近年來，人事部黨組結(jié)合實(shí)際，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹《干部作用條例》的責(zé)任感和自覺性，切實(shí)把條例的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到工作中去，干部選拔任用工作規(guī)范化、制度化水平有了顯著提高。
健全制度 推進(jìn)干部選拔任用工作規(guī)范化建設(shè)
人事部堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行制度、構(gòu)建內(nèi)部制度體系上下功夫，使干部選拔任用工作始終沿著規(guī)范化、制度化的軌道運(yùn)行。
人事部副部長、黨組副書記尹蔚民介紹說：“根據(jù)《干部任用條例》要求，我們健全了內(nèi)部制度。先后制定了司處級(jí)干部任職公示辦法、任職試用期辦法、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法、司處級(jí)干部交流辦法、掛職鍛煉實(shí)施辦法等多個(gè)單項(xiàng)制度。在此基礎(chǔ)上，兩次修訂《機(jī)關(guān)人事管理辦法》，形成了比較系統(tǒng)的干部選拔任用制度體系，使干部管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，避免了用人方面的隨意性?！?/p>
人事部嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，始終堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則，公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和民主集中制原則，嚴(yán)格把握任職條件，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，認(rèn)真落實(shí)民主監(jiān)督措施。部領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，從不點(diǎn)名、不暗示人選，不搞臨時(shí)動(dòng)議。在對(duì)干部進(jìn)行考察時(shí)，嚴(yán)格按照條例要求，全面考察了解干部的德才素質(zhì)和工作表現(xiàn)，不走過場(chǎng)。在決定干部任用時(shí)，堅(jiān)持會(huì)前充分醞釀、會(huì)上集體討論決定。
擴(kuò)大民主 保證選人用人質(zhì)量
在干部選拔任用工作中不斷擴(kuò)大民主，是條例的一條鮮明主線。人事部始終堅(jiān)持把群眾公認(rèn)作為基本要求，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保障群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
把群眾公認(rèn)作為選人用人的基本要求。人事部黨組在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持把民主推薦、民主測(cè)評(píng)作為選拔任用干部的必經(jīng)程序，強(qiáng)調(diào)不簡(jiǎn)化民主推薦程序，不縮小民主測(cè)評(píng)范圍。在醞釀干部的過程中，通過個(gè)別談話方式，多方面、多角度聽取意見，全面衡量、反復(fù)比較、慎重決策。凡是多數(shù)群眾不認(rèn)可的，不予提拔使用。
把競(jìng)爭(zhēng)上崗作為選拔任用干部的重要方式。近年來，共組織了17次競(jìng)爭(zhēng)上崗，任用了50名副司級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部和88名部機(jī)關(guān)的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，占到司級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的95％以上。工作中注意抓好三個(gè)方面：首先是制度化。部機(jī)關(guān)和事業(yè)單位副司級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及部機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，都通過競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生。其次是規(guī)范化。嚴(yán)格按照制定方案、動(dòng)員部署、組織報(bào)名和資格審查、考試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、部領(lǐng)導(dǎo)醞釀、黨組會(huì)審議、公示等步驟進(jìn)行。第三是注重實(shí)效。堅(jiān)持以考能力為重點(diǎn)，不斷提高筆試、面試試題的科學(xué)化水平。筆試、面試與民主測(cè)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)按照4：3：3的比例進(jìn)行定量比較，根據(jù)分值從高到低分步遴選，確定考察人選。考察實(shí)行定性比較，重點(diǎn)考察群眾公認(rèn)程度、工作實(shí)績和人品等。
把自覺接受群眾監(jiān)督作為選好用好干部的重要保證。堅(jiān)持實(shí)行考察預(yù)告制、任職公示制和試用期制。在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，職位、任職條件、程序、辦法、過程、結(jié)果一律公開。對(duì)于群眾反映的問題，逐項(xiàng)了解核實(shí)，認(rèn)真進(jìn)行處理，給予明確答復(fù)。同時(shí)，在司處級(jí)干部選拔任用時(shí)都書面征求紀(jì)檢、監(jiān)察部門的意見，使干部選拔任用工作多一層關(guān)口，多一層保障。
突出重點(diǎn) 著力抓好司級(jí)干部的選拔任用
司級(jí)干部是人事部的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)著承上啟下的重要職責(zé)。人事部在司級(jí)干部特別是“一把手”的選拔任用上下功夫，選好配強(qiáng)司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中層領(lǐng)導(dǎo)干部集體。
人事部制定了加強(qiáng)司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，尤其是在“一把手”的選用上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)行“先主持、后任用”的做法，對(duì)于德才表現(xiàn)較好、擬提拔使用的副司級(jí)干部先放到一個(gè)單位主持一段時(shí)間工作，經(jīng)考察認(rèn)為比較成熟時(shí)再任職，保證了選人用人質(zhì)量。
注意把司級(jí)干部的選拔任用和培養(yǎng)鍛煉結(jié)合起來，建立了一支素質(zhì)和結(jié)構(gòu)都比較好的正司級(jí)后備干部隊(duì)伍。堅(jiān)持經(jīng)常性的理論教育，把中心組學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到司級(jí)干部；加大部內(nèi)交流力度，安排司級(jí)干部到不同崗位任職，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力；選派優(yōu)秀的司級(jí)干部到地方掛職鍛煉，對(duì)于執(zhí)行援藏、援疆、扶貧任務(wù)的干部，同等條件下優(yōu)先提拔使用。
堅(jiān)持平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合，重點(diǎn)抓好年度考核。在年度考核中，每一位司級(jí)干部都要在本單位全體人員會(huì)上述職，分管副部長參加并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；通過個(gè)別談話、組織民主測(cè)評(píng)等方式，對(duì)司級(jí)班子和司級(jí)干部逐個(gè)進(jìn)行全面考核。強(qiáng)化對(duì)司級(jí)“一把手”的管理，對(duì)退休和輪崗的司級(jí)“一把手”實(shí)行離任審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。
