農(nóng)村公路建設(shè)既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，又是黨和政府聯(lián)系人民群眾的“民心工程”。河南省省長(zhǎng)李成玉對(duì)全省農(nóng)村公路建設(shè)一直牽系在心。今年是河南省實(shí)現(xiàn)所有行政村通水泥（油）路的攻堅(jiān)之年，６月２８日，李成玉出席在南陽(yáng)召開(kāi)的全省農(nóng)村公路建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作重要講話，要求進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)全省交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
副省長(zhǎng)張大衛(wèi)出席會(huì)議并講話，省長(zhǎng)助理、省政府秘書(shū)長(zhǎng)盧大偉主持會(huì)議，省長(zhǎng)助理何東成出席會(huì)議。
“農(nóng)村公路建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要措施”
２８日上午，李成玉帶領(lǐng)與會(huì)的省直有關(guān)部門(mén)和各省轄市負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了南陽(yáng)市臥龍區(qū)、宛城區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況。
盛夏的盆地赤日炎炎，萬(wàn)里無(wú)云。李成玉冒著酷暑來(lái)到臥龍區(qū)七里園鄉(xiāng)達(dá)士營(yíng)村。全村群眾早就自發(fā)地在村道邊相迎。一見(jiàn)省長(zhǎng)，大家興奮地聚攏過(guò)來(lái)，“省長(zhǎng)好啊！”人群里爆發(fā)出熱烈掌聲。
李成玉親切地向鄉(xiāng)親們招手致意。新修的通村道路，水泥路面平坦，路肩、排水溝整齊，兩側(cè)小白楊隨風(fēng)“嘩嘩”作響。李成玉向區(qū)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人詳細(xì)詢問(wèn)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等各方面情況，當(dāng)了解到當(dāng)?shù)孛抗锿ù宓缆肥⊙a(bǔ)助１０萬(wàn)元，市、縣各補(bǔ)助１萬(wàn)元，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助和群眾自愿投工投勞，已實(shí)現(xiàn)所有行政村通水泥路后，李成玉十分高興，他走向人群，一把拉住梁麟祥老漢的手：“老鄉(xiāng)，你對(duì)修的路滿意嗎？”
“咋不滿意呢？”７５歲的梁老漢滿臉是笑，“過(guò)去咱這里晴天一身灰，雨天一身泥，走路粘腳，騎車摔腰。如今省委、省政府撥出資金給俺們修路，各級(jí)政府也籌資配套，老百姓非常高興！”
“路通了，大家紛紛種植蔬菜、雜果，在田邊打個(gè)手機(jī)，客商都開(kāi)車到地頭來(lái)收購(gòu)?！比罕姞?zhēng)先恐后地說(shuō)。
“推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，就是在縮小城鄉(xiāng)差距啊！”李成玉感慨地說(shuō)，“為什么城里人可以走水泥路，而農(nóng)村群眾就要走土路？推進(jìn)'村村通'，改善農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活條件，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)實(shí)在在的措施?！?/p>
李成玉對(duì)身邊的干部群眾說(shuō)：“河南省公路建設(shè)近年來(lái)發(fā)展很快，２００３年以來(lái)我們強(qiáng)力推進(jìn)高速公路建設(shè)，同時(shí)積極推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，這關(guān)系到千家萬(wàn)戶農(nóng)民，是最直接的惠民、利民之舉。河南省近年來(lái)已投入資金２００多億元，今年年底全省將實(shí)現(xiàn)'村村通'。路修好了，村容村貌變了，對(duì)拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力都起到帶動(dòng)作用，群眾高興，省委、省政府也高興。今后，我們要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)倡導(dǎo)群眾自愿投工投勞，共同把農(nóng)村公路越建越好！”
“這是省委、省政府給俺們辦的實(shí)事、好事啊，感謝黨和政府！”群眾一浪高過(guò)一浪的掌聲，是發(fā)自內(nèi)心的感動(dòng)。
交通建設(shè)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)
在２８日下午的會(huì)議上，李成玉指出，黨的十六大以來(lái)，我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，尤其是交通建設(shè)走在了全國(guó)的前面。這得益于我們把擴(kuò)大投資規(guī)模作為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，把交通建設(shè)作為投資拉動(dòng)的主要突破口，強(qiáng)力推進(jìn)高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)，并通過(guò)改革投融資體制，激發(fā)各地興修公路的積極性。在全省上下的共同努力下，河南省高速公路通車?yán)锍淘诙潭趟哪昀飶娜珖?guó)第８位躍居全國(guó)首位，高速公路已經(jīng)成為河南的“名片”。同時(shí)，全省干線公路二級(jí)以上里程已達(dá)８６％，農(nóng)村公路通車總里程達(dá)２１．４萬(wàn)公里，路網(wǎng)密度不斷增加，道路質(zhì)量顯著提高。
李成玉說(shuō)，從近年來(lái)公路建設(shè)中，我們得到一些重要啟示，對(duì)全省各方面工作都有借鑒意義。一是要有機(jī)遇意識(shí)，機(jī)遇稍縱即逝，善于搶抓機(jī)遇才能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。二是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目要抓住不放，積極推動(dòng)，放手發(fā)展。三是要善于用改革的辦法調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。四是落后的地方要增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，努力創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五是要有勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子，要有能吃苦、能干事的干部隊(duì)伍。
