2006年12月18日，文化部部長(zhǎng)孫家正同志在全國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話。
他說，30年前，聯(lián)合國(guó)教科文組織正式成立了世界遺產(chǎn)委員會(huì)，20年前，我國(guó)政府正式向聯(lián)合國(guó)教科文組織提出了世界遺產(chǎn)的申報(bào)項(xiàng)目。今天，我們?cè)谶@里召開我國(guó)有史以來第一次的世界文化遺產(chǎn)工作會(huì)議，由于時(shí)間的巧合，使這次會(huì)議自然帶有紀(jì)念性的隆重和熱烈，但是召開這次會(huì)議的初衷和最主要的原因并不是為了紀(jì)念，而是由這項(xiàng)工作的極端重要性決定的。
20年來，中國(guó)的世界遺產(chǎn)事業(yè)從無到有、從小到大，走過了一條艱辛而輝煌的道路。目前，我國(guó)已經(jīng)擁有33處世界遺產(chǎn)，其中文化遺產(chǎn)24處，在世界遺產(chǎn)的保護(hù)、監(jiān)測(cè)、管理、利用等方面取得了令人矚目的豐碩成果。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的結(jié)果，是國(guó)家有關(guān)部門與各地各級(jí)黨委、政府積極謀劃、通力合作的結(jié)果，更是各地廣大干部、群眾和專業(yè)人員團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤努力的結(jié)果。為此，請(qǐng)?jiān)试S我以文化部和國(guó)家文物局的名義，向所有關(guān)心、支持中國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作的各個(gè)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向各個(gè)世界文化遺產(chǎn)地的廣大干部群眾和文物工作者，致以衷心的感謝和崇高的敬意！聯(lián)合國(guó)教科文組織及世界遺產(chǎn)委員會(huì)多年來關(guān)心我國(guó)的世界遺產(chǎn)保護(hù)工作，給與很多指導(dǎo)，我們也向得他們致以真誠的感謝和敬意！
他說，這次會(huì)議的主要任務(wù)，是在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下、圍繞建設(shè)和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的主題，重點(diǎn)研究、部署加強(qiáng)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)管理的工作。簡(jiǎn)而言之，會(huì)議的中心議題就是：如何以世界一流的管理保護(hù)好世界一流的遺產(chǎn)，并以世界文化遺產(chǎn)的管理和服務(wù)為標(biāo)桿，促進(jìn)和帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)文物管理工作的水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。
一、提高對(duì)世界文化遺產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，確保中國(guó)世界文化遺產(chǎn)得到“充分保護(hù)和適度利用”。
世界文化遺產(chǎn)，是人類物質(zhì)文化遺產(chǎn)中最可珍貴、最可觀賞的代表群體，是人類歷史、科學(xué)、文化、藝術(shù)寶庫中的精華，是全世界人民共同的財(cái)富。珍惜并保護(hù)世界文化遺產(chǎn)，不僅密切關(guān)聯(lián)著全人類的過去和現(xiàn)在，更與整個(gè)人類社會(huì)的未來發(fā)展密切相連。中國(guó)的世界文化遺產(chǎn)，是中華民族悠久歷史、燦爛文化和非凡創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)，是中華民族燦爛文明和豐富多彩的文化遺產(chǎn)的代表，既是中華民族祖先創(chuàng)造的成就，也是當(dāng)今中國(guó)文明發(fā)展綜合實(shí)力的表現(xiàn)；是中華民族獨(dú)立于世界民族之林的精神根基和文化支柱，也是中國(guó)人民對(duì)全世界人民的豐厚貢獻(xiàn)。珍惜并保護(hù)中國(guó)的世界文化遺產(chǎn)，不僅對(duì)于增強(qiáng)我們的民族自信心、自豪感和對(duì)民族文化的認(rèn)同感與歸屬感，培育我們的民族精神和愛國(guó)主義品格，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義，同時(shí)也是我們對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)、對(duì)全世界人民做出的莊嚴(yán)承諾和神圣義務(wù)，在維護(hù)和保持人類文明與文化的多樣性，豐富人類文化生活、滋潤(rùn)精神家園，促進(jìn)世界和平方面具有不可替代的重要作用。正因如此，胡錦濤主席才在寫給第18屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)的致詞中說：“保護(hù)世界遺產(chǎn)，是造福人類的千秋功業(yè)”，并向國(guó)際社會(huì)鄭重表示：“中國(guó)政府高度重視保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，......，保證文化和自然遺產(chǎn)的充分保護(hù)和適度利用”。
為此，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)中國(guó)世界文化遺產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，更加自覺和堅(jiān)定地把這項(xiàng)工作放在文化事業(yè)建設(shè)的重要地位，更加全面和堅(jiān)決地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針。2005年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，明確提出了加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本方針、總體目標(biāo)和亟待開展的各項(xiàng)工作，這是指導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)新時(shí)期包括世界文化遺產(chǎn)在內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件，各地文化、文物部門和各世界文化遺產(chǎn)地的同志們，都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力貫徹落實(shí)。