關(guān)于認(rèn)真做好秋糧收購工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：
目前，夏糧和早稻收購工作已基本結(jié)束，秋糧收購工作即將全面展開。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第194次常務(wù)會議精神，切實(shí)做好秋糧收購工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保糧食市場和價(jià)格的基本穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、正確認(rèn)識形勢，認(rèn)真抓好秋糧收購工作。今年我國糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，夏糧和早稻增產(chǎn)，秋糧播種面積增加，有望繼續(xù)增產(chǎn)。各地要充分認(rèn)識到做好秋糧收購工作，對于穩(wěn)定當(dāng)前市場價(jià)格，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收具有重要作用。要根據(jù)秋糧生產(chǎn)、收購形勢和價(jià)格走勢，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，及早安排和部署秋糧收購工作，明確有關(guān)措施和要求，保證秋糧收購工作順利進(jìn)行。要指導(dǎo)和督促國有糧食企業(yè)積極入市收購，爭取多掌握糧源，為做好全年糧食購銷工作打好物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)糧食經(jīng)營、加工企業(yè)和農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體入市收購，搞活糧食流通。
二、積極搞好服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)控制好收購和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。各級糧食行政管理部門要指導(dǎo)國有糧食企業(yè)積極做好倉容、人員、器材等收購準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，方便農(nóng)民售糧。要堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)壓級壓價(jià)，損害農(nóng)民利益。糧食行政管理部門要通過便民服務(wù)熱線、定期網(wǎng)上發(fā)布消息等方式穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民均衡理性售糧，把價(jià)格穩(wěn)定在合理水平。要積極幫助企業(yè)正確分析供需形勢和價(jià)格走勢，把握好收購節(jié)奏，不要盲目抬價(jià)收購，避免造成企業(yè)經(jīng)營虧損。要指導(dǎo)國有糧食企業(yè)發(fā)揮點(diǎn)多、面廣、基礎(chǔ)設(shè)施相對較好等資源優(yōu)勢，開展為農(nóng)民、社會多元主體、大型龍頭企業(yè)提供代購、代銷、代儲、代烘干、代運(yùn)輸?shù)确?wù)，提高設(shè)施資源利用率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏。
三、加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好收購資金。各級糧食行政管理部門要主動加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取農(nóng)發(fā)行的大力支持。要會同農(nóng)發(fā)行與糧食企業(yè)共同搞好市場分析預(yù)測，按照糧食收購的貸款政策，配合農(nóng)發(fā)行做好糧食收購貸款發(fā)放工作，積極支持具備條件的糧食企業(yè)入市收購，確保符合條件的糧食購銷企業(yè)收購糧食資金的需要，努力實(shí)現(xiàn)銀企雙贏，保證秋糧收購工作的順利進(jìn)行。
四、加強(qiáng)產(chǎn)銷合作，積極充實(shí)糧食庫存。糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)要抓住當(dāng)前糧食市場需求較旺、糧源充足、糧食收購資金政策有利等機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷合作。糧食主產(chǎn)區(qū)要組織企業(yè)利用各種渠道積極尋找用糧客戶，面向主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、有糧食品種互補(bǔ)關(guān)系產(chǎn)區(qū)，開拓市場，積極促銷壓庫。京津滬及東南沿海等粳稻、玉米消費(fèi)量較大的地區(qū)，要根據(jù)市場需求情況，引導(dǎo)和組織糧食企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)積極到主產(chǎn)區(qū)簽訂購銷合同，落實(shí)糧源，充實(shí)庫存。要抓住當(dāng)前運(yùn)力比較寬裕的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)啟動糧食，特別是東北地區(qū)粳稻和玉米的運(yùn)輸工作，支持糧食主產(chǎn)區(qū)做好收購工作。要主動與鐵路、交通等部門加強(qiáng)溝通，爭取運(yùn)力支持，保證運(yùn)輸暢通。對于糧食運(yùn)輸有困難的，要及時(shí)上報(bào)，以便協(xié)調(diào)解決。
五、把握好中央和地方儲備輪換節(jié)奏，積極做好國家臨時(shí)存儲糧食的銷售出庫工作。中央和地方儲備糧的輪換工作要服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控的需要。中儲糧總公司和地方糧食部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對中央和地方儲備糧輪換工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用，為國家宏觀調(diào)控和穩(wěn)定市場糧價(jià)服務(wù)。當(dāng)前特別要注意把握好中晚稻和玉米儲備的輪換節(jié)奏，以穩(wěn)定市場價(jià)格。要繼續(xù)做好最低收購價(jià)糧和國家臨時(shí)存儲進(jìn)口小麥的銷售工作，保證市場需要。各地要督促有關(guān)承儲企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同，按規(guī)定積極出庫，為秋糧收購騰出必要的倉容。
六、加強(qiáng)市場監(jiān)測，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。各地糧食行政管理部門要加強(qiáng)市場監(jiān)測和預(yù)警工作，密切關(guān)注糧油收購、銷售、庫存、價(jià)格變化及國際市場行情等情況，及時(shí)對糧油供求形勢及其變化趨勢進(jìn)行分析預(yù)測，并根據(jù)本地實(shí)際情況，進(jìn)一步完善監(jiān)測點(diǎn)的布局，提高監(jiān)測頻率和密度。各地要進(jìn)一步細(xì)化完善地方儲備糧油應(yīng)急動用方案，建立和完善應(yīng)急糧油加工和供應(yīng)的定點(diǎn)企業(yè)。特別是主銷區(qū)和庫存薄弱地區(qū)，要根據(jù)市場需求及糧食應(yīng)急需要，組織好貨源調(diào)度，要適當(dāng)增加小包裝成品糧油應(yīng)急儲備數(shù)量，保證市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。
七、加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)好收購市場秩序。為保證糧食合理有序流通，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定，各級糧食行政管理部門要依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)好糧食市場秩序。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)及違反國家糧食收購政策的問題，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
做好秋糧收購工作，確保糧食市場穩(wěn)定，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各地各有關(guān)部門要以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保今年秋糧收購工作的順利進(jìn)行。
國家糧食局
二○○七年十月二十九日
