2006年12月8日，國際海事組織正式通過了《所有類型船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側(cè)處所保護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)》，并將強(qiáng)制適用于2008年7月1日以后簽定建造合同的所有國際航行船舶。同時(shí)，國際船級社協(xié)會決定，對在2006年12月8日之后簽訂合同的船長90米以上的散貨船和150米以上的油船提前實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施新涂層標(biāo)準(zhǔn)不僅涉及到涂料和涂層本身，更涉及到造船硬件設(shè)施、工藝流程、實(shí)驗(yàn)測試設(shè)備以及檢驗(yàn)等諸多方面。由于新標(biāo)準(zhǔn)要求比以前大大提高，同時(shí)，沒有給造船業(yè)提供足夠的準(zhǔn)備時(shí)間，而國內(nèi)造船企業(yè)普遍不具備實(shí)施條件，因此，實(shí)施新涂層標(biāo)準(zhǔn)將對我國造船業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響，主要有以下方面：
一是需新建或改擴(kuò)建涂裝設(shè)施。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求，國內(nèi)大型骨干船廠的噴砂、噴涂廠房和設(shè)備能力基本滿足現(xiàn)階段的生產(chǎn)要求，但要繼續(xù)提高產(chǎn)量則必須增加能力；中型骨干船廠的能力不足，而大部分中小型船廠則普遍沒有相應(yīng)的設(shè)施條件。據(jù)測算，新建滿足年產(chǎn)20萬噸船舶的噴砂、噴涂廠房和設(shè)備就需要投資4000萬元。另外，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求，船廠需增添相關(guān)的檢測儀器和工具，部分船廠還需要增加水洗設(shè)施、大功率除塵設(shè)備等。
二是船舶建造周期將普遍延長。新標(biāo)準(zhǔn)對鋼材二次表面處理等級和涂層膜厚的要求提高，并規(guī)定大合攏接頭焊縫和涂層損壞總面積超過2%則必須采用真空噴砂處理。經(jīng)初步測算，絕大多數(shù)船廠的船舶分段制作周期大約提高一倍，船臺周期將會增加20%以上。另外，由于檢驗(yàn)環(huán)節(jié)和時(shí)間增加，也直接導(dǎo)致生產(chǎn)周期的延長。
三是船舶建造成本大幅提高。由于新標(biāo)準(zhǔn)對涂料顏色及漆膜厚度要求提高，單船涂料用量將增加8%左右；新標(biāo)準(zhǔn)對分段表面處理等級和船臺合攏要求提高也使得船舶建造成本大幅增加。另外，檢驗(yàn)環(huán)節(jié)增多也提高了費(fèi)用支出。經(jīng)初步測算，大型船廠的單船建造成本將提高10%-15%，而中小型船廠的單船成本提高的比例將會更高。
經(jīng)初步分析，如果在現(xiàn)有條件下實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，將可能使全國造船產(chǎn)量減少20%，對條件相對較好的大型骨干船廠將面臨成本增加、產(chǎn)量下降的困擾，而對生產(chǎn)條件和技術(shù)水平相對落后的大量中小船舶企業(yè)來說，將面臨生存和發(fā)展的威脅，有的甚至不得不退出建造國際航行船舶的市場。如不采取有力措施，將會嚴(yán)重削弱我國船舶工業(yè)的國際競爭力。
為減少新涂層標(biāo)準(zhǔn)帶來的不利影響，國防科工委船舶行業(yè)管理辦公室采取了積極的應(yīng)對措施，一是在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，成立了中國造船涂層標(biāo)準(zhǔn)工作組，積極參與談判，爭取對我有利；二是在標(biāo)準(zhǔn)通過后，立即向全行業(yè)通報(bào)有關(guān)情況，并組織開展宣貫和培訓(xùn)工作；三是組織開展專題研究和涂層系統(tǒng)試驗(yàn)設(shè)備的國產(chǎn)化工作；四是選擇一定數(shù)量的典型造船企業(yè)開展試點(diǎn)工作，以摸索和積累實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，今后在全行業(yè)推廣。（白華）
