在即將送走成果豐碩的“十一五”開局之年、迎來更加充滿希望的2007年之際，鐵道部召開迎新年電視電話會議。部黨組書記、部長劉志軍代表鐵道部、鐵道部政治部、中華全國鐵路總工會、全國鐵道團委，向日夜奮戰(zhàn)在鐵路運輸生產(chǎn)一線的干部職工、公安民警、武警官兵和護路民兵致以新年的祝賀和親切的慰問，向長期關心支持鐵路改革發(fā)展的離退休老同志、職工家屬表示美好的祝福和衷心的感謝。
會議由部黨組成員、副部長彭開宙主持。部黨組成員、副部長胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、政治部主任何洪達；部黨組成員、鐵總主席國一民和原部黨組副書記、副部長孫永福；高速鐵路建設領導小組副組長蔡慶華出席會議。原部黨組成員、鐵總主席黃四川在武漢鐵路局出席了會議。
劉志軍說，回顧極不平凡的2006年，在黨中央、國務院的領導下，全路黨政工團各級組織和廣大干部職工，堅持以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為指導，立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，抓住機遇，加快發(fā)展，全面深入推進和諧鐵路建設，鐵路現(xiàn)代化建設事業(yè)在新的歷史起點上取得了重大進展。
一是青藏鐵路勝利通車并安全平穩(wěn)運營。7月1日，舉世矚目的青藏鐵路全線通車。胡錦濤總書記親臨慶祝大會、考察青藏鐵路，并發(fā)表重要講話，為我們實現(xiàn)青藏鐵路運營管理創(chuàng)世界一流目標、抓住鐵路建設黃金機遇期、加快鐵路發(fā)展指明了前進方向。通車半年來，青藏鐵路運送旅客110多萬人、貨物60多萬噸，有力地促進了青藏兩省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而積極的影響。
二是大規(guī)模鐵路建設加快推進。緊緊抓住鐵路建設的黃金機遇期，按照鐵路“十一五”規(guī)劃，落實部省加快鐵路建設戰(zhàn)略合作協(xié)議。2006年，京津、武廣、鄭西、石太等11條客運專線全面開工建設，京滬、浙贛、膠濟等電氣化改造工程相繼建成投產(chǎn)。全年預計完成建設投資1550億元，完成新線鋪軌912公里、復線鋪軌1016公里，投產(chǎn)新線1609公里、復線722公里、電氣化鐵路3958公里。
三是鐵路技術裝備現(xiàn)代化取得重大突破。按照中央建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，大力推進鐵路原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快鐵路現(xiàn)代化建設。國內(nèi)企業(yè)制造、使用中國品牌、具有世界一流水平的時速200公里及以上動車組和大功率機車陸續(xù)下線，將用于第六次大面積提速和重載運輸。圍繞高標準、高質(zhì)量建設客運專線，在無砟軌道、高速橋梁和隧道建造技術，工后沉降控制技術，大噸位橋梁制運架設備研制技術等方面取得一系列重要成果。以GSM－R、CTC和CTCS2的成功運用為標志，鐵路信息化建設取得新進展。
四是第六次大面積提速調(diào)圖準備工作基本就緒。經(jīng)過4年精心準備，在提速工程建設、技術裝備制造、規(guī)章制度修訂、人員技術培訓等方面做了大量卓有成效的工作，先后組織了100多次專題試驗和多次重大綜合性試驗，取得了一大批科技成果。提速牽引試驗表明，第六次大面積提速調(diào)圖在技術上可行、安全上可靠、經(jīng)濟上合理，已經(jīng)具備實施條件。通過這次大面積提速調(diào)圖，我國鐵路時速200公里及以上提速線路延展里程將一次達到6003公里，首次大量開行城際間、中心城市間快速動車組列車，運輸產(chǎn)品結(jié)構全面優(yōu)化，客貨運輸能力將分別增長18%和12%，標志著我國鐵路既有線提速達到世界先進水平。
