建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系,是有效防控重大動(dòng)物疫病,保障動(dòng)物源性食品安全,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要,是貫徹執(zhí)行《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和今年中央1號文件,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體要求。今年以來,各級畜牧獸醫(yī)部門嚴(yán)格按照中央的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。日前,農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰就動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)問題接受了記者專訪。
記者:為什么要建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系?
尹成杰:動(dòng)物標(biāo)識及可追溯體系是指對動(dòng)物個(gè)體或群體進(jìn)行標(biāo)識,對有關(guān)飼養(yǎng)、屠宰加工等場所進(jìn)行登記,對動(dòng)物的飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰及動(dòng)物產(chǎn)品的加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)信息進(jìn)行記錄,從而實(shí)現(xiàn)在發(fā)生疫情或出現(xiàn)質(zhì)量安全事件時(shí),能對動(dòng)物飼養(yǎng)及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等不同環(huán)節(jié)可能存在的問題進(jìn)行有效追蹤和溯源,及時(shí)加以解決。
近年來,瘋牛病、結(jié)核病等惡性食源性公共衛(wèi)生危機(jī)在全球范圍內(nèi)頻繁發(fā)生,高致病性禽流感、尼帕病等烈性人畜共患病在一些國家和地區(qū)反復(fù)發(fā)生和流行,對人類健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全問題成為各國政府、食品企業(yè)及消費(fèi)者高度關(guān)注的焦點(diǎn)問題。各國都將建立動(dòng)物標(biāo)識與可追溯管理體系作為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,有效預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病,提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管水平,保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施之一。
記者:國外動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)情況怎么樣?
尹成杰:各國和有關(guān)國際組織高度重視健全動(dòng)物標(biāo)識及可追溯管理體系建設(shè)。根據(jù)世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生措施的協(xié)定》(WTO/SPS協(xié)定)有關(guān)原則,動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)可以作為國際畜產(chǎn)品市場技術(shù)壁壘措施。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)第74屆國際大會(huì)上通過了畜禽標(biāo)識及可追溯管理工作指南,并以此作為評價(jià)各國獸醫(yī)工作能力的重要指標(biāo)。據(jù)OIE統(tǒng)計(jì),目前全世界有78%的國家制定了畜禽標(biāo)識相關(guān)法規(guī),69%的國家有可追溯管理的法律規(guī)定。
自從1986年英國發(fā)生瘋牛病以來,歐盟率先進(jìn)行了肉牛和犢牛的可追溯性研究,歐盟各國均建立了牛及牛肉標(biāo)識追溯系統(tǒng)。加拿大、美國和日本也在本國發(fā)生瘋牛病后,紛紛引入了肉牛全程標(biāo)識追溯系統(tǒng)。加拿大將實(shí)施畜禽標(biāo)識管理作為“品牌加拿大”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,并計(jì)劃到2008年實(shí)現(xiàn)對全國80%畜禽及畜禽產(chǎn)品的可追溯管理。美國在2003年發(fā)生第一例瘋牛病以后,決定制定全國牛的標(biāo)識溯源系統(tǒng),并計(jì)劃于2009年在全國強(qiáng)制實(shí)施,確保一旦發(fā)生疫情,能在48小時(shí)內(nèi)追蹤到相關(guān)動(dòng)物。日本國會(huì)于2006年6月制定《牛肉生產(chǎn)履歷法》,確定建立國家動(dòng)物溯源信息系統(tǒng),規(guī)定在日本國內(nèi)生產(chǎn)的牛只出生后,必須設(shè)定識別號碼,由家畜改良中心集中管理每一頭牛的號碼、出生年月日、品種、移動(dòng)紀(jì)錄等信息。澳大利亞和新西蘭等國盡管沒有發(fā)生瘋牛病,但出于本國動(dòng)物疫病控制及出口貿(mào)易需要,也建立了動(dòng)物個(gè)體標(biāo)識追溯體系。
記者:我國建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系的重要意義?
