國(guó)務(wù)院全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議后，國(guó)家糧食局認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕57號(hào)）要求，立即部署開(kāi)展全國(guó)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，迅速制訂工作方案并組織實(shí)施，落實(shí)有關(guān)工作。目前，糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展順利。
一、部署開(kāi)展全國(guó)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
國(guó)家糧食局專門召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議精神，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行了具體部署。聶振邦局長(zhǎng)親自組織研究加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的措施意見(jiàn)，對(duì)做好這項(xiàng)工作多次作出重要批示。8月24日至25日，國(guó)家糧食局在長(zhǎng)春召開(kāi)了全國(guó)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議，任正曉副局長(zhǎng)到會(huì)并作了講話。會(huì)上傳達(dá)了全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，全面動(dòng)員和具體部署了糧食部門的質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。會(huì)議對(duì)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作提出了如下要求：一是切實(shí)提高對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)。把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議、全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議精神上來(lái)。二是扎實(shí)開(kāi)展糧油質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真做好庫(kù)存糧食質(zhì)量檢查，加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)質(zhì)量的檢查和監(jiān)督，全面開(kāi)展政策性糧食的質(zhì)量檢查。三是認(rèn)真抓好原糧衛(wèi)生專項(xiàng)調(diào)查。從源頭加強(qiáng)原糧衛(wèi)生安全監(jiān)管，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場(chǎng)。四是抓緊構(gòu)建糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管制度、監(jiān)測(cè)體系、質(zhì)檢技術(shù)裝備建設(shè)。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)糧食部門一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專門機(jī)構(gòu)和人員具體抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)上把質(zhì)量監(jiān)管工作落到實(shí)處。為加強(qiáng)對(duì)各地工作的指導(dǎo)，9月下旬，國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)有關(guān)?。▍^(qū)、市）進(jìn)行了巡查督導(dǎo)，推動(dòng)地方開(kāi)展工作。
二、迅速制訂糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案
全國(guó)糧食質(zhì)量監(jiān)管工作會(huì)議后，在征求各地糧食行政管理部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家糧食局迅速制訂《全國(guó)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》并印發(fā)各地糧食行政管理部門、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司及中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司。方案明確了全國(guó)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)和工作目標(biāo)，要求各地糧食部門和有關(guān)企業(yè)從糧食收購(gòu)環(huán)節(jié)、糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、政策性供應(yīng)糧食、糧食出庫(kù)銷售環(huán)節(jié)全面開(kāi)展質(zhì)量安全整治行動(dòng)。強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，依法辦事、協(xié)同配合，完善制度、標(biāo)本兼治，積極宣傳、營(yíng)造氛圍。
三、積極組織實(shí)施糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
按照方案要求，從糧食收購(gòu)、入庫(kù)、儲(chǔ)存和出庫(kù)等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓起，逐項(xiàng)落實(shí)專項(xiàng)整治工作。近期重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面的工作：一是開(kāi)展全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作，特別是加大儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全抽查力度。按照聶振邦局長(zhǎng)關(guān)于“確保從源頭上把住原糧的質(zhì)量衛(wèi)生關(guān)，為保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全，切實(shí)履行好糧食行政管理部門的職責(zé)”的要求，國(guó)家糧食局今年繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)糧食庫(kù)存檢查，并突出對(duì)糧食質(zhì)量的檢查，開(kāi)展中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量專項(xiàng)抽查，對(duì)存儲(chǔ)在各地的中央儲(chǔ)備糧共抽取了1700份樣品。