2月12日、13日，正值鐵路節(jié)前春運(yùn)迎來客流高峰的關(guān)鍵時刻，鐵道部黨組書記、部長劉志軍一路風(fēng)塵，趕赴廣州、深圳地區(qū)檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作和第六次大提速重點(diǎn)工程廣深四線建設(shè)工作。他要求廣州鐵路（集團(tuán)）公司立足和諧春運(yùn)全局，抓住主要矛盾，強(qiáng)化組織指揮，全力確保春運(yùn)安全、良好秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓廣大旅客平安順利回家過年。他強(qiáng)調(diào)，廣鐵集團(tuán)要以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，倒排工期，優(yōu)化施工方案，迅速組織精兵強(qiáng)將展開廣深四線集中會戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量如期完成收尾工程和設(shè)備試運(yùn)行。
搞好開年春運(yùn)，事關(guān)和諧社會大局，事關(guān)人民群眾利益，劉志軍始終把春運(yùn)作為重中之重，特別是節(jié)前重點(diǎn)地區(qū)廣東省的農(nóng)民工運(yùn)輸更讓他牽掛于心。2月12日20時，添乘機(jī)車長達(dá)15個小時的劉志軍，在廣州西站走下機(jī)車，顧不上吃飯就與正在廣州檢查工程建設(shè)的部黨組成員、副部長盧春房一起來到廣州站。
廣州站是廣東省農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)最集中的客運(yùn)大站，今年春運(yùn)高峰日開行臨客達(dá)到212.5對。此時，車站廣場人流涌動，熙熙攘攘，秩序井然。劉志軍擠進(jìn)旅客當(dāng)中親切地詢問：“老鄉(xiāng)，你去哪里？”“買到票了嗎？”“在哪里買的票，有沒有多收錢？”當(dāng)聽到大部分旅客回答有車票，并且沒有加價時，劉志軍露出了欣慰的笑容。當(dāng)聽說有的旅客購買了加價票時，劉志軍當(dāng)場要求鐵路公安部門的同志，立即追查加價車票的出處，予以嚴(yán)厲打擊，并把加收的錢追還給旅客。劉志軍強(qiáng)調(diào)，今年春運(yùn)鐵路票價不上浮，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的關(guān)懷，我們一定要把中央的要求貫徹好、落實(shí)好，千方百計(jì)做好售票組織工作，對票販子始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊高價倒賣車票的違法活動，決不能讓其形成氣候，維護(hù)好廣大旅客的權(quán)益。
當(dāng)看到廣州站候車大廳電子屏幕上顯示多趟旅客列車長時間晚點(diǎn)的信息時，劉志軍代表鐵道部向候車的旅客們真誠道歉。隨后，他走進(jìn)廣鐵集團(tuán)設(shè)在廣州站的調(diào)度分所。面對電腦屏幕上的列車運(yùn)行圖，他詳細(xì)詢問列車晚點(diǎn)的原因，一條線一條線地查看了列車終到、始發(fā)和交口的時間。劉志軍嚴(yán)肅地指出，旅客列車正點(diǎn)率是衡量春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是反映鐵路運(yùn)輸秩序的一項(xiàng)重要指標(biāo)。如果列車大面積晚點(diǎn)，打亂正常運(yùn)輸秩序，造成大量非正常情況，不僅影響廣大旅客的正常出行，而且給運(yùn)輸安全也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。他要求調(diào)度指揮人員牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和安全意識，采取強(qiáng)有力的措施，盡快恢復(fù)列車正點(diǎn)運(yùn)行，維護(hù)正常運(yùn)輸秩序。劉志軍說，在春運(yùn)的繁忙時刻，尤其要高度重視抓好列車晚點(diǎn)的恢復(fù)工作，不能因?yàn)榻尤胪睃c(diǎn)就缺乏責(zé)任感和主動性。他手把手地具體指導(dǎo)大家怎樣采取有效措施，盡快恢復(fù)列車正點(diǎn)運(yùn)行。一是加強(qiáng)晚點(diǎn)列車的運(yùn)行組織。