國有企業(yè)改革在新的起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)
國務(wù)院國資委主任、黨委書記 李榮融
黨的十六大確立了深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù)，明確了國有資產(chǎn)管理體制改革的基本原則。為貫徹黨的十六大和十六屆二中全會精神，2003年國務(wù)院成立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，第一次在政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了政府社會公共管理職能與所有者職能的分離，明確了國有資產(chǎn)出資人代表，基本實(shí)現(xiàn)了管資產(chǎn)與管人、管事的結(jié)合。這是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一個重大突破，標(biāo)志著國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個新的階段，也標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入了新階段。2006年，全國國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入16.2萬億元，比2003年增長50.9％，年均增長14.7％；實(shí)現(xiàn)利潤1.2萬億元，比2003年增長147.3％，年均增長35.2％；上繳稅金1.4萬億元，比2003年增長72％，年均增長19.8％。截止2006年底，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額為29萬億元，比2003年底增長45.7％，年均增長13.4％。其中，中央企業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入8.3萬億元，比2003年增長85.3％，年均增長22.8％；實(shí)現(xiàn)利潤7681.5億元，比2003年增長155.5％，年均增長36.7％；上繳稅金6822.5億元，比2003年增長91.5％，年均增長24.2％。截止2006年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額為12.2萬億元，比2003年底增長46.5％，年均增長13.6％。國資委成立后，中央企業(yè)第一個任期的三年，資產(chǎn)總額平均每年增加1.3萬億元，銷售收入平均每年增加1.2萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤平均每年增加1500億元，上繳稅金平均每年增加1000億元，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到144.7％。
四年多來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終把國有企業(yè)改革和發(fā)展作為鞏固和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的一項(xiàng)重要工作，提出了關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列方針政策，對重大工作進(jìn)行了周密部署，對完善國有資產(chǎn)管理體制、加快推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷給予具體的指導(dǎo)，逐步探索出了一條具有中國特色的搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的新路子。
一、堅(jiān)持政企分開、政資分開，建立完善國有資產(chǎn)管理體制
深化國有資產(chǎn)管理體制改革，是黨的十六大提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)，是黨中央在總結(jié)我國改革開放20多年國有企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的。過去有些國有企業(yè)搞不好，一個重要原因是體制機(jī)制不適應(yīng)市場化改革的要求。國有企業(yè)出資人的職責(zé)分散在多個部門，誰都管，誰都不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)了“決策的不負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)的不決策”等現(xiàn)象。針對存在的問題，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，作出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策，目的就是要解決國有資產(chǎn)管理面臨的體制性障礙，從根本上解決出資人不到位和多頭管理問題，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展。
黨的十六大和十六屆二中全會明確了深化國有資產(chǎn)管理體制改革的基本原則，這些基本原則主要可以歸納為四條：一是堅(jiān)持政企分開、政資分開，政府公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分離；二是堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；三是堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；四是在國家所有的前提下，由中央政府與地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，分級代表，分級監(jiān)管。這四條基本原則，明確了國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任主體，并且賦予必要的權(quán)力。國有資產(chǎn)出資人到位后，必然是重責(zé)任、重回報(bào)、重監(jiān)管。新的國有資產(chǎn)管理體制，激發(fā)了企業(yè)的活力，有力地推動了國有企業(yè)的改革和發(fā)展。
黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視國有資產(chǎn)管理體制改革工作。胡錦濤總書記在2004年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止國有資產(chǎn)流失。溫家寶總理在十六屆二中全會上作的《關(guān)于深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革意見的說明》指出：改革國有資產(chǎn)管理體制，目的是搞好國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，并明確了國有資產(chǎn)管理體制改革的根本任務(wù)。他多次告誡我們，要按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)；國資委不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不要變成“婆婆加老板”，不能把企業(yè)管死，要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實(shí)體。黨中央、國務(wù)院對國有資產(chǎn)管理體制改革工作的關(guān)心和重視，為建立完善國有資產(chǎn)管理體制、加快推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為國資委準(zhǔn)確把握定位、依法履行出資人職責(zé)創(chuàng)造了良好條件。
國有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性、挑戰(zhàn)性。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級國資委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握定位，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞國有企業(yè)改革和發(fā)展，做了不少開創(chuàng)性的工作：以組建機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章、落實(shí)責(zé)任為切入點(diǎn)，建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；以財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制為抓手，強(qiáng)化出資人監(jiān)管；以公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理者為突破口，把黨管干部原則和市場化選聘相結(jié)合，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制；以國有大型企業(yè)股份制改革為重點(diǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；以核定主業(yè)和推進(jìn)聯(lián)合重組為主線，推進(jìn)國有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。經(jīng)過努力，新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架已經(jīng)基本建立，國有資產(chǎn)監(jiān)管得到加強(qiáng)，保值增值責(zé)任得到落實(shí)，國有資產(chǎn)管理體制改革取得了積極進(jìn)展。