尹成杰:改革開放以后,我國畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20多年的高速發(fā)展。2005年,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13311億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到33.7%;農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的現(xiàn)金收入約700元,約占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的30%,肉類、蛋類產(chǎn)量均居世界第一位,奶類產(chǎn)量居世界第五位。但是,由于我國動(dòng)物飼養(yǎng)管理水平低,活動(dòng)物跨區(qū)域調(diào)運(yùn)頻繁,邊境線漫長,境外傳入動(dòng)物疫情的風(fēng)險(xiǎn)較大等,畜牧業(yè)抵御動(dòng)物疫病等風(fēng)險(xiǎn)的能力還不是很強(qiáng),直接影響到我國畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,影響到我國畜產(chǎn)品的國際競爭力,而且威脅到消費(fèi)者身體健康和生命安全。
建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系對我國具有重要的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。一是提高重大動(dòng)物疫病防控能力和水平,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系,實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防檢疫工作各有關(guān)環(huán)節(jié)信息的即時(shí)傳輸、匯總和管理。藉此可以全面分析、及時(shí)查找防疫漏洞和薄弱環(huán)節(jié),預(yù)測評估疫情發(fā)生的可能性和發(fā)展趨勢,提前采取防控措施,有效防止動(dòng)物疾病蔓延。二是規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。我國的畜禽養(yǎng)殖模式相對較為落后,2006年出欄50頭以上的規(guī)模豬場僅占43%,出欄2000只以上的肉雞場占77%,散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖條件落后,動(dòng)物衛(wèi)生水平低,抵御動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力差。建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系,對畜禽在飼養(yǎng)過程中的動(dòng)物疫病預(yù)防、獸藥控制、飼料和飼料添加劑使用等情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控,對于提高動(dòng)物衛(wèi)生水平,規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè),保障動(dòng)物產(chǎn)品安全具有重要意義。三是貫徹《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),落實(shí)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的具體要求。建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系,為實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全程實(shí)時(shí)監(jiān)管和快速追蹤提供了技術(shù)支持,動(dòng)物從出生到轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品過程中的飼養(yǎng)、防檢疫、用藥等情況,以及每一環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人情況均被及時(shí)儲存到中央數(shù)據(jù)庫,可以隨時(shí)調(diào)用、查看、匯總和分析。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,可以迅速查找到疫源和責(zé)任人,極大提高主管部門的監(jiān)管能力。四是建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系,是畜牧獸醫(yī)工作實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變的重大變革。建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系,各級畜牧獸醫(yī)管理部門利用基礎(chǔ)信息平臺,可以及時(shí)獲得轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)、防疫、檢疫、流通、消費(fèi)等有關(guān)情況,并及時(shí)進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析,克服以往上報(bào)不及時(shí)、誤報(bào)、漏報(bào)等問題,為各級畜牧獸醫(yī)管理部門加強(qiáng)管理,更加有效地指導(dǎo)工作提供必要的技術(shù)支持。五是提高我國動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品國際競爭,促進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易的重要措施。目前,動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯管理制度已成為國際動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易中的一項(xiàng)限制性規(guī)則,成為新的動(dòng)物產(chǎn)品國際貿(mào)易技術(shù)性壁壘措施。我國只有建立動(dòng)物標(biāo)識追溯體系,實(shí)現(xiàn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的可追溯性,有利于按照WTO/SPS協(xié)定中各國政策措施協(xié)調(diào)一致的原則,打破國際貿(mào)易壁壘,促進(jìn)我國動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品出口貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系,加強(qiáng)對動(dòng)物和動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰加工企業(yè)相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)管理,對于及時(shí)準(zhǔn)確掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)信息、有效開展財(cái)政補(bǔ)貼等也具有重要作用。
記者:我國的動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系將采用哪種模式?