他要求廣鐵集團(tuán)對接入晚點(diǎn)列車要重點(diǎn)掌握，列車調(diào)度員、車站行車人員和機(jī)車乘務(wù)員要密切配合，特別是機(jī)車乘務(wù)員要做到貼線運(yùn)行，積極趕點(diǎn)，沿途停站高效安全組織乘降，晚點(diǎn)在1小時以內(nèi)的列車力爭正點(diǎn)到達(dá)。二是對嚴(yán)重晚點(diǎn)列車采取超常規(guī)組織措施。他要求晚點(diǎn)列車到達(dá)后立即組織站內(nèi)折返，庫檢前移到車站進(jìn)行，合理壓縮各項(xiàng)作業(yè)時間，實(shí)現(xiàn)正點(diǎn)出發(fā)；遇到列車長時間晚點(diǎn)、難以實(shí)現(xiàn)正點(diǎn)開車的情況，可采取墊配車底的辦法，避免循環(huán)晚點(diǎn)。三是加大旅客乘降組織力度。他對客運(yùn)部門的負(fù)責(zé)同志說，要提前組織旅客在站臺排隊(duì)候車，車站客運(yùn)、公安和有關(guān)包保干部分兵把守，責(zé)任明確，晚點(diǎn)列車到達(dá)后，組織旅客快速乘降，并同時協(xié)調(diào)本列機(jī)務(wù)、列檢和乘務(wù)人員做好立折的銜接工作，確保列車盡快出發(fā)。在劉志軍的組織指揮和具體指導(dǎo)下，當(dāng)晚，廣州地區(qū)各客運(yùn)站的列車晚點(diǎn)得到有效控制，次日逐步恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。
2月13日，劉志軍深入深圳站檢查春運(yùn)工作時，反復(fù)叮嚀車站負(fù)責(zé)同志，外出務(wù)工人員非常不容易，我們要積極創(chuàng)造條件，在售票組織、乘降組織方面做得更細(xì)致、更周到、更嚴(yán)密，盡量讓更多的人買到票、上了車、安全返鄉(xiāng)。同時，對沒有買到車票的群眾耐心做好解釋工作，做好春運(yùn)正面宣傳工作，取得大家的諒解和社會的理解。
當(dāng)天，在深圳開往廣州的T982次列車上，劉志軍走進(jìn)車廂與旅客攀談起來。在1號車廂，劉志軍向一名香港旅客詢問乘坐動車組列車的感受。這名旅客說，價格便宜又舒適，乘車環(huán)境也非常好，我經(jīng)常乘坐火車到石龍看望母親。周圍的旅客也紛紛贊揚(yáng)鐵路近年來發(fā)生的巨大變化。
在交談中，一位河南籍旅客向劉志軍問道，鐵路能不能通過實(shí)行車票實(shí)名制、達(dá)到杜絕倒賣火車票的現(xiàn)象、解決春運(yùn)買票難的問題。劉志軍說，造成買票難問題的根本原因，是目前鐵路運(yùn)輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，供求矛盾非常突出，春運(yùn)期間更加凸現(xiàn)；鐵路部門始終堅(jiān)持“人民鐵路為人民”的根本宗旨，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的價值導(dǎo)向，堅(jiān)持社會效益與企業(yè)效益相統(tǒng)一，采取世界上最低的運(yùn)輸價格，因此，廣大群眾出行把鐵路作為首選的交通工具，供不應(yīng)求的矛盾就更加突出。目前全國運(yùn)輸市場需求每天大約5000多萬人，而鐵路僅能承擔(dān)300多萬人的運(yùn)量，約占6%左右。解決鐵路“一票難求”的問題，不是靠推行實(shí)名制就能解決了的，就如同過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，采取發(fā)放布票、肉票和工業(yè)券等辦法，并不能解決商品短缺矛盾一樣；解決鐵路“一票難求”的問題，根本出路是加快鐵路發(fā)展，盡快在我國建成發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的運(yùn)輸能力，為人民群眾出行提供豐富的運(yùn)輸產(chǎn)品。黨的十六大以來，按照國務(wù)院《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和鐵路“十一五”規(guī)劃，我們圍繞構(gòu)建和諧鐵路的目標(biāo)，一手加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，快速擴(kuò)充鐵路網(wǎng)規(guī)模；一手實(shí)施內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，通過技改擴(kuò)能和生產(chǎn)關(guān)系變革，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，向既有資源要能力、要效率、要效益，盡快緩解運(yùn)力緊張狀況。在春運(yùn)期間，鐵路部門更是千方百計(jì)，采取南車北調(diào)、停短開長、以客為主、客貨兼顧等不得已的措施和辦法，努力適應(yīng)旅客運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>
