4月3日，國家發(fā)展改革委、國家測繪局聯(lián)合召開貫徹落實《基礎測繪計劃管理辦法》視頻會議。國家發(fā)改委副主任杜鷹，國土資源部副部長、國家測繪局局長鹿心社出席會議并講話。
杜鷹說，作為宏觀調(diào)控部門，我們在研究擬訂經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，進行總量平衡和指導總體經(jīng)濟體制改革過程中，越來越深切地感受到對基礎測繪技術(shù)、基礎測繪成果的需求：一是在組織編制各級各類發(fā)展規(guī)劃的過程中，離不開基礎測繪的大力支持。二是在研究部署重大生產(chǎn)力布局的過程中，離不開基礎測繪的大力支持。三是在完善宏觀調(diào)控的過程中，離不開基礎測繪的大力支持。
杜鷹說，基礎測繪計劃管理工作是發(fā)展改革部門和測繪部門共同的職責，要重點做好五項工作。一是進一步加強對基礎測繪計劃工作的領導。要嚴格按照辦法的要求，積極指導并參與基礎測繪中長期規(guī)劃編制工作，牽頭做好基礎測繪年度計劃的組織編制和監(jiān)督檢查工作。要不斷提高計劃管理人員的綜合素質(zhì)，加強政策研究、理論學習和實際調(diào)研，不斷提高基礎測繪計劃工作的水平。二是進一步加強部門的合作與溝通。各級發(fā)展改革部門在開展基礎測繪計劃有關(guān)工作過程中，要主動與有關(guān)部門密切合作，協(xié)調(diào)配合。一方面，要主動發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好基礎測繪計劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體計劃以及各個重要的專項計劃的銜接工作；另一方面，要特別注重發(fā)揮測繪行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，在具體工作上經(jīng)常溝通、聽取意見、虛心學習、努力做好服務工作。三是切實完善基礎測繪計劃的實施保障機制。各級發(fā)展改革部門要會同測繪部門研究提出財政資金和固定資產(chǎn)投資支持基礎測繪發(fā)展的具體措施，逐步健全年度計劃的實施保障機制，同時要高度重視辦法實施效果的跟蹤評價制度，管好用好政府資金。四是抓緊開展重大問題研究。各級發(fā)展改革部門在開展好基礎測繪計劃日常管理工作的同時，要根據(jù)實際工作需要，會同測繪部門及時開展有關(guān)重大問題的研究，包括計劃指標體系的調(diào)整、計劃管理程序的完善、計劃保障能力的提高等問題。五是高度重視基礎測繪成果在區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等領域的應用。各級發(fā)展改革部門要努力加強基礎測繪工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展整體工作的銜接和聯(lián)系，充分利用基礎測繪工作提供的基礎地理信息資源，把它們應用到生產(chǎn)力布局、重大項目建設、社會事業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等各方面的計劃工作中去。在國家級自然資源和地理空間基礎信息庫建設過程中，要更加重視發(fā)揮測繪部門的作用。
鹿心社指出，管理辦法進一步明確了各級政府在推進基礎測繪工作中的職能定位，明確了基礎測繪計劃管理的主體是各級政府發(fā)展改革和測繪行政主管部門，規(guī)定了基礎測繪計劃的主要內(nèi)容、編制原則和程序、以及組織實施與監(jiān)督評估等，是各級政府和有關(guān)部門做好基礎測繪計劃管理工作的重要依據(jù)，是在社會主義市場經(jīng)濟體制下，充分發(fā)揮國家計劃的宏觀調(diào)控作用、促進基礎測繪持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有力保障。管理辦法對于加強基礎測繪規(guī)劃與政府其他規(guī)劃的銜接，加強基礎測繪規(guī)劃、年度計劃和財政預算之間的銜接，作出了明確規(guī)定。管理辦法的實施，將有利于加強對國家和地區(qū)基礎測繪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；有利于促進基礎測繪與經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要緊密結(jié)合；有利于進一步健全基礎測繪經(jīng)費保障機制；有利于加快推進基礎地理信息資源建設和開發(fā)利用，全面提高基礎測繪的保障服務能力。
鹿心社要求，各級測繪行政主管部門準確理解管理辦法的內(nèi)涵，明確職責和任務。要積極配合發(fā)展改革部門，圍繞黨和國家的中心工作，圍繞《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要》和本地基礎測繪規(guī)劃，按照管理辦法的規(guī)定，編制好基礎測繪年度計劃。年度計劃項目的提出要以廣泛深入的需求調(diào)查為依據(jù)，以提供及時、可靠、適用的測繪保障服務為目標，統(tǒng)籌考慮、科學安排、突出重點、保障急需。要加大基礎測繪計劃組織實施的力度，切實增強計劃的嚴肅性、約束性，確保收到實效。要加快建立國家和地區(qū)間基礎測繪建設的統(tǒng)籌機制和協(xié)作機制。國家測繪局將進一步加強對全國基礎測繪計劃實施的宏觀指導。
鹿心社指出，大力開發(fā)基礎測繪公共產(chǎn)品，是測繪公共服務體系建設的重要任務。要加快研究促進基礎地理信息高效利用的保密技術(shù)和政策，處理好測繪成果保密與應用的關(guān)系。緊密圍繞社會主義新農(nóng)村建設、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設、社會主義和諧社會建設等黨和國家的中心工作，加快發(fā)展種類多樣、內(nèi)容豐富的基本地形圖產(chǎn)品和基礎地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品。大力推進公眾版地形圖開發(fā)。建立健全基礎地理信息分發(fā)服務體系，進一步完善政府基礎地理信息網(wǎng)站，豐富信息內(nèi)容，提高服務質(zhì)量。
鹿心社強調(diào)，各級測繪行政主管部門要加強與發(fā)展改革、財政等部門的溝通，進一步完善基礎測繪和測繪基礎設施投入機制，形成基礎測繪投入與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的良好機制，保證基礎測繪計劃實施的資金切實到位。要進一步完善基礎航空攝影投資體制和運行機制，逐步形成中央和地方對基礎航空攝影配套投入的新格局。要發(fā)揮邊遠地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪專項補助經(jīng)費對地方基礎測繪投入的引導作用。要積極爭取國家和地方科技計劃和基金的支持，圍繞測繪信息化建設，加強科技自主創(chuàng)新，為基礎測繪提供有力的科技支撐。
國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山主持會議，并做會議總結(jié)。國家測繪局副局長王春峰、李維森，國家發(fā)改委、財政部有關(guān)部門負責同志在北京主會場參加會議。在主會場參加會議的還有國家發(fā)改委有關(guān)部門和國家測繪局有關(guān)司室、在京直屬單位負責人及北京市有關(guān)部門和單位負責人。全國31個省、自治區(qū)、直轄市和5個計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團設立分會場，江西省還在贛州市增設了分會場。