尹成杰:動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作在我國已有一定的基礎(chǔ)。我國自2001年開始實(shí)行動(dòng)物免疫標(biāo)識制度,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《動(dòng)物免疫標(biāo)識管理辦法》,規(guī)定動(dòng)物免疫標(biāo)識包括免疫標(biāo)識和免疫檔案,并對豬、牛、羊佩帶免疫耳標(biāo)。2004年以來,農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)單位開展動(dòng)物防疫標(biāo)識溯源信息系統(tǒng)建設(shè),2005年又開始在四川、重慶、北京、上海等四?。ㄊ校┻M(jìn)行防疫標(biāo)識溯源試點(diǎn),推進(jìn)標(biāo)識溯源管理信息化管理。2006年,農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)單位專家,系統(tǒng)研究有關(guān)國際組織以及美國、加拿大、歐盟、日本等國家和地區(qū)畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定,制定《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第67號),對畜禽標(biāo)識、管理方式、養(yǎng)殖檔案和信息管理、監(jiān)督管理等作了明確規(guī)定。
根據(jù)我國國情,在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和借鑒有關(guān)國家成功做法的基礎(chǔ)上,我國目前確定的動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系基本模式是以畜禽標(biāo)識為基礎(chǔ),利用移動(dòng)智能識讀設(shè)備,通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù),中央數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù),記錄動(dòng)物從出生到屠宰的飼養(yǎng)、防疫、檢疫等管理和監(jiān)督工作信息,實(shí)現(xiàn)從牲畜出生到屠宰全過程的數(shù)據(jù)網(wǎng)上記錄,達(dá)到對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的快速、準(zhǔn)確溯源和控制。
記者:今年中央1號文件下發(fā)以來,農(nóng)業(yè)部采取了哪些措施推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作,目前進(jìn)展如何?
尹成杰:今年以來,農(nóng)業(yè)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署,把建立和完善動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系作為2007年農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)工作和為農(nóng)民辦理的實(shí)事之一,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),積極推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)各項(xiàng)工作。
年初,農(nóng)業(yè)部專題研究動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)有關(guān)事宜及具體工作安排,明確了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作,統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),分步實(shí)施、確保質(zhì)量,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任”的工作原則和要求。明確了動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作的指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分利用現(xiàn)代科技手段和裝備,通過建立和完善動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系,切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,提高重大動(dòng)物疫情追溯能力。確定了動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系具體建設(shè)內(nèi)容和任務(wù):建立動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系,完善“6個(gè)系統(tǒng)”,切實(shí)提高重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、重大動(dòng)物疫病防控、保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全以及保護(hù)健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等四個(gè)方面的水平?!?個(gè)系統(tǒng)”包括:技術(shù)支持系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、屠宰檢疫支持系統(tǒng)、獸藥疫苗標(biāo)簽監(jiān)管系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍支持系統(tǒng)。
今年以來,農(nóng)業(yè)部和各省(區(qū)、市)畜牧獸醫(yī)部門采取積極有效措施,大力推進(jìn)各項(xiàng)工作,動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是畜禽標(biāo)識使用工作穩(wěn)步推進(jìn)。為搭建追溯體系建設(shè)工作基礎(chǔ)平臺,制定了詳細(xì)工作方案和嚴(yán)格管理制度,組織召開全國會(huì)議,對使用標(biāo)識管理系統(tǒng)進(jìn)行畜禽標(biāo)識申購、領(lǐng)用、佩戴等工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定和中央1號文件精神,積極協(xié)調(diào)落實(shí)畜禽標(biāo)識財(cái)政資金。截至目前,30個(gè)?。▍^(qū)、市)已落實(shí)畜禽標(biāo)識資金2.1億元,23個(gè)?。▍^(qū)、市)完成了牲畜二維碼標(biāo)識招標(biāo)工作,已生產(chǎn)標(biāo)識3.1億枚,牲畜標(biāo)識佩戴工作正在逐步推進(jìn)。二是探索出既符合國情又與國際接軌的追溯體系。組織有關(guān)單位專家,系統(tǒng)研究有關(guān)國際組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及美國、加拿大、歐盟、日本等國家和地區(qū)的追溯體系,組織開展畜禽標(biāo)識、移動(dòng)智能識讀設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸、海量數(shù)據(jù)存儲以及相關(guān)應(yīng)用軟件的技術(shù)攻關(guān),探索出以畜禽二維碼標(biāo)識為基礎(chǔ),利用移動(dòng)智能識讀設(shè)備,通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù),中央數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù),記錄動(dòng)物從出生到屠宰的飼養(yǎng)、防疫、檢疫等管理和監(jiān)督工作信息的追溯體系,相對于國外已經(jīng)成型的系統(tǒng),這一系統(tǒng)成本低廉、安全快捷,既符合我國國情又與國際接軌。