7月19日，廣西全區(qū)上半年工作匯報會在南寧召開。 記者 劉宇 攝
7月19日，廣西全區(qū)上半年工作匯報會在南寧召開。會議深入分析了廣西當(dāng)前經(jīng)濟形勢，總結(jié)了上半年工作，部署了下半年任務(wù)。會議強調(diào)，要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住有利機遇，堅持發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，落實發(fā)展決策，努力保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，維護社會和諧穩(wěn)定，全面完成全年各項任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。
自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任劉奇葆，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席陸兵在會上作了重要講話。
會議認為，今年以來廣西總體經(jīng)濟形勢很好，經(jīng)濟發(fā)展保持了增長快、運行穩(wěn)、效益好的勢頭。經(jīng)濟持續(xù)快速增長，結(jié)構(gòu)效益進一步趨好，工業(yè)主導(dǎo)作用繼續(xù)加強，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，開放合作進一步深化。上半年全區(qū)生產(chǎn)總值增長15.1%，增幅創(chuàng)1993年以來同期最高；財政收入增長25.8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長38%，企業(yè)實現(xiàn)利潤再創(chuàng)新高；外貿(mào)進出口總額增長33.9%，外商直接投資增長72.5%，引進區(qū)外境內(nèi)到位資金增長51%；城鄉(xiāng)居民收入分別增長20%和15.7%，增速之快為歷年少有。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，在農(nóng)業(yè)、投融資、項目建設(shè)、增長方式等方面還存在一些值得重視解決的問題。
劉奇葆在講話中強調(diào)，全面分析和正確評價上半年形勢，有利于我們在搶抓機遇中趨利避害，努力保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，維護社會和諧穩(wěn)定，全面完成全年各項任務(wù)。面對新形勢新情況，各地各部門要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，落實發(fā)展決策。要始終把握好我們的工作方向，一要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，保持經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭；二要堅持主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程；三要實施充分開放合作，打造多區(qū)域合作平臺；四要貫徹國家宏觀調(diào)控政策，走結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展之路。在具體工作中，要突出抓好以下幾個問題：
第一，進一步抓好“三農(nóng)”工作。要始終把“三農(nóng)”工作作為全局工作的重中之重，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，努力增加農(nóng)民收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要高度重視糧食穩(wěn)定發(fā)展，確保全年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。要大力發(fā)展以生豬生產(chǎn)為重點的畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。要突出發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加快培育和形成不同區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色主產(chǎn)區(qū)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收致富。要切實加強水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御旱澇災(zāi)害的能力。
第二，努力保持必要的投資增長。要千方百計拓寬投融資渠道，進一步擴大利用信貸資金規(guī)模，擴大市場直接融資，積極推進投融資體制改革，加大招商引資力度，全面開放社會投資領(lǐng)域。要進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，重點加強產(chǎn)業(yè)類特別是工業(yè)的投資，進一步加大更新改造投資，擴大社會領(lǐng)域的政府投資，把握好房地產(chǎn)投資。要認真解決影響投融資的具體問題，提高項目核準效率，精簡審批事項，減少審批程序，使工程項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。
第三，加快推進重大項目建設(shè)。要全力加快項目前期工作，協(xié)調(diào)解決影響開工的具體問題，并加大項目儲備工作力度，超前謀劃一批重大項目，保持重大項目建設(shè)的連續(xù)性。要統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)，突出抓好各層面重大項目新開工和續(xù)建項目建設(shè)，力保各個項目按計劃開工和投產(chǎn)，確保項目建設(shè)的進度和質(zhì)量。要切實解決好建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排用地指標，做到有保有壓，突出重點，確保用地指標向重點項目、重點工業(yè)園區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目傾斜。
