近日，《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)港口法>辦法（草案）》首次提請(qǐng)省十屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議。據(jù)悉，該實(shí)施辦法草案“鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口”，以改變湖南省港口長(zhǎng)期以來(lái)因缺乏資金而處于落后的局面。
集裝箱等專(zhuān)用碼頭建成
據(jù)悉，湖南已形成了一個(gè)內(nèi)通各市，外可通江達(dá)海的天然水運(yùn)網(wǎng)。全省現(xiàn)有通航里程11967.7公里，居全國(guó)第三位，擁有各類(lèi)內(nèi)河船舶12604艘。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)已列為全國(guó)內(nèi)河28個(gè)主要港口之一。而隨著投融資渠道的拓展，湖南加快了港口建設(shè)步伐，逐漸建成了一批集裝箱、石油、化工、液化氣、糧食、煤炭、化肥、金屬礦石等專(zhuān)用碼頭。這些碼頭的建成，特別是城陵磯5000噸級(jí)外貿(mào)碼頭和岳陽(yáng)、株洲、湘潭等一批千噸級(jí)泊位相繼投產(chǎn)，提高了湖南省港口的整體水平和綜合通過(guò)能力。
鼓勵(lì)個(gè)人投資建設(shè)港口
但在港口快速發(fā)展的同時(shí)，湖南港口結(jié)構(gòu)、港口碼頭布局卻不盡合理，已有港口的功能得不到充分發(fā)揮。港口岸線的使用也不合理，岸線資源浪費(fèi)很大。
湖南省交通廳廳長(zhǎng)歐陽(yáng)斌表示，目前大部分港口企業(yè)困難、無(wú)力加大投資，僅靠自身的投入是有限的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了港口發(fā)展的需要。辦法草案鼓勵(lì)多渠道、多種方式籌集資金建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)港口，依法保護(hù)其合法權(quán)益，以改變湖南港口長(zhǎng)期以來(lái)因缺乏資金而處于落后的局面。
港口水域倒垃圾最低罰千元
辦法草案還規(guī)定，港口危險(xiǎn)貨物裝卸和儲(chǔ)存場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)用作業(yè)區(qū)域，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所距離港口客運(yùn)設(shè)施以及裝卸儲(chǔ)存燃油設(shè)施不得少于3000米，距離普通貨物碼頭不得少于150米。在港口水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)或者向港口水域傾倒廢棄物等影響船舶安全航行危及港口安全活動(dòng)的，責(zé)令立即改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
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