3月20日上午，國家工商總局召開學習貫徹“兩會”精神輔導報告會，全國人大代表、國家工商總局局長周伯華介紹了十屆全國人大五次會議的基本情況和主要精神，全國政協(xié)委員、國家工商總局副局長劉凡介紹了全國政協(xié)十屆五次會議的基本情況和主要精神。周伯華強調(diào)，全國工商系統(tǒng)和廣大工商干部要認真貫徹“兩會”精神，保持高昂的精神狀態(tài)，切實履行職能，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，加強學習，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)在全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用。
周伯華指出，剛剛勝利閉幕的全國“兩會”是民主、求實、和諧、奮進的大會。會議堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹了科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，對動員全黨全國各族人民做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，推動全面建設(shè)小康社會進程，具有十分重要的意義。總局機關(guān)和全系統(tǒng)要認真學習貫徹“兩會”精神，深刻領(lǐng)會吳邦國委員長所作的人大常委會工作報告、賈慶林主席所作的政協(xié)工作報告和溫家寶總理代表國務(wù)院所作的政府工作報告。
周伯華強調(diào)，要把思想認識統(tǒng)一到“兩會”對經(jīng)濟社會發(fā)展成就和問題的分析判斷上來，統(tǒng)一到“兩會”對2007年工作的總體部署和政策原則上來，統(tǒng)一到“兩會”對促進發(fā)展和整頓規(guī)范市場秩序的決策部署上來，進一步增強大局意識和責任意識。要深刻思考工商部門在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、解決涉及群眾利益的突出問題以及工商機關(guān)自身建設(shè)等方面存在的差距和不足，認清形勢，理清思路，明確方向，改進工作。政府工作報告在2007年政府工作的基本思路和任務(wù)中強調(diào)了“四個著力”和必須把握的五項政策原則，圍繞“四個著力”、把握五項政策原則做好今年工商系統(tǒng)的各項工作，是講政治、講大局的體現(xiàn)，是工商工作更好地服從和服務(wù)于黨和國家工作大局的要求。政府工作報告中部署的促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、推進社會主義和諧社會建設(shè)、深化改革和擴大對外開放等工作，都與履行工商行政管理職能密切相關(guān)。特別是在深入整頓規(guī)范市場秩序方面，賦予了工商部門更為繁重的任務(wù)。我們肩負的責任重大而光榮，要進一步增強使命感和責任感，始終保持高昂的精神狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。
周伯華強調(diào)，落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，是這次“兩會”的主旋律。我們要認真貫徹“兩會”精神，進一步增強服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧的意識，努力在加強監(jiān)管執(zhí)法中做到“四個統(tǒng)一”：
一是努力做到監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的重要任務(wù)。要立足監(jiān)管、著眼發(fā)展，充分發(fā)揮工商部門依法把好市場主體準入關(guān)、營造良好發(fā)展環(huán)境的職能作用，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當前，要認真落實國家加強和完善宏觀調(diào)控的決策部署，建立健全市場主體準入服務(wù)體系，改善準入機制，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；認真落實國家深化企業(yè)改革、促進各類市場主體健康發(fā)展的決策部署，大力支持國有企業(yè)深化改革，積極促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展；認真落實國家關(guān)于擴大開放和做好利用外資工作的決策部署，積極推行網(wǎng)上年檢等現(xiàn)代服務(wù)和監(jiān)管方式，引導外資向國家鼓勵類、允許類的產(chǎn)業(yè)擴展，加強對外資并購的引導和規(guī)范。
二是努力做到監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，不斷提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為廣大經(jīng)營者和消費者服務(wù)的水平。工商行政管理監(jiān)管的過程，就是服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)消費者和經(jīng)營者的過程。要在服務(wù)中依法加強監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務(wù)。要積極支持和服務(wù)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實做好“紅盾護農(nóng)”、農(nóng)村食品安全整頓、促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志注冊保護等工作。
