《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責暫行規(guī)定》近日出臺。從7月1日開始，在海南省范圍內(nèi)發(fā)生給黨、國家和人民群眾利益造成嚴重損害，或者產(chǎn)生嚴重不良影響的問題和事件時，負有責任（包括政治與道義責任）的所屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部和市縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員將受到責任追究，問責情況還將向社會公布。
2005年1月，省政府即頒布實施了《海南省行政首長問責暫行規(guī)定》，對海南省實施領(lǐng)導(dǎo)干部問責制進行了有益探索。經(jīng)過兩年多來的實踐，省委、省政府決定針對實施中發(fā)現(xiàn)的一些問題，對《海南省行政首長問責暫行規(guī)定》進行修改和完善，將問責范圍擴大到黨委領(lǐng)導(dǎo)，以省委、省政府的名義頒布，更加明確具體地體現(xiàn)了“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督”的原則和可操作性。
新的《暫行規(guī)定》對問責主體、問責范圍、問責事項、問責方式和問責程序等都作了具體的規(guī)定，并明確列舉出了決策失誤、執(zhí)行不力、違法施政和履行社會管理職責失當?shù)人膫€方面二十一種應(yīng)當問責的情形作為問責的重點。同時明確了包括誡勉談話、通報批評、責令作出檢查、責令公開道歉、調(diào)整工作崗位或者建議調(diào)整工作崗位、責令辭職以及免職或者建議免職等七種問責形式，并對問責方式與黨紀政紀處分乃至追究法律責任等其他責任追究方式的銜接作出了明確規(guī)定。
根據(jù)《暫行規(guī)定》，公民、法人和其他社會組織提出的署名舉報、控告、申訴等材料，上級機關(guān)或者領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示，縣級以上黨委委員、紀委委員、人大代表、政協(xié)委員提出的問責建議，新聞媒體曝光的材料等均可以成為問責信息的來源。省委書記、省長根據(jù)有關(guān)問責信息，或者發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有應(yīng)當問責情形的，啟動問責程序，親自或者委托其他省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)責成有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部當面匯報情況或者作出書面說明，并決定是否責成有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查核實。省委書記、省長認為應(yīng)當對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責的，需提交省委常委會議或者省政府常務(wù)會議討論決定。予以問責的，應(yīng)制作決定書，送達被問責黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人、所在單位及其任免機關(guān)。
《暫行規(guī)定》明確，被問責的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責決定的，由問責承辦部門提請任免機關(guān)按照干部管理權(quán)限規(guī)定的程序免去其職務(wù)，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理，以維護問責決定的嚴肅性和權(quán)威性。（記者邱大軍 特約記者胡慶魁 通訊員任笑竹 李紅山）