五是服務經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力顯著增強。充分發(fā)揮新體制、新布局的優(yōu)勢，深入實施內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，鐵路客貨運量實現(xiàn)大幅度增長。2006年，全國鐵路預計完成旅客發(fā)送量12.5億人，同比增運1億人，增長8.5%；貨物發(fā)送量在連續(xù)兩年增運2億噸的高起點上，預計完成28.7億噸，增長6.8%。大秦鐵路提前完成2.5億噸奮斗目標，連續(xù)三年實現(xiàn)增運5000萬噸，創(chuàng)造了單元重載鐵路年運量的世界紀錄。全力確保煤炭、石油、糧食、化肥農(nóng)藥等重點物資運輸，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和適應人民群眾生活需要作出了突出貢獻。
六是鐵路經(jīng)營管理不斷加強。堅持增收與節(jié)支并重，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力提高鐵路經(jīng)濟增長質(zhì)量，在集約經(jīng)營、節(jié)約發(fā)展上邁出可喜步伐，取得了良好的經(jīng)營成果。2006年，國家鐵路預計實現(xiàn)運輸收入比去年增長14.6%，預計實現(xiàn)運輸利潤78億元；全年單位運輸能耗降低4%，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出了積極貢獻。
七是鐵路改革開放邁出新步伐。鐵路投融資體制改革不斷深化，鐵路運輸企業(yè)股份制改造試點取得重大突破，鐵龍公司股權分制改革順利完成，大秦鐵路、廣深鐵路成功上市；合資建路規(guī)模進一步擴大，打破了幾十年來主要由國家投資鐵路建設的局面，鐵路債券發(fā)行規(guī)模首次突破400億元。鐵路局直管站段新體制和運輸生產(chǎn)力新布局進一步完善，有效地釋放了運輸生產(chǎn)力，極大地提高了鐵路管理效率和運輸效率。著眼國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，鐵路對外交流與合作領域不斷拓展，對外合作效益顯著提高。
八是運輸安全保持基本穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把確保人民生命財產(chǎn)安全作為第一位職責，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，全面強化安全基礎建設，積極推進鐵路安全管理法制化進程，大力加強鐵路治安綜合治理，鐵路運輸安全保持了基本穩(wěn)定，沒有發(fā)生嚴重的客車事故和旅客傷亡事故。
九是鐵路內(nèi)部和諧環(huán)境進一步形成。積極推進基層民主政治建設，堅持職工代表大會制度，深化政務公開、廠務公開，職工群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權得到進一步落實。進一步規(guī)范收入分配制度，加大獎金清理力度，堅持收入分配向一線傾斜，逐步縮小基層與機關、職工與干部的收入差距，職工收入實現(xiàn)較大幅度增長。加強鐵路沿線生活線、文化線、衛(wèi)生保障線建設，沿線職工生產(chǎn)生活條件進一步改善。全面落實“三不讓”承諾，全年籌集專項資金10億多元，對12.3萬戶困難職工家庭、2.7萬名困難職工子女、4.8萬名患病職工進行了救助和幫扶，鐵路發(fā)展成果惠及廣大干部職工。
十是鐵路黨建和思想政治工作取得豐碩成果。堅持用科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設創(chuàng)新型國家、建設社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀等黨的一系列理論創(chuàng)新成果武裝干部頭腦、教育廣大職工，大力加強鐵路各級領導班子思想政治建設，建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，開展“知榮辱、樹新風，爭當精神文明建設火車頭”主題實踐活動，推進鐵路黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為和諧鐵路建設提供了有力的思想保證和組織保證。