第四，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要按照自治區(qū)黨委、政府的要求，抓住當(dāng)前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機遇，堅定不移地實施開放合作戰(zhàn)略，充分發(fā)揮廣西比較優(yōu)勢，選準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點，創(chuàng)新承接平臺，優(yōu)化承接環(huán)境，更加積極有效地引進產(chǎn)業(yè)。要制定推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的具體辦法，抓緊編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，增強工作的針對性和有效性，加大招商引資力度，抓緊推進工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房和配套設(shè)施建設(shè)，落實各項優(yōu)惠政策，盡快在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得突破性進展。
第五，加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。要優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，增強國際市場開拓能力，積極開展服務(wù)貿(mào)易。各地各有關(guān)部門要從完善政策法規(guī)、健全服務(wù)體系、加大金融支持等方面采取措施，支持和鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，幫助它們走穩(wěn)、走好。特別是加快到東盟去開拓市場、投資辦廠，開展經(jīng)濟技術(shù)合作和工程承包。
第六，大力發(fā)展交通物流業(yè)。要立足多區(qū)域合作，用更寬闊的視野來規(guī)劃和發(fā)展交通物流業(yè)，努力把廣西建設(shè)成為區(qū)域性交通樞紐和物流基地。要著力推進“一樞紐兩大港三通道四輻射”的國際大通道建設(shè)，抓緊打通通往周邊省份以及東盟的高等級公路通道，抓緊實施鐵路建設(shè)一攬子計劃，抓好北部灣經(jīng)濟區(qū)港口群建設(shè)，努力把廣西北部灣港建設(shè)成為泛北部灣地區(qū)的樞紐港和國際航運線的重要節(jié)點。要加快建設(shè)與交通相配套的現(xiàn)代物流體系，重點建設(shè)北部灣區(qū)域性國際物流基地。要完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，推進交通、貿(mào)易便利化，提高口岸通關(guān)能力和效率。
劉奇葆指出，解決群眾切身利益問題，維護社會和諧穩(wěn)定，是我們必須始終抓好的重要工作。各級黨委、政府要切實履行職責(zé)，堅持以人為本，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。一要高度重視解決民生問題，切實抓好就業(yè)再就業(yè)工作，加快社會保障體系建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，發(fā)展充分的職業(yè)教育，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。二要全力維護社會和諧穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理各種矛盾，認真解決事關(guān)穩(wěn)定的突出問題，強化基層基礎(chǔ)工作，面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅決打擊各類違法犯罪，深入開展平安創(chuàng)建，確保社會和諧穩(wěn)定。三要加強安全生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)。切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真做好主汛期防大汛、抗大災(zāi)的準備，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
劉奇葆要求下半年要努力抓好幾件事：一是認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神。二是精心籌辦好“兩會一節(jié)一論壇”。三是抓緊推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的有關(guān)工作。四是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定。
劉奇葆最后強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政為民，作好表率。要統(tǒng)一思想、服務(wù)大局，艱苦奮斗、扎實工作，研究問題、解決問題，深入基層、狠抓落實，以建設(shè)富裕文明和諧新廣西的優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。
陸兵就做好下半年工作作了具體部署。他強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，最根本的就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，貫徹落實好國家宏觀調(diào)控政策，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路、工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展之路、開放合作之路、改革創(chuàng)新發(fā)展之路、和諧發(fā)展之路、全民創(chuàng)業(yè)之路，不斷鞏固和擴大經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。在具體工作中，要把握好以下六個方面：