二、著眼于增強(qiáng)活力和競爭力，不斷深化國有企業(yè)改革
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，國有大中型企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。
近年來，黨中央、國務(wù)院對加快推進(jìn)國有企業(yè)改革作出了一系列重要指示。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)：要著眼于增強(qiáng)活力和競爭力，繼續(xù)深化企業(yè)改革。黨的十六屆三中全會對國有企業(yè)改革的市場化方向進(jìn)一步加以明確，提出要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任制度；要形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制，股東會決定董事會和監(jiān)事會成員，董事會選擇經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者行使企業(yè)日常經(jīng)營管理權(quán)。
按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，我們以國有大型企業(yè)股份制改革、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建立市場化選人用人機(jī)制等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，取得了明顯成效。中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)的公司制改革步伐加快，公司制企業(yè)戶數(shù)的比重由2002年的30.4％提高到目前的64.2％。2003年以來，已有33家中央企業(yè)首次在境內(nèi)外公開發(fā)行股票并上市。石油石化、通信、運(yùn)輸、冶金等大型企業(yè)都在境內(nèi)外上市。各?。▍^(qū)、市）國有企業(yè)股份制改革步伐也進(jìn)一步加快。針對中央企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善、不規(guī)范的情況，我們按照《公司法》建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極開展國有獨(dú)資公司建立和完善董事會的試點(diǎn)工作。寶鋼集團(tuán)有限公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司等19家企業(yè)開展了董事會試點(diǎn)，共選派了66名外部董事，有14家試點(diǎn)企業(yè)的外部董事達(dá)到或超過了董事會成員的半數(shù)，初步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開和董事會選聘、考核、獎懲經(jīng)理人員。
針對長期以來企業(yè)經(jīng)營管理者基本沿用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方式的狀況，我們以公開招聘中央企業(yè)高級經(jīng)營管理者為突破口，把黨管干部的原則和市場化選聘相結(jié)合，積極建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。四年來，先后分六批進(jìn)行了公開招聘高級經(jīng)營管理者的試點(diǎn)工作，共有78家（次）中央企業(yè)的81個高級管理職位面向全社會公開招聘，不僅為中央企業(yè)引進(jìn)了一批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才，還初步建立了中央企業(yè)人才儲備庫。今年，又有22個中央企業(yè)高級經(jīng)營管理職位面向海內(nèi)外公開招聘。通過推行公開招聘和內(nèi)部競爭上崗，營造了中央企業(yè)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，初步形成了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的多樣化的經(jīng)營管理者選拔方式。
通過不斷深化改革，國有企業(yè)的活力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。2006年，中央企業(yè)銷售收入超過千億元的有21家，利潤超過百億元的有13家，分別比2003年增加12家和7家。有13家中央企業(yè)進(jìn)入2006年公布的世界500強(qiáng)，比2003年增加7家。寶鋼集團(tuán)有限公司作為競爭性制造業(yè)企業(yè)，連續(xù)三年進(jìn)入世界500強(qiáng)，排名從2004年的第372位提升到第296位。中國石油化工集團(tuán)公司、中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國移動通信集團(tuán)公司分別從2002年度的第70位、第69位和第230位提升到第23位、第39位和第202位。中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司和中國建筑工程總公司3家建筑企業(yè)第一次進(jìn)入500強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)普爾提高了一批中央企業(yè)的信用等級。中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，到2006年底，中央企業(yè)已擁有有效專利38084項(xiàng)，其中有效發(fā)明專利11249項(xiàng)，占總量的29.5％；2006年，中央企業(yè)獲國家科技進(jìn)步獎64項(xiàng)，占全部獎項(xiàng)的近1/3，其中惟一的國家科技進(jìn)步特等獎由中央企業(yè)獲得。四年多來，中央企業(yè)積極開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，以節(jié)能降耗為抓手，帶動企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，企業(yè)管理逐步從粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制逐步完善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力
繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，是黨的十六大提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，要加快國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，鞏固壯大公有制經(jīng)濟(jì)。溫家寶總理也多次強(qiáng)調(diào)，要按照有進(jìn)有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。為加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，國務(wù)院常務(wù)會議專門研究了國有經(jīng)濟(jì)布局的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，并由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的基本原則、目標(biāo)和主要政策措施。黨中央、國務(wù)院的關(guān)心和支持，對加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了決定性作用。