在加強(qiáng)質(zhì)量抽檢的同時(shí)，對(duì)抽取的樣品增加了衛(wèi)生指標(biāo)的檢驗(yàn)，初步測(cè)算，本次抽檢可取得農(nóng)藥殘留、真菌毒素、有害重金屬等三大類衛(wèi)生檢驗(yàn)數(shù)據(jù)9000多個(gè)，檢驗(yàn)結(jié)果可以比較全面地反映中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的原糧衛(wèi)生狀況。目前，國(guó)家糧食局正抓緊對(duì)上報(bào)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析。9月下旬，國(guó)家糧食局又會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展了全國(guó)糧食庫(kù)存抽查工作，并抽取了214份樣品進(jìn)行平行比對(duì)檢驗(yàn)。二是積極推進(jìn)原糧衛(wèi)生調(diào)查工作。為加強(qiáng)原糧衛(wèi)生調(diào)查工作，今年國(guó)家糧食局印發(fā)了《國(guó)家糧食局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展全國(guó)原糧衛(wèi)生狀況專項(xiàng)調(diào)查的通知》（國(guó)糧發(fā)〔2007〕124號(hào)），對(duì)全國(guó)原糧衛(wèi)生狀況專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行了工作進(jìn)度實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)各地在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以指導(dǎo)和糾正。目前，各省（區(qū)、市）正在按調(diào)查方案的要求有序地開(kāi)展樣品采集和檢驗(yàn)工作。
四、加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的宣傳
9月18日，國(guó)家糧食局在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了全國(guó)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)專欄，以圖片新聞、工作動(dòng)態(tài)、地方動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)和部委信息等專門欄目集中宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)。該專欄的開(kāi)通，進(jìn)一步擴(kuò)大了糧食部門開(kāi)展全國(guó)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度，提高了糧食質(zhì)量安全的社會(huì)認(rèn)知度，增進(jìn)了與其他部門的溝通與協(xié)作，同時(shí)也便于社會(huì)各界的查詢與監(jiān)督。各地積極開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳工作，并及時(shí)把專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況及動(dòng)態(tài)在專欄上登載。
五、積極探索糧食質(zhì)量安全整治的長(zhǎng)效機(jī)制
按照《全國(guó)糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》中關(guān)于“建立糧食安全整治的長(zhǎng)效機(jī)制，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管制度”的要求，結(jié)合工作實(shí)際，國(guó)家糧食局于近期起草了加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全管理的五項(xiàng)制度。一是《糧食質(zhì)量檔案》規(guī)范樣本。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》（國(guó)糧發(fā)〔2004〕266號(hào)）的有關(guān)要求，起草《糧食質(zhì)量檔案》規(guī)范樣本，要求糧食收儲(chǔ)企業(yè)詳細(xì)記錄糧食入庫(kù)、出庫(kù)糧食質(zhì)量狀況和儲(chǔ)糧期間水分、溫度變化及施用藥劑等情況。二是《全面實(shí)行糧食質(zhì)量安全承諾制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕23號(hào)）的有關(guān)要求，進(jìn)一步明確和細(xì)化糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)。三是《儲(chǔ)糧藥劑使用備案管理辦法》。對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)使用儲(chǔ)糧藥劑的品種、用途、用量、施藥管理制度、藥殘檢驗(yàn)?zāi)芰Φ冗M(jìn)行備案并加強(qiáng)管理。四是《原糧和政策性供應(yīng)糧食召回管理規(guī)定》。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，參照《食品召回管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第98號(hào)），結(jié)合糧食工作實(shí)際，提出對(duì)存在質(zhì)量與衛(wèi)生安全問(wèn)題或隱患的原糧、政策性供應(yīng)糧食（成品糧）實(shí)行召回管理的有關(guān)規(guī)定。五是《糧食質(zhì)量追溯管理辦法》。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，參照有關(guān)部門和地方出臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，提出建立包括糧食產(chǎn)地編碼體系、糧食銷售出庫(kù)檢驗(yàn)出證制度、糧食產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求等要素的質(zhì)量追溯體系。目前，這五項(xiàng)糧食質(zhì)量安全管理制度正在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)上向各有關(guān)部門及各地糧食行政管理機(jī)構(gòu)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并擬于近期發(fā)布實(shí)施。此外，糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生監(jiān)測(cè)抽查制度、糧食質(zhì)量安全報(bào)告制度、糧食質(zhì)量信息發(fā)布制度和糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制等制度也在抓緊開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。
目前，各地糧食行政管理部門正在按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的要求和部署，積極貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，認(rèn)真開(kāi)展糧食質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