劉志軍指出，2007年，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，是全面深入推進和諧鐵路建設極為關鍵的一年。在新的一年里，我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領鐵路各項工作，深入貫徹黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，著眼構建社會主義和諧社會全局，全面深入推進和諧鐵路建設，確保第六次大面積提速調(diào)圖圓滿成功，進一步組織好大規(guī)模鐵路建設，加快鐵路技術裝備現(xiàn)代化步伐，全面完成運輸生產(chǎn)經(jīng)營任務，繼續(xù)深化鐵路改革，切實加強鐵路經(jīng)營管理工作，大力強化運輸安全工作，切實維護好職工群眾利益，努力開創(chuàng)我國鐵路現(xiàn)代化事業(yè)的新局面。2007年，全國鐵路預計完成旅客發(fā)送量13.65億人、貨物發(fā)送量30.6億噸。
劉志軍強調(diào)，做好明年重點工作，必須首先抓好當前。
第一，高質(zhì)量完成第六次大面積提速調(diào)圖的各項準備工作。要抓緊完成提速基礎工程收尾工作，特別是對時速200公里及以上的提速區(qū)段的基礎工程，要全面檢查、嚴格把關，堅決杜絕質(zhì)量隱患。要進一步完善優(yōu)化新的列車運行圖，使提速資源利用和客貨運輸能力配置實現(xiàn)最大化、最優(yōu)化。要督導生產(chǎn)廠家高效率、高質(zhì)量按期完成機輛裝備生產(chǎn)制造任務，保證如期投入運用。要認真落實鐵道部確定的10項重點整改任務，確保明年“4·18”大面積提速調(diào)圖安全順利實施。
第二，切實加強當前運輸安全工作。要認真貫徹落實全路運輸安全工作會議精神，加快推進時速200公里及以上提速線路安全保證體系建設，細化任務，明確責任，盡快落實到位。要抓好季節(jié)性運輸安全，認真落實人員、設備防寒和冬季防火防爆安全措施，嚴格執(zhí)行雪霧惡劣天氣的行車辦法，做好冬季運輸突發(fā)事件的應急準備工作。近期，部有關司局和各鐵路局主要領導要對主要干線、關鍵區(qū)段和重點列車進行添乘檢查，要能夠發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。
第三，確?！半p節(jié)”期間的重點物資運輸。抓好電煤運輸，搞好運力配置，確保各大電廠和人民群眾用煤的需要；抓好節(jié)日物資運輸，及時組織掛運，滿足節(jié)日市場需要；按照國家統(tǒng)一部署，及時組織糧食運輸，穩(wěn)定糧食市場；按照各地農(nóng)資部門需求，組織好今冬明春種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等涉農(nóng)物資運輸，為新農(nóng)村建設提供運力保障。
第四，全力打好2007年春運這場硬仗。緊扣“和諧春運”主題，在能力安排、售票組織、安全運輸、服務質(zhì)量、運輸秩序五個方面取得新成效。
第五，抓好“雙節(jié)”期間其他工作。各級領導干部要深入基層、深入群眾，解決好職工群眾的生產(chǎn)生活問題，落實好“三不讓”承諾，搞好扶貧幫困和“送溫暖”活動，把黨的溫暖、鐵路大家庭的關愛送到千家萬戶。要堅決執(zhí)行中央和部黨組廉潔自律的各項規(guī)定，特別是嚴禁用公款拜年，嚴禁用公款進行高檔娛樂消費，嚴禁收送有價證券和支付憑證，嚴禁巧立名目突擊花錢，各級紀檢監(jiān)察部門要加大檢查監(jiān)督力度。要高度重視和加強來信來訪工作，及時化解各類不安定因素，及時解決群眾反映的合理訴求，切實維護鐵路大局穩(wěn)定。同時，加強節(jié)日值班，領導干部要在崗在位，運輸生產(chǎn)關鍵崗位實行干部包保、專人晝夜值班，遇有緊急、重要事項，及時協(xié)調(diào)處理。
劉志軍說，我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，苦干實干拼命干，不斷奪取和諧鐵路建設的新勝利，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的運力保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！
鐵道部總調(diào)度長安路生、總經(jīng)濟師黃民、總工程師何華武，部政治部副主任佟立軍、蔡克芳，部紀委副書記曾祥瑞、邱發(fā)義參加會議。（李曉華 林曉鶯）
