關(guān)于在粵港地區(qū)實(shí)施來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)改革
海關(guān)總署公告2007年第58號(hào)
為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，提高粵港地區(qū)跨境公路運(yùn)輸通關(guān)效率，海關(guān)總署決定在粵港地區(qū)實(shí)施來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)改革，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)是指從事來(lái)往香港公路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的承運(yùn)人或其代理人，在車輛進(jìn)境前或出口貨物報(bào)關(guān)單申報(bào)前，向海關(guān)申報(bào)載貨清單電子數(shù)據(jù)，海關(guān)應(yīng)用衛(wèi)星定位管理設(shè)備和電子封志等監(jiān)控手段實(shí)施途中監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛及其所載貨物在公路口岸自動(dòng)快速核放的一種通關(guān)方式。
二、經(jīng)海關(guān)備案并使用海關(guān)認(rèn)可的衛(wèi)星定位管理設(shè)備和電子封志的車輛，其承運(yùn)人或其代理人可選擇來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)方式辦理，具體包括以下三種：
（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在車輛及所載貨物運(yùn)抵指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前，向海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)出口的，按轉(zhuǎn)關(guān)提前報(bào)關(guān)方式辦理；
（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在車輛及所載貨物運(yùn)抵指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后，向海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)出口的，按直轉(zhuǎn)方式辦理；
（三）過(guò)境貨物采用過(guò)境方式辦理。
三、選擇來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)方式的承運(yùn)人或其代理人，在車輛抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所卡口通道時(shí)，應(yīng)將紙質(zhì)載貨清單投入單證申報(bào)箱供海關(guān)核查，海關(guān)卡口控制與聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)核放。正常情況下，海關(guān)人員不在相關(guān)紙質(zhì)單證上批注、蓋章；異常情況下，按海關(guān)提示操作。
四、選擇來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)方式的承運(yùn)人或其代理人，應(yīng)當(dāng)在車輛進(jìn)境前或出口貨物報(bào)關(guān)單申報(bào)前向海關(guān)申報(bào)載貨清單電子數(shù)據(jù)，并在車輛抵達(dá)進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所1小時(shí)前進(jìn)行車次確認(rèn)，同一車次應(yīng)當(dāng)只對(duì)應(yīng)一份載貨清單。
五、承運(yùn)人或其代理人未進(jìn)行車次確認(rèn)或車次提前確認(rèn)不足1小時(shí)的，禁止入境或進(jìn)入啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。特殊情況經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)對(duì)車輛做滯后處理的，要求車輛等待至1小時(shí)之后，由海關(guān)對(duì)載貨清單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行人工審核、放行操作。
六、已作車次確認(rèn)的車輛抵達(dá)進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前，承運(yùn)人或其代理人如對(duì)載貨清單進(jìn)行修改，必須重新辦理車次確認(rèn)，海關(guān)重新計(jì)算載貨清單提前申報(bào)時(shí)間。
七、自載貨清單電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起超過(guò)5日，如該載貨清單所對(duì)應(yīng)的貨物未運(yùn)抵進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所辦理手續(xù)，載貨清單電子數(shù)據(jù)將被自動(dòng)撤銷。
八、除海關(guān)特準(zhǔn)外，車輛經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)放行后，指運(yùn)地海關(guān)方可辦理進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單接單手續(xù)。
對(duì)涉稅貨物，必須在車輛進(jìn)境后，方可辦理進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單接單手續(xù)。
車輛運(yùn)抵指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后方可辦理進(jìn)出口貨物放行手續(xù)。
對(duì)采用轉(zhuǎn)關(guān)提前報(bào)關(guān)方式的，同一車次對(duì)應(yīng)的貨物報(bào)關(guān)單，應(yīng)一次性辦理報(bào)關(guān)單接單手續(xù)。
九、進(jìn)出口貨物運(yùn)抵進(jìn)境地或出口啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前，且海關(guān)尚未受理審核相對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的，承運(yùn)人或其代理人可自行修改或者撤銷載貨清單電子數(shù)據(jù)，但必須重新辦理車次確認(rèn)，海關(guān)重新計(jì)算載貨清單提前申報(bào)時(shí)間。
