為了貫徹落實黨中央、國務院領導關于辦理好人民代表議案，抓好邊境地區(qū)扶貧試點工作的批示精神，3月27日－4月3日，扶貧辦主任劉堅帶領扶貧辦和國務院有關部委、解放軍總政治部、無錫市委市政府、中國華能集團公司等單位組成的聯(lián)合調查組，赴新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿合奇縣開展實地考察。江蘇省委常委、無錫市委書記楊衛(wèi)澤同志，華能集團副總經(jīng)理鞠章華同志一同參加了考察調研。中共中央政治局委員、新疆自治區(qū)黨委書記王樂泉同志會見了聯(lián)合調研組，就做好試點工作提出了要求。
調研組先后走訪了該縣的基層“三老人員”（老黨員、老干部、老模范）、貧困群眾、學校師生、醫(yī)務人員、邊防連隊官兵和邊民，考察了草料基地、水利設施、抗震安居工程、縣鄉(xiāng)村學校、醫(yī)院等,與自治區(qū)、州、縣共同研究做好邊境民族地區(qū)扶貧開發(fā)試點工作的方案。
聯(lián)合調查組一致認為，阿合奇縣的貧困問題在邊境民族地區(qū)很有代表性，抓好這個扶貧試點，對國家安全、邊疆穩(wěn)定、民族團結、社會和諧，探索邊境地區(qū)扶貧工作的途徑，具有特殊的意義。扶貧工作必須本著突出民生，重視邊防，維護生態(tài)，科學發(fā)展的思路，科學規(guī)劃，突出重點，合力攻堅。目前要立即著手辦好12件實事：（1）由無錫市每年選派5-10名教師來縣支教，同時幫助培訓20-30名教師，并對一部分貧困寄宿制學生給予一定的補助。（2）由無錫市、華能集團先安排200名農(nóng)民工的漢語及技能培訓，幫助轉移就業(yè)。（3）無錫市每年定向招收阿合奇縣的高中生。（4）由衛(wèi)生部、無錫市、總政治部今年開始選派一批有較高水平的醫(yī)生來縣工作，并幫助培訓一批醫(yī)務人員。（5）由無錫市和華能集團支持縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生院建設和醫(yī)療設施的配備。（6）由扶貧辦和無錫市幫助急需解決的貧困戶建設一批抗震安居房。（7）由廣電總局幫助解決119個廣播電視盲點上農(nóng)牧民聽不到廣播、看不上電視的問題。（8）由扶貧辦和無錫市幫助發(fā)展具有特色的白蒜產(chǎn)業(yè)和大棚蔬菜等設施農(nóng)業(yè)。（9）由無錫市、總政治部和華能集團幫助建設一批貧困村的村級活動場所。（10）華能集團啟動托什干河水電項目的前期工作。（11）啟動庫蘭薩日克鄉(xiāng)土地平整項目。（12）與組織部門聯(lián)系，從無錫市選派兩名干部分別到州、縣掛職，幫助工作。
