日前,西部科技項(xiàng)目“公路建設(shè)質(zhì)量評(píng)定指數(shù)研究”通過(guò)了交通部組織的驗(yàn)收和鑒定。該項(xiàng)研究針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的公路建設(shè)管理特點(diǎn)與質(zhì)量評(píng)定方法,首次建立了全國(guó)、片區(qū)以及各省(區(qū)市)等不同區(qū)域的公路建設(shè)質(zhì)量宏觀評(píng)價(jià)體系。
據(jù)了解,在這之前,我國(guó)只有單項(xiàng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方法,即交通部在2004年發(fā)布的《公路工程交竣工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。而對(duì)于公路建設(shè)質(zhì)量的宏觀評(píng)價(jià)只限于模糊的主觀描述,如“好”、“高水平”、“有了較大提高等”。隨著公路工程建設(shè)的快速發(fā)展,亟須對(duì)全國(guó)在建的眾多公路工程項(xiàng)目的宏觀質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),因此,如何采用一個(gè)量化的指標(biāo)來(lái)表征全國(guó)公路工程建設(shè)的總體質(zhì)量是交通部在公路工程建設(shè)管理過(guò)程中的一個(gè)重要的、具體的需求;如何通過(guò)對(duì)影響公路工程質(zhì)量的重要因素進(jìn)行分析,提出提高公路工程質(zhì)量的管理與技術(shù)措施;同時(shí)對(duì)社會(huì)公眾來(lái)說(shuō),通過(guò)發(fā)布全國(guó)公路工程建設(shè)宏觀質(zhì)量信息的方式也是增加政府透明度的一個(gè)社會(huì)需求。因此,交通部質(zhì)量監(jiān)督總站、交通部公路科學(xué)研究院和北京逸群工程監(jiān)理公司聯(lián)合開(kāi)展了我國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量宏觀評(píng)價(jià)指數(shù)的研究。
建立一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,其中評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇尤為重要。因?yàn)橐獙?duì)工程進(jìn)行宏觀質(zhì)量評(píng)價(jià),所以項(xiàng)目組本著簡(jiǎn)化而不簡(jiǎn)單、關(guān)鍵且易獲得、宏觀性強(qiáng)、相關(guān)性強(qiáng)、穩(wěn)定可比等原則,在眾多評(píng)定指標(biāo)中提出了以3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14個(gè)二級(jí)指標(biāo)和21個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)為模型的公路建設(shè)宏觀質(zhì)量計(jì)算、評(píng)價(jià)方法。
據(jù)介紹,根據(jù)此成果,交通部可以全面、科學(xué)和及時(shí)的了解全國(guó)公路建設(shè)的總體質(zhì)量水平,提高政府決策的科學(xué)性和效率。而且交通部作為全國(guó)公路建設(shè)的行業(yè)主管部門(mén),在對(duì)外公開(kāi)公路建設(shè)信息時(shí),可對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量作出更精確的宏觀評(píng)價(jià)。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可以通過(guò)該體系,發(fā)現(xiàn)公路建設(shè)中的質(zhì)量通病,分析出影響質(zhì)量的主要因素和存在的薄弱環(huán)節(jié),從而使宏觀質(zhì)量管理更具針對(duì)性。通過(guò)質(zhì)量體系的建立和指數(shù)的發(fā)布,能科學(xué)量化地區(qū)間質(zhì)量管理水平的差異,從而引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面提高我國(guó)公路建設(shè)總體質(zhì)量水平,同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)本地區(qū)質(zhì)量管理的弱點(diǎn)和缺陷,從而提高本地區(qū)的質(zhì)量管理水平。
近年來(lái),我國(guó)很多行業(yè)相繼建立了宏觀評(píng)價(jià)體系,使得管理手段更具科學(xué)化和規(guī)范化,因此在交通行業(yè)建立公路建設(shè)質(zhì)量指數(shù),是交通部質(zhì)量管理工作的又一個(gè)新的發(fā)展和突破?!吨袊?guó)交通報(bào)》