劉志軍說，鐵路運(yùn)輸服務(wù)的一個基本原則，就是最大限度為旅客提供便捷、高效的服務(wù)，而不能采取一些限制性做法，給廣大旅客造成更多的不方便，也由此浪費(fèi)寶貴的運(yùn)輸資源，降低運(yùn)輸組織和管理效率。目前，全國鐵路日均發(fā)送旅客300多萬人，春運(yùn)高峰期間可達(dá)450萬人以上，北京、上海、廣州、武昌、成都等主要客運(yùn)大站每天發(fā)送旅客達(dá)10多萬人甚至更多，旅客列車每隔幾分鐘就發(fā)出一列。如果車票采取實(shí)名制，在買票、進(jìn)站等環(huán)節(jié)上逐人逐票查驗(yàn)對照身份證，那是根本無法做到的，況且站車工作人員也無法甄別旅客所持身份證的真假，難以達(dá)到減少炒票、倒票行為的目的。以往的實(shí)踐表明，目前打擊倒票行為最現(xiàn)實(shí)、最有效的辦法，就是鐵路部門和地方各級政府密切配合，公安力量始終保持對票販子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢；同時，鐵路部門通過加強(qiáng)售票組織和管理，采取送票上門等辦法，到廠礦企業(yè)和大專院校，把車票直接售給廣大農(nóng)民工和學(xué)生，從源頭上不給票販子可乘之機(jī)，最大限度地維護(hù)廣大群眾的利益。
劉志軍熱情地向旅客們描繪了鐵路“十一五”規(guī)劃的美好前景，并充滿信心地對大家說，再過三五年，隨著鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)的建成和技術(shù)裝備現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，不僅買票難將得到基本解決，而且旅客乘火車出行會更加舒適、快捷和方便。
2月13日上午，劉志軍在廣州東站乘坐開往深圳的T981次動車組列車，對廣深四線工程建設(shè)情況，以及施工影響列車正點(diǎn)等問題進(jìn)行實(shí)地考察。廣深四線建設(shè)是全路第六次大面積提速的重點(diǎn)工程之一，建成后廣深鐵路將實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)行。隨著第六次大面積提速的臨近，廣深四線的建設(shè)工期更加緊迫，任務(wù)還很艱巨，迫切要求進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度。
在動車組駕駛室里，劉志軍聚精會神，仔細(xì)查看廣深四線施工情況。當(dāng)看到一些新建線路的基礎(chǔ)已經(jīng)完成，道砟、軌枕等路料也已運(yùn)送到位時，他對廣鐵集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)說，要抓緊組織力量，爭取時間，又好又快做好道床、軌枕和鋼軌的鋪設(shè)工作。對建成的區(qū)段，他要求運(yùn)營部門提前介入，工作盡量往前趕，不要等到交付運(yùn)營后再進(jìn)行，立即組織大型養(yǎng)路機(jī)械上線，反復(fù)進(jìn)行搗固和穩(wěn)固作業(yè)，展開工程施工與運(yùn)營準(zhǔn)備的平行作戰(zhàn)，確保線路在交付運(yùn)營后的最短時間內(nèi)達(dá)到設(shè)計(jì)速度。
通過對廣深四線工程建設(shè)的調(diào)研，劉志軍指出，施工組織不當(dāng)、開設(shè)工點(diǎn)過多、頻繁限速慢行，吃掉了不少能力，干擾了正常運(yùn)輸，這是造成廣深線旅客列車晚點(diǎn)的一個重要原因，也給工程進(jìn)度帶來一定影響。劉志軍要求廣鐵集團(tuán)重新制定施工方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任，迅速形成收攏五指、重拳出擊的攻堅(jiān)態(tài)勢，集中力量打殲滅戰(zhàn)，把耽誤的工期搶回來，確保第六次大面積提速調(diào)圖安全順利實(shí)施。
