9月11日，廣西壯族自治區(qū)承接加工貿易產業(yè)轉移工作會議在南寧召開，學習貫徹國家加工貿易新政策，分析廣西發(fā)展加工貿易面臨的形勢和任務，研究部署廣西承接東部加工貿易產業(yè)轉移工作。自治區(qū)主席陸兵在會上強調，要緊緊抓住國家加工貿易政策調整給廣西帶來的重大機遇，增強做好承接加工貿易產業(yè)轉移工作的緊迫感和責任感，采取更加有力的措施，學好用好新政策，積極做好承接東部加工貿易產業(yè)轉移工作，促進廣西加工貿易快速發(fā)展，努力把廣西建設成為承接加工貿易產業(yè)轉移的重要基地。
自治區(qū)領導郭聲琨、李金早、吳恒、孫瑜、楊道喜，自治區(qū)政府秘書長王躍飛出席了會議，各市以及區(qū)直、中直有關部門主要領導，各市相關部門、開發(fā)區(qū)及相關企業(yè)代表參加了會議，會議特別邀請了香港特別行政區(qū)貿易發(fā)展局官員和臺灣工商界代表到會并發(fā)言。
7月23日，經國務院批準，商務部、海關總署聯合發(fā)布2007年第44號公告，公布了新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產品等勞動密集型行業(yè)。這次國家加工貿易政策調整的最大特點是對東部和中西部地區(qū)實行差別政策：一是東部地區(qū)7月23日后新設立的生產企業(yè)，不予批準限制類商品加工貿易業(yè)務，而中西部新設立的企業(yè)沒有這樣的限制。二是對開展限制類商品加工貿易業(yè)務的東部現有企業(yè)實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，即企業(yè)開展限制類商品加工貿易，在合同備案時須繳納臺賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內加工成品出口并辦理核銷結案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。
陸兵在講話中指出，國家調整加工貿易政策的主要目的是為了優(yōu)化我國出口商品結構，抑制低附加值、低技術含量產品出口過快增長，減少貿易摩擦，緩解外貿順差帶來的突出矛盾，推動加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，同時配合國家實施區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成布局合理、區(qū)域特點明顯的加工貿易發(fā)展布局，促進加工貿易向中西部地區(qū)轉移。
陸兵要求，要充分認識做好承接加工貿易產業(yè)轉移工作的重大意義和廣西承接加工貿易產業(yè)轉移具有廣闊的發(fā)展空間，充分認識廣西承接加工貿易產業(yè)轉移具有的明顯優(yōu)勢和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，充分認識國家加工貿易新政策對我區(qū)擴大開放、加快發(fā)展帶來的重大機遇，切實增強做好承接東部加工貿易產業(yè)轉移工作的緊迫感和責任感，切實把思想和行動統一到自治區(qū)黨委、政府的決策和部署上來，吃透新政策精神，研究自身特點，揚長避短，因地制宜，立足于搶，立足于快，立足于采取新舉措，積極做好各項承接工作，努力把廣西建設成為承接加工貿易產業(yè)轉移的重要基地。
陸兵強調，做好承接加工貿易產業(yè)轉移工作，當務之急就是要迅速行動起來，抓緊研究制定廣西貫徹落實國家加工貿易新政策、承接加工貿易產業(yè)轉移的具體行動方案，明確工作思路、工作目標、工作任務和主要措施，把貫徹落實國家加工貿易新政策與加快國際大通道建設、加快工業(yè)園區(qū)建設、加快發(fā)展相關產業(yè)、加大招商引資力度等工作很好地結合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強作風效能建設等很好地結合起來，推動加工貿易產業(yè)加速向我區(qū)轉移。要立足廣西現有優(yōu)勢，找準與加工貿易產業(yè)發(fā)達地區(qū)的對接點，做好產業(yè)承接規(guī)劃，加快產業(yè)配套能力建設，優(yōu)化政策服務環(huán)境，建設好承接產業(yè)轉移的平臺和通道，把廣西打造成為中西部地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移最佳承接地，推動加工貿易實現跨越式發(fā)展。當前，要著力抓好以下幾項工作：