三是試點(diǎn)工作取得階段性成效。自2005年11月我部啟動(dòng)追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作以來,北京、上海、重慶、四川等四省市采取有效措施,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策制度到位、標(biāo)識移動(dòng)智能讀器發(fā)放到位、基層技術(shù)人員培訓(xùn)到位,率先在全國應(yīng)用追溯體系實(shí)施動(dòng)物防檢疫全程管理。目前,已向試點(diǎn)地區(qū)發(fā)放標(biāo)識移動(dòng)智能讀器10978部,培訓(xùn)基層技術(shù)人員14600人,向中央數(shù)據(jù)庫傳輸數(shù)據(jù)36萬多條。從這些地區(qū)的實(shí)際運(yùn)行情況看,動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督執(zhí)法等各環(huán)節(jié)上傳信息正常、數(shù)據(jù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常,追溯體系為動(dòng)物疫病防控從被動(dòng)管理向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變打造了基礎(chǔ)平臺,為動(dòng)物產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全程實(shí)時(shí)監(jiān)管和快速追蹤提供了技術(shù)支持。四是奧運(yùn)動(dòng)物源性食品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。北京市從保障奧運(yùn)動(dòng)物源性食品安全需要出發(fā),啟動(dòng)了“奧運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”,在追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,以豬、牛、羊、禽定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)為核心,對養(yǎng)殖、檢疫、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)信息進(jìn)行鏈接和整合,建立從養(yǎng)殖到消費(fèi)的全程可追溯管理系統(tǒng)。此項(xiàng)目第一階段已于2007年8月8日前完成,20家超市實(shí)現(xiàn)對3家奧運(yùn)動(dòng)物產(chǎn)品供應(yīng)商產(chǎn)品的可追溯查詢。到明年上半年,此項(xiàng)目建設(shè)將全部完成,屆時(shí)將為保障奧運(yùn)會(huì)食品安全發(fā)揮重要作用。
記者:今后農(nóng)業(yè)部將如何繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作?
尹成杰:從目前情況看,隨著追溯體系重要性的逐步顯現(xiàn),大部分地區(qū)對此項(xiàng)工作給予了更多重視和支持,但是仍有少數(shù)地區(qū)存在思想認(rèn)識不到位,財(cái)政投入不落實(shí)等問題,與追溯體系建設(shè)的總體進(jìn)展不相適應(yīng),并且限制了追溯體系在畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管等方面重要作用的發(fā)揮。
下一步,農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和中央1號文件要求,采取切實(shí)有效措施,進(jìn)一步推進(jìn)追溯體系建設(shè),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對追溯體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。把建立和完善動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系作為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),建立重大動(dòng)物疫病防控體系的重要內(nèi)容和任務(wù),加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通,及時(shí)研究解決一些地區(qū)工作中存在問題,推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)各項(xiàng)工作。二是加快追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)對北京、上海、重慶、四川等4個(gè)省市試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo),進(jìn)一步加快試點(diǎn)工作進(jìn)程。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn),分析解決存在的問題,進(jìn)一步改進(jìn)完善追溯體系建設(shè)方案,提出有針對性的措施和建議,為全面推開此項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。三是開展規(guī)模養(yǎng)豬場標(biāo)識及生產(chǎn)防疫信息報(bào)送工作。積極貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展有關(guān)意見精神,會(huì)同中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)部門,加快建立和完善生豬保險(xiǎn)與防疫相結(jié)合的機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)豬場標(biāo)識及生產(chǎn)防疫信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握母豬生產(chǎn)繁育情況,為能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)以及生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)等工作提供準(zhǔn)確依據(jù),促進(jìn)生豬生產(chǎn)。四是加大追溯體系建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜牧法》等有關(guān)規(guī)定,通過建立追溯體系,完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段和措施,及時(shí)糾正和查處違反畜禽養(yǎng)殖、標(biāo)識使用和養(yǎng)殖檔案管理等有關(guān)規(guī)定的各類違法違規(guī)行為,加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,通過加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管促進(jìn)追溯體系建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。力爭用5年左右時(shí)間,逐步建立既適合我國國情又與國際通行做法接軌的動(dòng)物標(biāo)識溯源系統(tǒng),切實(shí)提高重大動(dòng)物疫病防控能力,保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。