一是抓重點，全面推進。要抓好投資項目，抓好重大項目新開工、續(xù)建和前期工作，多方籌措建設(shè)資金，爭取更多的項目早開工、快建設(shè)。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟、北部灣經(jīng)濟區(qū)全面開放開發(fā)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作。要加快國際大通道建設(shè)，抓好第四屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會籌備工作，以及廣西代表團出訪東盟五國和香港成果的落實。要抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，落實節(jié)能減排目標責(zé)任制，切實加大環(huán)保監(jiān)管和投入。要抓好為民辦十件實事，以及就業(yè)、社保、扶貧開發(fā)工作和華僑農(nóng)林場改革發(fā)展，落實好大中型水庫移民后期扶持政策，抓好人口和計劃生育工作，抓好科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展。要抓好安全生產(chǎn)、抗災(zāi)救災(zāi)和維護社會穩(wěn)定工作。
二是抓關(guān)鍵，解決難點。要抓好為企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造寬松環(huán)境、解決實際問題這個關(guān)鍵，解決好如何加大固定資產(chǎn)投資力度、保持工業(yè)增長后勁，如何突破資金土地瓶頸制約、保持經(jīng)濟快速增長的良好勢頭等難點。要抓好和諧穩(wěn)定這個關(guān)鍵，解決好老百姓關(guān)注的熱點難點問題。要抓好轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和提高行政效能這個關(guān)鍵，解決好推進行政體制改革和制約發(fā)展的體制機制性問題等難點。要抓住牽動全局的重大問題和難點問題，善于從政策、體制機制、措施等層面提出新對策和新辦法。
三是抓保障，保證運行。要突出抓好土地、資金等要素保障，大力推進集約用地，加大引銀入桂工作力度，引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)政策和具有發(fā)展前景的項目貸款投放。要突出抓好能源等基礎(chǔ)設(shè)施保障，加強電力建設(shè)和調(diào)配，強化運力協(xié)調(diào)，廣泛開展節(jié)能降耗活動。要突出抓好政府服務(wù)保障，加強食品質(zhì)量和市場價格監(jiān)管，搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控；要進一步深化審批制度改革，大力推進項目組織實施工作，嚴格規(guī)范行政行為，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
四是抓落實，確保成效。要真抓實干，確保各項任務(wù)落到實處，干出水平，見到效果。要落實工作目標責(zé)任制，建立健全推進重點工作督查機制，強化現(xiàn)有行之有效的激勵機制，調(diào)動各方面謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極性。
五是抓穩(wěn)定，促進和諧。要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念，全力做好維護社會穩(wěn)定工作。要改進方法，依法行政，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式方法表達利益訴求，解決利益矛盾。要嚴密監(jiān)控，排查調(diào)處，做好矛盾糾紛的排查調(diào)處和不穩(wěn)定因素的化解工作，努力把影響社會穩(wěn)定的傾向性、苗頭性事端解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。要制訂預(yù)案，有備無患，保證應(yīng)急救援預(yù)案有效運行。要抓好基層，夯實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。
六是抓作風(fēng)，提高效能。要深入開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動。要深化行政體制改革，結(jié)合實際制訂落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制的具體實施辦法和相關(guān)配套措施，完善協(xié)調(diào)機制，通過建立作風(fēng)效能建設(shè)長效機制，推動工作、加快發(fā)展。
馬慶生、郭聲琨、馬鐵山、陳際瓦、彭祖意、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉、潘琦、邱石元、袁鳳蘭、徐愛俐、甘幼玶、林燦、陳光明、張正鈾、邵博文、吳恒、孫瑜、楊道喜、劉新文、穆虹、陳武、王漢民、張文學(xué)、姜興和、俞曙霞、梁超然、盧湖山、梁裕寧、徐文彥、潘鴻權(quán)、章崇任、林國強等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。
出席會議的還有廣西軍區(qū)副司令員李紹莊、自治區(qū)高級人民法院院長覃日飛、自治區(qū)人民檢察院檢察長郭永運。各市黨委書記、市長，自治區(qū)農(nóng)墾局、柳州鐵路局黨組（黨委）書記、局長，區(qū)直、中直駐邕有關(guān)單位主要負責(zé)人參加了會議。自治區(qū)發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)委、建設(shè)廳、商務(wù)廳，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室，自治區(qū)黨委政法委，柳州市、防城港市負責(zé)人在會上作了發(fā)言。（記者趙歧陽 楊清）
