2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，部綜合規(guī)劃司以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)的要求和部署，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織完成了信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步加大對(duì)行業(yè)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)力度和建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，務(wù)實(shí)推進(jìn)重大工程建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)“走出去”，不斷強(qiáng)化對(duì)通信業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，為信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。2007年，我們將在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，為行業(yè)發(fā)展引路領(lǐng)航。
規(guī)劃編制全面完成
2006年是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五個(gè)五年規(guī)劃》實(shí)施的第一年，也是完成信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年。在相關(guān)部委、部?jī)?nèi)各司局、地方信息產(chǎn)業(yè)主管部門、通信管理局和行業(yè)內(nèi)各大企事業(yè)單位的支持和配合下，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，充分論證、廣泛征求意見(jiàn)，信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃的編制工作順利完成，經(jīng)我部與國(guó)家發(fā)改委黨組批準(zhǔn)于2006年底聯(lián)合頒布。在此基礎(chǔ)上，相繼完成了有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和職能規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃編制過(guò)程中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中和六中全會(huì)精神，高度重視行業(yè)規(guī)劃與國(guó)家總體規(guī)劃的銜接，堅(jiān)決貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖。同時(shí)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)整情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了修訂，其間數(shù)易其稿。行業(yè)規(guī)劃為我們描繪了“十五”充乃至今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和重大工程，對(duì)引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展意義重大。
重大專項(xiàng)積極進(jìn)展
2006年，關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重大工程建設(shè)取得積極進(jìn)展。我們緊緊抓住軟件及集成電路、平板顯示、TD-SCDMA、數(shù)字電視以及“三網(wǎng)融合”等產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)工程和關(guān)鍵領(lǐng)域，從政策、資金等多方面給予支持，促進(jìn)其快速發(fā)展。軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)著重抓重點(diǎn)項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的驗(yàn)收工作。數(shù)字電視發(fā)展迅速，接收終端設(shè)備和機(jī)卡分離等25項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布，產(chǎn)品認(rèn)證工作順利展開。平板顯示器件已成為產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，專項(xiàng)方案的制定和上報(bào)工作已經(jīng)完成，為產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)進(jìn)展良好，組織專家完成對(duì)一期項(xiàng)目實(shí)施情況的全面檢查，總體情況良好，有力地支撐了規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)。
政策研究作用突出
通過(guò)加強(qiáng)政策研究，制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高了對(duì)行業(yè)宏觀調(diào)控和規(guī)劃指導(dǎo)的水平，取得了良好的效果。電子信息產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)方面，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，制定并頒布了《信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于支持國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園的若干政策》，努力營(yíng)造有利于發(fā)展的政策環(huán)境。基地和園區(qū)集聚效應(yīng)日趨明顯，帶動(dòng)了軟件及集成電路、計(jì)算機(jī)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。在數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)上，我們聯(lián)合有關(guān)部委推動(dòng)《鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的制定和頒布工作，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新熱情，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品相繼涌現(xiàn)。按照建設(shè)和諧社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，一年中我們還組織力量對(duì)電信建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了扎研究，為推動(dòng)電信建設(shè)環(huán)保工作奠定了理論基礎(chǔ)?！叭W(wǎng)融合”研究，也為我們判斷形勢(shì)、把握方向、制定政策提供了依據(jù)。
轉(zhuǎn)變職能成效明顯
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)依法行政，綜合運(yùn)用信息發(fā)布、數(shù)據(jù)分析、資金引導(dǎo)等手段，提高了指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的水平，成效顯著。如通信建設(shè)各項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)證和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證等工作，我們按照政務(wù)公開的要求，我們?cè)诓烤W(wǎng)站上公布了資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程，并且建立專門的管理信息系統(tǒng)，方便用戶網(wǎng)上辦理；通信行業(yè)的運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，在完善指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過(guò)拓展信息來(lái)源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，研究發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，并及時(shí)發(fā)布，引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展；聯(lián)合相關(guān)部委，采取多種辦法加強(qiáng)對(duì)外合作，大力吸引外資和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)也為國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，開拓國(guó)際市場(chǎng)穿針引線，樹立服務(wù)型政府形象。通過(guò)努力，集成電路、平板顯示等一批資金、技術(shù)密集型的重大外資項(xiàng)目落戶國(guó)內(nèi)，大湄公河次區(qū)域、中國(guó)—東盟、上海合作組織、東非共同體信息高速公路建設(shè)等對(duì)外合作項(xiàng)目也取得積極進(jìn)展。為促進(jìn)與港澳在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證工作領(lǐng)域的合作，我們?cè)O(shè)立了專門的過(guò)渡期，制定了實(shí)施細(xì)則，方便港澳企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
抓住重點(diǎn)著力推進(jìn)
2007年是信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵年。我司將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)、規(guī)模與質(zhì)量并重的原則，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展做好工作。
一、抓好“十一五”規(guī)劃的宣貫、落實(shí)。重點(diǎn)抓好對(duì)規(guī)劃主要精神、思路和重點(diǎn)的宣傳與解讀，提高規(guī)劃的指導(dǎo)性，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施開展規(guī)劃的評(píng)估研究工作。
二、推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施。根據(jù)行業(yè)規(guī)劃確定的重點(diǎn)，完成專項(xiàng)規(guī)劃的制定頒布。做好行業(yè)規(guī)劃中確定的重大專項(xiàng)和重大工程的分解落實(shí)，務(wù)實(shí)推進(jìn)數(shù)字電視、TD-SCDMA二期、新型平板顯示器件、集成電路升級(jí)改造、新型電子元器件等重大產(chǎn)業(yè)化工程。
三、加強(qiáng)政策研究工作。組織開展關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策研究工作，推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)質(zhì)量效益提高。加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)研究，為建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)發(fā)展、電信業(yè)轉(zhuǎn)型等前瞻性研究，培育良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。根據(jù)“十一五”行業(yè)規(guī)劃做好管理辦法和相關(guān)政策修訂工作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。結(jié)合重大工程，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)，打造區(qū)域品牌；推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
五、加強(qiáng)建設(shè)管理。維護(hù)公平有序的行業(yè)建設(shè)市場(chǎng)秩序，繼續(xù)做好通信建設(shè)資質(zhì)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的認(rèn)證工作，加強(qiáng)信息化平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重大建設(shè)工程的管理和協(xié)調(diào)，努力提高信息化水平。
六、加強(qiáng)通信行業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析，深入研究發(fā)展特點(diǎn)、趨勢(shì)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出政策措施建議，指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
