8月18日,交通部發(fā)出緊急通知,就開展以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理專項行動進(jìn)行詳細(xì)部署。交通部要求各級交通主管部門按照交通部的統(tǒng)一部署和要求,制定符合本地實際的具體工作方案,并對安全隱患排查治理行動進(jìn)行全面部署。
五類橋梁列為排查重點
排查工作的范圍包括以橋梁為重點的所有在建和投入使用的交通基礎(chǔ)設(shè)施,重點包括5類:長大隧道和跨江跨海特大橋梁,大跨徑圬工砌體橋梁,地質(zhì)、地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道,交通繁忙特別是超限超載車輛行駛較為集中的橋梁,高路堤、深路塹、地質(zhì)復(fù)雜路段的橋梁和在建公路工程。
對橋梁進(jìn)行“六查”8月中旬起部領(lǐng)導(dǎo)帶隊督察
針對在建的橋梁及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施:一查基本建設(shè)程序。主要是查工程可行性報告、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求;工程項目批準(zhǔn)部門、時間、程序是否符合國家有關(guān)規(guī)定;建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)行為是否規(guī)范等。
二查勘察設(shè)計。主要是查勘察設(shè)計的深度和基礎(chǔ)資料的完整性、真實性;是否認(rèn)真執(zhí)行公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款;水文、氣象、地質(zhì)等勘察設(shè)計工作和基礎(chǔ)資料是否完整、可靠等。
三查項目管理。主要是查業(yè)主管理是否規(guī)范;制度是否健全;招投標(biāo)文件是否對施工單位的安全生產(chǎn)提出明確要求;工程有無轉(zhuǎn)包和違法分包;質(zhì)量和安全責(zé)任制是否落實;監(jiān)理工作是否到位;試驗檢測數(shù)據(jù)是否真實、可靠等。
四查工程實體質(zhì)量。主要是查結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度,并按規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場取樣檢驗;施工便道(橋)以及其他大型臨時工程的安全保障措施是否到位;大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場是否驗收、登記;各類危險性較大的工程的沉降、位移和應(yīng)力是否監(jiān)控等。
五查工程原材料。主要是查原材料是否合格,試驗檢測數(shù)據(jù)是否真實、可靠,特別是砂石、水泥的規(guī)格和質(zhì)量是否符合規(guī)范要求等。
六查施工工藝。主要是查是否嚴(yán)格按施工工藝操作、是否滿足工程質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)的要求;施工組織設(shè)計是否有針對性和可操作性;施工工藝和工序是否符合施工組織設(shè)計;危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否經(jīng)過審查和論證;質(zhì)量安全技術(shù)交底是否到位等。
針對已經(jīng)投入使用的橋梁,主要檢查是否明確橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位;是否對橋梁技術(shù)狀況和病害定期進(jìn)行檢測,并建立完整的管理檔案資料;是否落實橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度并按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行橋梁養(yǎng)護(hù)維修;是否對行駛在橋梁上的重車實施超限超載監(jiān)控和治理;對已確認(rèn)的危橋是否采取相應(yīng)的管制及監(jiān)測措施;是否按規(guī)定建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
排查工作采取省內(nèi)自查、省際互查、專家抽查、領(lǐng)導(dǎo)督察相結(jié)合的方式進(jìn)行。從8月中旬開始,交通部領(lǐng)導(dǎo)將分別帶隊,對各?。▍^(qū)、市)的有關(guān)工作情況進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
邊排查邊整改邊治理
各級交通主管部門要在排查隱患的基礎(chǔ)上,對排查出來的隱患和問題分門別類地采取整改和治理措施,做到邊查邊改邊治。
一是加強(qiáng)對存在安全隱患危橋的通行管理。對于經(jīng)排查已確定存在通行安全隱患的危橋和險橋,各級交通主管部門要立即研究提出具體的車輛通行或交通管制方案。
二是全面停工整頓所有的在建圬工拱橋。各級交通主管部門要組織專門的技術(shù)力量,嚴(yán)格督促管理單位、項目法人、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,對在建圬工拱橋逐一進(jìn)行全面的安全隱患排查。
三是嚴(yán)把設(shè)計、施工關(guān),確保橋梁建設(shè)安全。各地在選擇橋型時,要把安全作為首要因素予以考慮,盡量選用安全系數(shù)大的結(jié)構(gòu)和孔跨布置型式,慎重選用高墩、大跨圬工拱橋等結(jié)構(gòu)型式。
四是進(jìn)一步加大治超力度,嚴(yán)禁超限超載車輛上橋。在專項行動期間,各地要集中開展主題為“嚴(yán)懲雙超、保護(hù)橋梁安全”的超限超載整治行動。對所有經(jīng)檢測確認(rèn)的超限超載車輛,一律先卸載、后處罰,堅持嚴(yán)管重罰。各地要對駛?cè)胩卮髽蛄汉烷L大隧道的貨車加強(qiáng)檢測,堅決禁止非法超限超載特別是車貨總重超過55噸的車輛上橋行駛。
五是建立健全橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各級交通主管部門要制定預(yù)防和處置橋梁事故的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。