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陜西省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作分四階段實(shí)施
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年07月13日   來源:陜西日報(bào)

    集體林權(quán)制度改革是繼農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,我國農(nóng)村土地使用制度上又一次重大改革。陜西省決定從現(xiàn)在起到2008年9月底,在戶縣、太白、彬縣、耀州、華陰、西鄉(xiāng)、寧陜、山陽、富縣、榆陽10個(gè)縣(市、區(qū))先行開展林權(quán)制度改革試點(diǎn),在總結(jié)和探索改革經(jīng)驗(yàn)后,逐步推進(jìn)全省集體林權(quán)制度改革。試點(diǎn)工作分為組織準(zhǔn)備、勘界確權(quán)、建檔發(fā)證、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段實(shí)施。

    第一階段,2007年7月至8月底,各市、試點(diǎn)縣抓緊做好宣傳培訓(xùn)工作,把林改的法律、目的、意義、內(nèi)容和步驟講清楚,對直接參與林改的各級干部要進(jìn)行有關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。要深入細(xì)致開展調(diào)查摸底工作,把本地的林權(quán)狀況搞清楚,把群眾的要求和反映的問題搞清楚。要按照全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的林改工作方案。各村(組)林地承包方案要經(jīng)本集體組織三分之二以上成員或三分之二以上農(nóng)戶代表同意后張榜公布,“三榜”定案,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣林改辦備案。

    第二階段,2007年9月初至2008年2月底,勘察確權(quán)要在統(tǒng)一的政策引導(dǎo)和政府的跟蹤指導(dǎo)下,讓村組干部和農(nóng)民自主操作。各行政村和村民小組要通過民主的方式組織好人員,現(xiàn)場核實(shí)山林權(quán)屬、勘定面積和四至界線,并在林業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行登記和繪圖,將勘測結(jié)果張榜公布。對經(jīng)公示無異議的,由村委會(huì)、村民小組或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與林農(nóng)簽訂(補(bǔ)簽)承包合同書,造冊上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。

    第三階段,2008年3月初至7月底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審核無誤的林權(quán)登記基礎(chǔ)材料報(bào)縣級林業(yè)主管部門,林業(yè)主管部門核實(shí)錄入微機(jī)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)發(fā)放《林權(quán)證》,做到圖、表、冊一致,人、地、證相符。因流轉(zhuǎn)或其他原因造成林權(quán)變化的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更登記或換發(fā)《林權(quán)證》。對權(quán)屬不清或糾紛尚未解決的,不得登記發(fā)放《林權(quán)證》。

    第四階段,2008年8月底至9月底,各林改領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行總結(jié),對組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)證建檔以及林權(quán)流轉(zhuǎn)等工作及其成果組織全面驗(yàn)收。試點(diǎn)縣自查驗(yàn)收后向省林改辦提交試點(diǎn)工作總結(jié)材料。省、市兩級聯(lián)合組織對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,向省林改領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報(bào)告并報(bào)省政府。(記者 陳圣強(qiáng) 曹隴生)

 
 
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