確保農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，努力促進(jìn)公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展
李成玉強(qiáng)調(diào)，今年是全省實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)的最后一年，這個(gè)目標(biāo)不能調(diào)整，必須按時(shí)完成。各級(jí)、各部門(mén)要從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的高度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，認(rèn)真解決好影響“村村通”的各種問(wèn)題，把這一“民心工程”建設(shè)好?！按宕逋ā蓖瓿珊?，農(nóng)村公路建設(shè)要繼續(xù)向更高水平邁進(jìn)。明年工作重點(diǎn)要放在改造提升縣鄉(xiāng)道路和解決農(nóng)村公路危橋、有路無(wú)橋等問(wèn)題上，還要兼顧解決行政村道路聯(lián)網(wǎng)和自然村之間通油路問(wèn)題。為此，要健全體制機(jī)制，充分發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，使政府資金起到“四兩撥千斤”的作用。
李成玉強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)干線公路改革方案，進(jìn)一步提升干線路網(wǎng)通行能力。要加強(qiáng)對(duì)還貸工作的督導(dǎo)，各地都要制定還貸計(jì)劃，任務(wù)明確到單位，責(zé)任落實(shí)到人。要繼續(xù)高度重視公路建設(shè)質(zhì)量，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的施工單位要堅(jiān)決追究責(zé)任，并要相應(yīng)核減當(dāng)?shù)毓方ㄔO(shè)投資。要建立鄉(xiāng)村公路建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾的積極性，防止一味“等、靠、要”。要積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)，在農(nóng)村道路改善后不失時(shí)機(jī)地安排好通往農(nóng)村的班車、場(chǎng)站和線路，下大力氣解決行政村通班車問(wèn)題，切實(shí)改善老百姓的出行條件。
扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
李成玉最后強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)、各部門(mén)要全力抓好事關(guān)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系群眾切身利益的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要堅(jiān)定關(guān)閉實(shí)心黏土磚瓦窯場(chǎng)目標(biāo)不動(dòng)搖。河南省整頓黏土磚瓦窯場(chǎng)工作部署早、行動(dòng)快，得到了國(guó)家有關(guān)部委的充分肯定。各級(jí)、各部門(mén)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真排查薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，確保清理整頓工作任務(wù)圓滿完成。對(duì)非法占用耕地的窯場(chǎng)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)黃河灘區(qū)利用河道淤泥制磚的，在規(guī)模布局上要嚴(yán)格控制。要認(rèn)真汲取山西黑磚窯事件的教訓(xùn)，進(jìn)一步加大整頓力度，嚴(yán)厲打擊磚瓦窯場(chǎng)違法用工等行為，確保人民群眾合法權(quán)益不受侵害。要鼓勵(lì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的新型墻體材料企業(yè)優(yōu)化布局，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，切實(shí)滿足建設(shè)需要。
二要確保礦產(chǎn)資源整合工作落到實(shí)處。今年以來(lái)，河南省發(fā)生的幾起煤礦事故，都是礦產(chǎn)資源整合中關(guān)閉不到位或借技改之名偷偷生產(chǎn)造成的。這說(shuō)明礦產(chǎn)資源整合工作還有很多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。在下一步工作中，要突出抓好國(guó)有煤礦整合和小煤礦整頓關(guān)閉，凡不積極參與整合的地方國(guó)有煤礦，一律不再配置接續(xù)資源。
三要加快城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。各地要按照省政府確定的年底前所有縣級(jí)以上城市都要建成管網(wǎng)配套的污水處理廠的要求，多方籌措建設(shè)資金，克服各種困難，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前圓滿完成任務(wù)。要加大污水處理費(fèi)征收力度，切實(shí)提高征收率，確保已建成的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
四要充分發(fā)揮農(nóng)村安全飲水工程效益。各地要積極探索科學(xué)合理、行之有效的管理體制，確保人民群眾都能喝上放心水，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益、群眾長(zhǎng)期得到實(shí)惠。
五要進(jìn)一步做好生態(tài)綠化工作。河南省氣候適宜多種樹(shù)種生長(zhǎng)，搞好平原、山區(qū)、丘陵的綠化，不僅可以為河南省提供充足的工業(yè)原料林，而且也能極大地改善河南省的生態(tài)環(huán)境。要超前謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)地搞好綠化規(guī)劃，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年的努力，使河南省的綠化水平有個(gè)質(zhì)的飛躍。
張大衛(wèi)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)及整治磚瓦窯場(chǎng)、推進(jìn)污水垃圾處理廠建設(shè)等工作作了具體部署。省交通廳負(fù)責(zé)同志通報(bào)了全省農(nóng)村公路建設(shè)管理情況及下一步安排，南陽(yáng)、洛陽(yáng)等市介紹了農(nóng)村公路建設(shè)情況。（記者王磊）