要積極支持和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。要深入整頓規(guī)范市場秩序，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的市場環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。政府工作報告對今年整頓規(guī)范市場秩序工作作出了具體部署，進一步要求：加快社會信用體系市場。完善市場管理制度，強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。這些方面既是市場監(jiān)管的重點工作，也是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、營造良好市場環(huán)境的重要任務(wù)。我們要加大力度，創(chuàng)新制度，集中抓好食品安全、虛假違法廣告、商標專用權(quán)保護、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷等專項整治，進一步做好打擊走私販私、整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序、打擊非法拼組裝汽車、重要商品市場監(jiān)管等工作，努力營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境。同時，要大力加強法制建設(shè)，深入推進市場監(jiān)管機制和手段創(chuàng)新，認真做好就業(yè)和社會保障工作，積極服務(wù)于社會安定和諧。
三是努力做到監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，充分發(fā)揮工商行政管理在保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定中的職能作用。要堅決維護國家利益，切實防止國有資產(chǎn)流失。要依法維護經(jīng)營者合法權(quán)益，加強反不正當競爭和反壟斷執(zhí)法工作，努力營造公平競爭、和諧誠信的市場環(huán)境。要依法維護消費者合法權(quán)益，建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費維權(quán)體系。今年要大力推進12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全集中受理的12315中心，強化“一會兩站”建設(shè)，擴大12315網(wǎng)絡(luò)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村組、進社區(qū)、進企業(yè)、進市場，把市場監(jiān)管觸角延伸覆蓋到城鄉(xiāng)基層；強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度，著力解決與人民群眾日常生活密切相關(guān)的消費領(lǐng)域熱點問題；加強消費教育和消費引導，積極倡導節(jié)儉、文明、科學、合理的消費理念，努力營造和諧的消費環(huán)境。
四是努力做到監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，全面推進依法行政，樹立良好的工商形象。依法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，這是全面推進依法行政的要求，也是提高執(zhí)法效能、樹立良好形象的保障。要切實規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責，堅決克服濫用職權(quán)、違法行政和執(zhí)法的隨意性，切實做到依法行政、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要加強法制監(jiān)督和執(zhí)法檢查，全面推行政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，積極開展效能監(jiān)察，嚴格落實執(zhí)法責任制和責任追究制。要按照胡錦濤總書記倡導的八個方面的良好風氣，進一步加強作風紀律建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變職能，推進管理創(chuàng)新，改進工作作風，提高工商機關(guān)的執(zhí)法公信力，樹立良好的執(zhí)法形象。
周伯華強調(diào)，加強隊伍建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)是做好新形勢下工商工作的重要保障，也是貫徹落實“兩會”精神的重要任務(wù)。要認真落實全國工商行政管理工作會議和黨風廉政工作會議關(guān)于加強隊伍建設(shè)的部署，以加強學習為重點，進一步提高隊伍整體素質(zhì)。要加強理論學習，不斷提高政治素質(zhì)，使廣大干部進一步提高理論素養(yǎng)，始終忠于黨的事業(yè)，忠于社會主義事業(yè)，忠于工商行政管理事業(yè)。要本著缺什么補什么的原則，組織廣大干部認真學習與市場監(jiān)管有關(guān)的現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、管理知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，切實提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。要加強法律法規(guī)和政策的學習，特別是要認真學習和深刻理解這次人民代表大會審議通過的《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》等，增強法制觀念，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，堅持依法辦事，不斷提高依法行政的能力和水平。同時，要認真辦理好人代會、政協(xié)會的議案、建議和提案，確保在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量地完成各項辦理任務(wù)，結(jié)合工商行政管理工作切實把“兩會”精神落到實處。
報告會由國家工商總局副局長劉玉亭主持?？偩诸I(lǐng)導王東峰、鐘攸平、石見元出席會議?？偩謾C關(guān)和直屬單位副處級以上干部參加了報告會。