一要抓緊制定承接加工貿易產業(yè)轉移規(guī)劃。要明確廣西承接加工貿易產業(yè)轉移的方向重點，優(yōu)化加工貿易區(qū)域分工和產業(yè)布局，加強對廣西承接加工貿易產業(yè)轉移的指導和引導。要充分利用廣西綜合成本優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，重點承接國家限制東部發(fā)展的塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產品等勞動密集型產業(yè)，有計劃、有步驟地承接機電和高新技術產品、資源精深加工等技術、資金密集型產業(yè)轉移。要根據各市、各地區(qū)的區(qū)位、資源和現有產業(yè)條件，結合地方自身發(fā)展的需要，優(yōu)化區(qū)域分工和產業(yè)布局，加快形成各具特色、各有優(yōu)勢的加工貿易布局。
二要完善承接加工貿易產業(yè)轉移的硬件設施。要完善交通物流設施，加快建設“一樞紐兩大港三通道四輻射”的出海出邊國際大通道體系，形成海、陸、空、水快速便捷的現代綜合交通運輸網絡。要加快發(fā)展相關產業(yè)，在已初步形成柳州汽車制造、桂林生物醫(yī)藥、北海電子信息、梧州寶石加工、百色鋁加工等產業(yè)集群的基礎上，圍繞現有優(yōu)勢產業(yè)，抓上下游產業(yè)鏈的延伸，促進加工貿易配套產業(yè)發(fā)展。要加快用工服務體系建設，建設適應廣西加工貿易產業(yè)集群發(fā)展需求的高等、中等職業(yè)教育體系、技術培訓基地，加快培育生產、建設、服務一線的高級技能型人才，為加工貿易企業(yè)提供用工保障。
三要把工業(yè)園區(qū)打造成為承接加工貿易產業(yè)轉移的重要平臺。工業(yè)園區(qū)具有功能完善、設施配套、機制靈活、政策優(yōu)惠等方面的優(yōu)勢，是發(fā)展加工貿易的重要平臺。要切實加強對園區(qū)的分類指導，充分發(fā)揮各類園區(qū)的優(yōu)勢，明確不同園區(qū)的功能定位，形成各具特色的園區(qū)，實現“錯位”發(fā)展。要加強園區(qū)的規(guī)劃管理, 完善基礎設施建設, 大力推進園區(qū)的體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和服務創(chuàng)新, 改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，增強園區(qū)吸引力和承載功能。
四要加大招商引資工作力度。要突出政府在招商引資中的主導作用，主動與加工貿易發(fā)達的東部沿海地區(qū)加強溝通與聯系，建立多種形式的政府間對話互訪機制。要創(chuàng)新多種招商方式，增強招商工作的針對性和有效性，以園區(qū)為重點載體招商，積極開展商協會招商、“以商引商”。要加強跟蹤服務，提高項目履約率。對符合條件的引進加工貿易轉移項目引資人給予獎勵。
五要抓好承接加工貿易產業(yè)轉移的軟環(huán)境建設。要圍繞建設中西部地區(qū)環(huán)境最好、效率最高、成本最低、回報最快、加工貿易產業(yè)轉移最佳承接地的目標，切實抓好政策環(huán)境、政務環(huán)境和社會環(huán)境建設。要貫徹落實好廣西即將出臺的《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于加快我區(qū)承接加工貿易產業(yè)轉移的意見》，對產業(yè)轉移中市場準入、財稅扶持、項目用地、規(guī)費減免、融資擔保、國際市場開拓、通關便利化等方面給予更多的扶持。
陸兵強調，承接加工貿易產業(yè)轉移工作事關我區(qū)對外開放和發(fā)展全局，意義重大，必須加強領導，強化措施，統籌協調，有序推進。各級黨委、政府要切實把承接加工貿易產業(yè)轉移工作擺上重要日程，納入全局工作進行部署。各級各部門要吃透政策，抓緊制訂落實措施和工作方案，明確目標，分解任務，落實責任，通過政府推動、政策驅動、市場拉動三力合一，共同推動發(fā)達地區(qū)加工貿易產業(yè)向廣西轉移。要加強協作，健全機制，突出重點，抓出成效。當前和今后一段時期，應依托優(yōu)勢，突出抓好招商引資、產業(yè)配套、園區(qū)建設和環(huán)境優(yōu)化這四個關鍵，完善發(fā)展規(guī)劃，加強區(qū)域合作，強化政策驅動，實施分類指導，培育優(yōu)良載體，突出龍頭帶動，努力實現承接加工貿易產業(yè)轉移工作取得突破性進展。
李金早在會上作了總結發(fā)言。他要求各級各部門必須高度重視，認清當前面臨的形勢，增強承接加工貿易產業(yè)轉移的緊迫感和使命感，必須迅速行動起來，認真學習研究和領會國家制定的加工貿易新政策，拿出切實管用的對策，承接加工貿易產業(yè)轉移，推動廣西經濟又好又快地發(fā)展。各部門要在用足、用好、用活現有政策的同時，努力推動政策創(chuàng)新，增強廣西承接產業(yè)轉移的競爭力和吸引力;要積極主動，細致周到，全心全意做好政策落實和企業(yè)服務工作；要根據自身優(yōu)勢，揚長避短，增強招商引資的針對性。各地要有全區(qū)一盤棋的思想，服從自治區(qū)黨委、政府的統籌安排，避免內部不良競爭和重復建設。
會前，陸兵會見了受邀參加廣西承接加工貿易產業(yè)轉移工作會議的香港貿發(fā)局、臺灣商協會代表。雙方就做好廣西承接加工貿易產業(yè)轉移工作交換了意見。 （記者 楊清）
