據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局稅收快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2006年,全國(guó)個(gè)人所得稅收入共完成2452.32億元，比上年增長(zhǎng)17 .1%，增收358.41億元，超額完成全年收入計(jì)劃。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，地方稅務(wù)局系統(tǒng)共征收個(gè)人所得稅1984.23億元，同比增長(zhǎng)14.7%，增收255.01億元（其中：工資、薪金所得項(xiàng)目收入1263.98億元，增長(zhǎng)10.2%，增收117.26億元）。國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收的儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅（以下簡(jiǎn)稱利息稅）共完成458.96億元，同比增長(zhǎng)28.7%，增收102.22億元。
一、收入增長(zhǎng)主要得益于居民收入的快速增長(zhǎng)和稅收征管的不斷加強(qiáng)
2006年個(gè)人所得稅收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，首先得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的居民收入快速增長(zhǎng)。2006年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)10.7%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員持續(xù)增加，部分行業(yè)企業(yè)效益提高，平均工資繼續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員前三季度平均勞動(dòng)報(bào)酬為13902元，比上年同期增長(zhǎng)14.0%，2006年1-11月城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為159716.74億元，比上年同期增長(zhǎng)15.30%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、居民收入的不斷增長(zhǎng)使稅源充實(shí)，保證了個(gè)人所得稅收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。東部、沿海重點(diǎn)稅源地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、居民收入水平較高，對(duì)個(gè)人所得稅收入貢獻(xiàn)率較高，帶動(dòng)了全國(guó)個(gè)人所得稅收入整體增長(zhǎng)。地稅局個(gè)人所得稅收入額前10名地區(qū)的收入為1372億元，占地稅局個(gè)人所得稅收入總額的比重達(dá)69.2%,增收額占地稅局個(gè)人所得稅累計(jì)增收額的比重達(dá)79.1%。
其次，個(gè)人所得稅收入的增長(zhǎng)離不開各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力。2006年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“四一三”工作思路，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化分類管理，保證了個(gè)人所得稅的增長(zhǎng)。在工資、薪金等三項(xiàng)所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過健全監(jiān)控體系，推行全員全額扣繳申報(bào)，加大對(duì)高收入行業(yè)個(gè)人所得稅的管理力度，保證了個(gè)人所得稅收入的增長(zhǎng)。如山東、湖南、浙江、福建等地加強(qiáng)對(duì)電力、通信、房地產(chǎn)開發(fā)及建筑業(yè)等高收入行業(yè)的管理和檢查，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，有效防止了稅源流失。另外，2006年各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)對(duì)非勞動(dòng)所得征收個(gè)人所得稅的管理，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅的政策，取得了明顯成效。
二、新修訂的《個(gè)人所得稅法》順利實(shí)施，效果明顯。
修訂后的《個(gè)人所得稅法》提高了工資、薪金所得，個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人所得稅收入有一定影響，但費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高在一定程度上降低了中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，更加注重社會(huì)公平，有利于和諧社會(huì)的建設(shè)。同時(shí)，新修訂的《個(gè)人所得稅法》要求進(jìn)行的全員全額扣繳申報(bào)工作全面展開，目前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已為2000多萬納稅人建立了明細(xì)檔案，為加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
工資、薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到1600元以后，全國(guó)工資、薪金所得征收個(gè)人所得稅雖然保持繼續(xù)增長(zhǎng)，但增幅與去年同期相比下降11.8個(gè)百分點(diǎn)，且各月增幅趨緩，個(gè)別地區(qū)個(gè)人所得稅收入出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。全年個(gè)人所得稅收入增幅為17%，比近年來年平均增長(zhǎng)20%以上增長(zhǎng)幅度有所下降。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高后，減少個(gè)人所得稅納稅人2000余萬人。
同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高收入者的征管工作成效明顯，據(jù)前3季度數(shù)據(jù)表明，全國(guó)按5%-25%稅率繳納的工資、薪金所得個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)8.4%，而按30%-45%稅率繳納的個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)33.9%。
此外，為了強(qiáng)化高收入者的法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)高收入群體的征管，年所得12萬元以上的納稅人自行納稅申報(bào)工作也已展開，這是貫徹落實(shí)修訂后的《個(gè)人所得稅法》的重要一步，自行納稅申報(bào)工作的順利進(jìn)行和逐步完善，將推動(dòng)個(gè)人所得稅稅制的進(jìn)一步改革。
