新華社北京１２月１９日電（記者 任芳 劉兵）國務院國資委主任李榮融１９日表示，自２００３年國資委成立以來，各級國有資產監(jiān)管機構牢牢把握職責定位，認真履行出資人職責，國有資產管理體制改革取得了三大進展。
首先，三年來，隨著國資監(jiān)管在組織、法規(guī)和責任等方面體系的基本形成以及薪酬管理的初步規(guī)范，國有資產管理體制基本框架已初步建立。
目前，全國３１個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團國資委全部組建，市（地）級國資監(jiān)管機構已基本完成組建工作；國資委和各地國資監(jiān)管機構以《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》為依據，共制定發(fā)布了企業(yè)改制、產權轉讓、財務監(jiān)督等１６個規(guī)章、４０余件規(guī)范性文件和１０００多件地方法規(guī)和規(guī)章制度；國資委在中央企業(yè)實施了企業(yè)負責人經營業(yè)績年度考核和任期考核，各地國資委也先后對所出資企業(yè)實施了業(yè)績考核，并積極探索考核激勵方法。
其次，通過對中央企業(yè)進行清產核資、風險管理和完善監(jiān)事會制度等，加強了國有資產監(jiān)管。清產核資強化了企業(yè)財務預決算、財務動態(tài)監(jiān)測，加強了對企業(yè)重大財務事項的監(jiān)督管理，加大了財務決算審計監(jiān)督工作力度；《中央企業(yè)全面風險管理指引》的發(fā)布，推動了中央企業(yè)加強風險管理工作；堅持和完善監(jiān)事會制度，加強了國有資本權益和國有資產安全情況的重點檢查。
國資委還發(fā)布了《地方國有資產監(jiān)管工作指導監(jiān)督暫行辦法》，逐步理順和規(guī)范了國資委系統(tǒng)內的指導監(jiān)督關系。
第三，國有企業(yè)改制和國有產權轉讓得到規(guī)范。多部門共同參與，全方位、多層次、多形式的企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)督檢查工作制度和企業(yè)國有產權進場交易制度逐步形成，國有資產流失得到有效遏制，職工合法權益得到有效保障，維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
李榮融表示，目前深化國有企業(yè)改革和國有資產管理體制改革還面臨不少深層次的矛盾和問題，２００７年中央企業(yè)將進入第二個業(yè)績考核任期，國資委將加快國有企業(yè)改革步伐和結構調整，加強對國有資產的監(jiān)管。
李榮融：央企第二任期考核將突出企業(yè)內在素質
新華社北京１２月１９日電（記者 任芳 劉兵）國資委主任李榮融１９日說，２００７年中央企業(yè)負責人將進入第二任期考核。新的考核制度將更突出行業(yè)特點和企業(yè)內在素質的提高。
李榮融在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，中央企業(yè)通過第一個任期的考核，企業(yè)利潤、資本回報率已經有了較大的提高。但“僅僅關注結果還不夠，還要關注它的過程?！?/p>
國資委相關負責人對此進行了解釋：新的考核制度在目標確定上將堅持同一行業(yè)使用同一尺度，在原來注重企業(yè)與自己縱向比較，轉為在縱向比較的基礎上增加橫向比較的內容。
同時，考核將引入經濟增加值指標，鼓勵但不強制中央企業(yè)選用這一指標?！坝欣麧櫟钠髽I(yè)并不一定創(chuàng)造價值?！边@位負責人說。目前考核中央企業(yè)的基本指標為利潤總額和凈資產收益率，但經濟增加值指標更能夠真實地反映企業(yè)的經營情況。
經濟增加值是指企業(yè)稅后凈營運利潤減去包括股權、債務等全部投入資本的機會成本后的所得，它強調企業(yè)經營所使用的資本和債務是有成本的，第一次把機會成本和實際成本結合起來，強化了提高資本使用效率這個目標。
國資委２００４年用經濟增加值指標對全部中央企業(yè)的價值創(chuàng)造能力進行了分析和測算。結果顯示，１８３家企業(yè)中，２００３年凈利潤為正的企業(yè)有１５６家，虧損的有２７家；但經濟增加值為正的企業(yè)只有４９家，為負的企業(yè)占到１３４家。
這位負責人透露，根據２００６年的業(yè)績估算，目前至少一半中央企業(yè)經濟增加值為正，在央企考核中引入經濟增加值指標的時機已基本成熟。
針對中央企業(yè)長期以來存在的“有任命沒有明確任期，有職務沒有嚴格考核，薪酬同業(yè)績不掛鉤”的狀況，國資委從２００４年起，先后與全部中央企業(yè)負責人簽訂了年度和任期經營業(yè)績考核責任書，將薪酬與考核結果掛鉤。
