍵階段，全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)的方式和重點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，以充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用。
這四個(gè)轉(zhuǎn)變是，由政府援助的輸血型支援為主，向以經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的造血型支援轉(zhuǎn)變；由創(chuàng)造受援硬件為主，向優(yōu)化投資軟硬環(huán)境轉(zhuǎn)變，迅速建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)機(jī)制；由招商引資為主，向引資與促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變；由發(fā)展城鎮(zhèn)和工業(yè)為主，向以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。
國(guó)務(wù)院三峽辦和湖北省政府22日在湖北省宜昌市聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，上海、北京、廣東、湖南、山東等10個(gè)省、市有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，貫徹落實(shí)去年12月全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民工作會(huì)議精神，共同研討對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)及承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的機(jī)制、途徑和方式，推進(jìn)對(duì)口支援工作深入持久地開(kāi)展。
截至2007年6月底，三峽庫(kù)區(qū)累計(jì)搬遷安置移民122萬(wàn)人，搬遷、關(guān)閉破產(chǎn)工礦企業(yè)1570家，對(duì)口支援累計(jì)為三峽庫(kù)區(qū)引入資金約335億元，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目2399個(gè)，到位資金307億元，社會(huì)公益類(lèi)項(xiàng)目資金約27億元，有力地促進(jìn)了庫(kù)區(qū)移民就業(yè)和勞務(wù)輸出，一大批名優(yōu)企業(yè)落戶(hù)庫(kù)區(qū)。三峽庫(kù)區(qū)正走上又好又快發(fā)展的軌道，三峽庫(kù)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1992年的159.7億元增至2006年的1360億元，年均增長(zhǎng)18.34%；同時(shí)期財(cái)政總收入由9.5億元增至70.72億元，年均增長(zhǎng)17.32%。
要實(shí)現(xiàn)中央提出的“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)，三峽移民工作仍任重道遠(yuǎn)。汪嘯風(fēng)說(shuō)，胡錦濤總書(shū)記在參加今年“兩會(huì)”重慶人大代表團(tuán)討論時(shí)，提出了“努力使三峽庫(kù)區(qū)群眾基本生活有保障、勞動(dòng)就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫(kù)區(qū)”的明確要求，這“三有一新”目標(biāo)，是我們當(dāng)前及今后一段時(shí)期抓好三峽移民工作、推動(dòng)對(duì)口支援的綱領(lǐng)和指南。
汪嘯風(fēng)指出，國(guó)家將采取4項(xiàng)措施，解決三峽庫(kù)區(qū)百萬(wàn)移民的生計(jì)和發(fā)展問(wèn)題：進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)手，承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育庫(kù)區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，防止落后生產(chǎn)力向庫(kù)區(qū)轉(zhuǎn)移等；加大移民勞動(dòng)力職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作力度，從根本上緩解庫(kù)區(qū)人多地少的基礎(chǔ)性矛盾，徹底扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)力多、整體素質(zhì)不高、就業(yè)率低的惡性循環(huán)狀況；與國(guó)家發(fā)改委協(xié)商，委托有關(guān)單位編制全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民5年規(guī)劃綱要，進(jìn)一步指導(dǎo)和推動(dòng)對(duì)口支援有組織、有目標(biāo)地扎實(shí)推進(jìn)；積極推動(dòng)庫(kù)區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)保障特困移民也能安居樂(lè)業(yè)。
三峽庫(kù)區(qū)新增對(duì)口支援資金95.8億元
新華社宜昌８月２２日電（記者江時(shí)強(qiáng)、李志暉）來(lái)自北京、上海、江蘇、湖南等１０省市的企業(yè)２２日下午在此間與三峽庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)的代表簽訂協(xié)議，落實(shí)對(duì)口支援項(xiàng)目５４個(gè)，總金額達(dá)９５．８億元。
此次所有簽約項(xiàng)目中，包括無(wú)償捐贈(zèng)項(xiàng)目９個(gè)，捐贈(zèng)資金約１．１億元；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作協(xié)議５個(gè)；經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議４０個(gè)，其中１０億元以上項(xiàng)目４個(gè)。簽約項(xiàng)目覆蓋服裝、電子、食品飲料、畜牧業(yè)、藥材、水電、旅游、化工、建材等產(chǎn)業(yè)。
從１９９２年開(kāi)始，全國(guó)各省市響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，組織實(shí)施援助項(xiàng)目，在三峽庫(kù)壩區(qū)移民搬遷安置、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展對(duì)口支援，為三峽工程的順利進(jìn)行提供了有力保障。截至２００７年６月底，全國(guó)對(duì)口支援累計(jì)為三峽庫(kù)區(qū)引入資金約３３５億元，其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目２３９９個(gè)，到位資金３０７億元，社會(huì)公益類(lèi)項(xiàng)目資金約２７億元，為三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展注入了巨大活力。
湖北省三峽辦主任徐靜黎介紹說(shuō)，近幾年，參與對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作的簽約企業(yè)履約率在８０％至９０％，并呈逐年上升趨勢(shì)。與往年相比，今年簽約項(xiàng)目質(zhì)量提高，環(huán)保型、高科技的項(xiàng)目增多，而粗加工、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目減少。另外，隨著三峽庫(kù)區(qū)投資環(huán)境的改善和國(guó)家扶持力度的加強(qiáng)，企業(yè)投資、簽約的主動(dòng)性增強(qiáng)。
湖北省省長(zhǎng)羅清泉說(shuō)，三峽庫(kù)區(qū)將通過(guò)發(fā)展工業(yè)園、改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高勞動(dòng)力素質(zhì)等方式，解決庫(kù)區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)加大政策扶持力度，凡落戶(hù)三峽庫(kù)區(qū)的企業(yè)，都能享受三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基金扶持。
國(guó)務(wù)院三峽辦和湖北省政府２２日召開(kāi)座談會(huì)，貫徹落實(shí)去年１２月全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民工作會(huì)議精神，來(lái)自全國(guó)１０省市及三峽庫(kù)區(qū)的２７０多名代表與會(huì)，共同探討對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)及承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的有效機(jī)制，促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)對(duì)外交流與合作。