四年多來，針對中央企業(yè)行業(yè)分布過寬，部分企業(yè)主業(yè)過多、主業(yè)方向不明，資源配置不合理，資產(chǎn)運(yùn)營效率不高等問題，國務(wù)院國資委以核定主業(yè)和推進(jìn)聯(lián)合重組為主線，推進(jìn)中央企業(yè)國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，已先后分七批核定并公布了153戶中央企業(yè)的主業(yè)，積極推動中央企業(yè)的聯(lián)合重組和主輔分離輔業(yè)改制、分離辦社會職能，促進(jìn)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。已有77家中央企業(yè)參與了41次重組，中央企業(yè)戶數(shù)已從196家減少到157家。有的科研院所進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，有的實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有的“窗口”公司并入大型骨干企業(yè)，有的通過產(chǎn)業(yè)整合拓展和完善相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)鏈，還有一些困難企業(yè)通過重組扭虧脫困，煥發(fā)出新的生機(jī)。按照冶金、汽車、重大裝備、商貿(mào)等21個業(yè)務(wù)板塊，我們還研究制訂了《中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，并在以資產(chǎn)經(jīng)營公司為平臺推進(jìn)企業(yè)調(diào)整重組、處置不良資產(chǎn)方面進(jìn)行了探索。通過精干主業(yè)、剝離輔業(yè)、壓縮管理層級、縮短管理鏈條，大部分中央企業(yè)將管理層級初步壓縮到三級以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)部資源的有效配置，增強(qiáng)了核心競爭力。與此同時，各地也結(jié)合實(shí)際研究制訂了“十一五”國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，明確了調(diào)整的方向和國有資本集中的領(lǐng)域，通過改制重組、引入戰(zhàn)略投資者等多種形式，對國有企業(yè)實(shí)施有進(jìn)有退的調(diào)整，發(fā)展形成了一批對地方經(jīng)濟(jì)具有影響力和帶動力的優(yōu)勢企業(yè)，國有資本進(jìn)一步向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中。
“進(jìn)而有為，退而有序”，實(shí)施國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)，使在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下多年積淀的一批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的劣勢企業(yè)退出市場，是黨中央、國務(wù)院為加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。黨中央、國務(wù)院對這項(xiàng)工作高度重視，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，2005年2月，國務(wù)院第80次常務(wù)會議批準(zhǔn)了全國企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)總體規(guī)劃，明確了后四年實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的范圍、期限和重點(diǎn)。2006年1月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作意見》。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。截止2006年底，全國共實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)項(xiàng)目4251戶，安置人員837萬人，已完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)80％的工作量。其中，煤炭、有色金屬和軍工三個重點(diǎn)行業(yè)的政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進(jìn)入收尾階段。
規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是加快國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要環(huán)節(jié)。國資委成立以來，積極會同有關(guān)部門，不斷建立完善規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的一系列制度規(guī)定，強(qiáng)化了國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查，同時推進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作。各地國資委認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把好國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的各個關(guān)口，推動了國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的有序進(jìn)行。國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓已逐步走上規(guī)范運(yùn)作的軌道，促進(jìn)了國有資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)，有效地防止了國有資產(chǎn)流失，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
通過四年多的努力，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效。國有企業(yè)數(shù)量雖然減少了，但國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力不斷提高，國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力大大增強(qiáng)。截止2006年底，全國國有企業(yè)戶數(shù)共計(jì)11.9萬戶，比2003年減少3.1萬戶，年均減少8％；但戶均資產(chǎn)2.4億元，比2003年增長84.6％，年均增長22.7％。國有資本向能源、原材料、交通、軍工、重大裝備制造和冶金等行業(yè)集中的態(tài)勢明顯。2006年基礎(chǔ)行業(yè)的國有資本3.3萬億元，占全部國有企業(yè)占用國有資本總量的70.6％，比2003年提高5.1％。國有資本的控制力不斷增強(qiáng)，國有資本直接支配或控制的社會資本1.2萬億元，比2003年增長1.1倍。目前，中央企業(yè)80％以上的國有資產(chǎn)集中在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域，承擔(dān)著我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)，發(fā)電量約占全國的55％，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82％，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占全國的89％，汽車產(chǎn)量占全國的48％，生產(chǎn)的高附加值鋼材約占全國的60％，生產(chǎn)的水電設(shè)備占全國的70％，火電設(shè)備占全國的75％。
四年多來的改革發(fā)展實(shí)踐充分證明，黨的十六大關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革的重大決策是完全正確的，黨的十六大以來黨中央、國務(wù)院制定的國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列方針政策是完全正確的。站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國有企業(yè)改革、發(fā)展、創(chuàng)新的任務(wù)依然十分繁重。我們將在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策，勇于探索，大膽實(shí)踐，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，搞好國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