十、貨物已運(yùn)抵進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，或海關(guān)已辦理了相對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單接單手續(xù)，承運(yùn)人或其代理人如需修改紙質(zhì)載貨清單的，應(yīng)向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核同意后，方可修改，提前向海關(guān)申報(bào)載貨清單的時(shí)間將從修改載貨清單電子數(shù)據(jù)后重新計(jì)算。其中：
（一）承運(yùn)進(jìn)口貨物時(shí)，在車輛離開進(jìn)境地海關(guān)前，向進(jìn)境地海關(guān)申請(qǐng)；離開進(jìn)境地海關(guān)后，向指運(yùn)地海關(guān)申請(qǐng)。
（二）承運(yùn)出口貨物時(shí)，向啟運(yùn)地海關(guān)申請(qǐng)；
（三）承運(yùn)過(guò)境貨物時(shí)，向進(jìn)境地海關(guān)申請(qǐng)。
十一、貨物入境后、運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前；出口貨物的車輛啟運(yùn)后、運(yùn)抵出境地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前，承運(yùn)人或其代理人如確需作廢紙質(zhì)載貨清單電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)審核同意后，方可作廢，并重新申報(bào)載貨清單電子數(shù)據(jù)。如對(duì)應(yīng)的出口貨物報(bào)關(guān)單已通過(guò)海關(guān)審核的，須在撤銷對(duì)應(yīng)的出口貨物報(bào)關(guān)單后，方可辦理紙質(zhì)載貨清單的作廢手續(xù)。其中：
（一）承運(yùn)進(jìn)口貨物或過(guò)境貨物時(shí)，向進(jìn)境地海關(guān)申請(qǐng)；
（二）承運(yùn)出口貨物時(shí)，向啟運(yùn)地海關(guān)申請(qǐng)。
貨物運(yùn)抵指運(yùn)地或出境地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后，海關(guān)不接受承運(yùn)人或其代理人作廢紙質(zhì)載貨清單的申請(qǐng)。
十二、轉(zhuǎn)關(guān)提前報(bào)關(guān)、直轉(zhuǎn)方式下，海關(guān)對(duì)含有《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第89號(hào)）附件1《限制轉(zhuǎn)關(guān)物品清單》范圍物品的載貨清單不接受申報(bào)。
過(guò)境方式下，海關(guān)對(duì)含有《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第38號(hào)）規(guī)定禁止過(guò)境貨物的載貨清單不接受申報(bào)。
十三、來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)方式下，來(lái)往內(nèi)地與香港的貨運(yùn)車輛使用的紙質(zhì)載貨清單為《內(nèi)地海關(guān)及香港海關(guān)陸路進(jìn)/出境載貨清單》。紙質(zhì)載貨清單必須經(jīng)海關(guān)確認(rèn)后方可打印，內(nèi)容應(yīng)與向海關(guān)申報(bào)的載貨清單電子數(shù)據(jù)完全一致。
十四、對(duì)同一車次載運(yùn)多個(gè)集裝箱或使用多個(gè)電子封志的，所施加的全部電子封志號(hào)應(yīng)在載貨清單上列明。
十五、進(jìn)口貨物運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后，因故需要退運(yùn)的，需經(jīng)書面申請(qǐng)及指運(yùn)地海關(guān)核準(zhǔn)，按轉(zhuǎn)關(guān)貨物的退運(yùn)方式辦理。
十六、出口貨物運(yùn)抵出境地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后，因故需要退運(yùn)的，需經(jīng)書面申請(qǐng)及出境地海關(guān)核準(zhǔn)，按轉(zhuǎn)關(guān)貨物的退運(yùn)方式辦理。
十七、對(duì)因電腦系統(tǒng)故障，貨物在進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)無(wú)法按來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)方式通關(guān)的，承運(yùn)人或其代理人應(yīng)當(dāng)改按轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理。承運(yùn)人或其代理人必須在電腦系統(tǒng)恢復(fù)正常后的一個(gè)工作日內(nèi)，向海關(guān)補(bǔ)預(yù)錄入相應(yīng)的載貨清單電子數(shù)據(jù)。
十八、選擇來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)方式的承運(yùn)人或其代理人，應(yīng)當(dāng)按海關(guān)要求將貨物運(yùn)抵指定的場(chǎng)所。貨物運(yùn)輸途中因交通意外等原因需更換運(yùn)輸工具或駕駛員的，承運(yùn)人或其代理人應(yīng)及時(shí)報(bào)告附近海關(guān)。經(jīng)附近海關(guān)核實(shí)同意后，監(jiān)管換裝并通知進(jìn)境地、指運(yùn)地海關(guān)或啟運(yùn)地、出境地海關(guān)。
十九、本公告中未明確事項(xiàng)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
二十、本公告適用于廣東省內(nèi)具備來(lái)往香港公路車輛快速通關(guān)條件的各類監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所。
二十一、本公告由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
二十二、本公告自2007年11月10日起施行。
特此公告。
二○○七年十一月一日 辦公廳
