在認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記十七大報(bào)告精神中，全國土地執(zhí)法百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真落實(shí)部黨組明確的任務(wù)和要求，“百日行動”各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓地有序進(jìn)行。10月16日上午，部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春主持召開會議，研究落實(shí)“百日行動”第二階段工作有關(guān)事項(xiàng)。
據(jù)了解，根據(jù)10月13日召開的“百日行動”第二階段動員電視電話會議精神，第二階段要對“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模和未批先用等三類違法違規(guī)用地情況進(jìn)行具體分析，在查清事實(shí)、分析原因、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同的情況，分類提出意見，予以處理。針對一些地方在統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫匯總過程中出現(xiàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織研究，提出對策，指導(dǎo)各地做好第一階段工作。
會議研究了自查清理總結(jié)和報(bào)表審核工作方案，聽取了有關(guān)政策研究工作進(jìn)展的匯報(bào)，明確了填寫報(bào)表的政策界限。記者從會上了解到，10月18日，全國土地執(zhí)法百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將召開視頻會議，就填報(bào)清理工作事項(xiàng)進(jìn)一步部署。參加第二階段互檢互查的15個(gè)檢查組已基本組成。10月23日至24日，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對檢查組成員進(jìn)行培訓(xùn)，對檢查工作提出要求。10月25日至11月7日，15個(gè)檢查組將分赴各地開展互檢互查。
評論：土地督察需要共同努力
建立國家土地督察制度，目的是為了落實(shí)最嚴(yán)格土地管理制度，加強(qiáng)土地調(diào)控，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
按照規(guī)定，國家土地督察機(jī)構(gòu)的主要使命是，監(jiān)督檢查省級和計(jì)劃單列市人民政府土地管理和利用情況。也就是說，地方政府在土地管理和利用方面如果有違法違規(guī)行為，侵害人民群眾和國家的利益，或者沒有切實(shí)貫徹執(zhí)行土地調(diào)控政策，派駐地區(qū)的國家土地督察局應(yīng)及時(shí)提出整改意見。對整改不力的，由國家土地總督察責(zé)令其限期整改。整改期間，暫停其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的受理和審批。
從大的層面上講，無論地方政府還是國家土地督察機(jī)構(gòu)，無論土地管理和利用還是對土地管理和利用進(jìn)行監(jiān)督檢查，目的是一致的，都是為了更好地管理和利用土地資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展；都是服務(wù)于人民，為了子孫后代。
從小的層面上講，盡管一些地方政府在土地管理和利用方面存在這樣那樣的問題和不足，但客觀上為一己之私的并不多見，主要還是在發(fā)展理念上存在偏差，認(rèn)識沒跟上，盲目追求發(fā)展速度。這就需要有人有機(jī)構(gòu)來幫助，通過外力督促其改進(jìn)。
從實(shí)際工作來看，不少地方政府已經(jīng)認(rèn)識到共同做好土地督察工作的重要性，主動采取措施，積極支持和配合派駐當(dāng)?shù)氐耐恋囟讲鞕C(jī)構(gòu)開展工作。
遼寧、四川的做法值得肯定。我們有理由相信，如果各地都能積極支持配合土地督察工作，我國土地管理事業(yè)將會前進(jìn)一大步。