雖然我國(guó)現(xiàn)行文物法規(guī)當(dāng)中還缺少直接針對(duì)世界文化遺產(chǎn)的具體條款，雖然世界文化遺產(chǎn)的概念與內(nèi)涵和我國(guó)的文物保護(hù)單位之間還不能簡(jiǎn)單地對(duì)接起來，但是我國(guó)遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)踐充分證明，文物法的基本精神以及黨和國(guó)家文物工作的方針，完全適用于世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)域。世界文化遺產(chǎn)的特性與各級(jí)文物保護(hù)單位的本質(zhì)是相同又相通的。在中國(guó)，世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)和保護(hù)工作明白無誤地包括在我們現(xiàn)行的文物保護(hù)體制之內(nèi)，中國(guó)的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是文物工作的重中之重。沒有文物工作的基礎(chǔ)，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)幾乎就無從做起。同時(shí)也要看到，申報(bào)世界文化遺產(chǎn)又反過來在很大程度上提高了人民群眾對(duì)文物保護(hù)的自覺性，在很大程度上提高了各級(jí)政府對(duì)文物保護(hù)的重視，在很大程度上帶動(dòng)了我國(guó)的文物保護(hù)工作。
他強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)議不僅重要而且緊迫是因?yàn)槟壳霸谑澜缥幕z產(chǎn)工作中確實(shí)存在著“重申報(bào)、輕管理，重開發(fā)、輕保護(hù)”的傾向，確實(shí)存在著某種“建設(shè)性破壞”和過度的開發(fā)。我們十分感謝地方政府和人民群眾為成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)所做出的艱苦努力。我們也完全理解地方政府和人民群眾希望通過成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)提高當(dāng)?shù)刂取⒋碳ず蛶?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的美好愿望，但是必須指出，如果我們的認(rèn)識(shí)僅僅停留在這樣的一個(gè)層面，那就談不上真正的文化的自覺，而是一種功利主義掩蓋下的更加有害的文化愚昧！一些地方由于不能正確理解申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的真實(shí)和全部的意義，在申報(bào)之前大動(dòng)干戈，申報(bào)之后就將這項(xiàng)工作拋到腦后；還有的則是在申報(bào)成功之后熱衷于大興土木搞建設(shè)、大張旗鼓搞開發(fā)，而對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)急需的管理、規(guī)劃、搶救、修繕、展示乃至安全保衛(wèi)工作則漠不關(guān)心，甚至掉以輕心。這是十分令人不安的。一個(gè)地區(qū)擁有世界文化遺產(chǎn)，不僅是一份榮耀，更是一份責(zé)任。作為當(dāng)?shù)卣?，一是要從體制和力量上加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)單位的管理；二是要加大對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的投入；三是教育民眾，協(xié)調(diào)各方珍惜、愛護(hù)這些文化遺產(chǎn)；四是要加大執(zhí)法力度，保護(hù)文化遺產(chǎn)的安全。近幾年，在有的世界文化遺產(chǎn)地曾經(jīng)發(fā)生過一些事故，各地要引以為戒。武當(dāng)山遇真宮的焚毀、大足石刻的接連被盜以及一些遺產(chǎn)地因過度旅游開發(fā)而對(duì)遺產(chǎn)本體和環(huán)境形成的種種威脅已經(jīng)證明，凡是忽視保護(hù)和管理的遺產(chǎn)地，不僅遺產(chǎn)本身的安全得不到保障，而且其經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也都將面臨難以為繼的嚴(yán)峻形勢(shì)?？傊澜邕z產(chǎn)瀕危名錄的制度設(shè)計(jì)以及發(fā)生在國(guó)內(nèi)外的一些前車之鑒，都要求我們必須深刻反省，警鐘長(zhǎng)鳴。
二、深入挖掘中國(guó)世界文化遺產(chǎn)的厚重的人文精神和豐富的文化內(nèi)涵，不斷提高中國(guó)世界文化遺產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平。
文化遺產(chǎn)之所以珍貴，是因?yàn)樗鼈儫o一不在訴說著我們民族的偉大和文明的燦爛，體現(xiàn)著我們的民族精神和意志。對(duì)中國(guó)人民來說，這是一筆寶貴的精神財(cái)富；對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)來說，是一種重要的精神力量，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要的思想、文化支撐。世界文化遺產(chǎn)地和博物館一樣，都是利用文化遺產(chǎn)對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行思想、文化、歷史、藝術(shù)和科學(xué)知識(shí)等方面教育的重要場(chǎng)所。保護(hù)好這些珍貴的文化遺產(chǎn)、充分發(fā)揮其教化作用，為提高民族素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)服務(wù)，這是我們文化遺產(chǎn)工作的根本使命和職責(zé)。我國(guó)的世界文化遺產(chǎn)，大多具有十分厚重而富于表現(xiàn)力的物質(zhì)文化資源和非物質(zhì)文化資源?？偲饋砜矗澜缥幕z產(chǎn)地的宣傳、展示和服務(wù)也是比較好的。但是如果以“世界一流的遺產(chǎn)，世界一流的保護(hù)、管理和服務(wù)”作為標(biāo)準(zhǔn)來衡量，差距顯而易見?，F(xiàn)在一些世界文化遺產(chǎn)地的宣傳、展示，往往缺乏歷史的深度和科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏生動(dòng)的細(xì)節(jié)和藝術(shù)的表現(xiàn)；或是為招攬游客而隨意編造，形同兒戲，表面上的熱鬧有余而對(duì)遺產(chǎn)人文精神和文化內(nèi)涵的揭示、說明不足，或是見物不見人，或是見人而不見其精神，或是人、物兩不見。既不能感動(dòng)人，也不能愉悅?cè)耍逃艘簿蜔o從談起。
造成這種情況的原因是多方面的。其中，思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和對(duì)宣傳展示工作的忽視最為主要。一些同志不明白，如果我們只注重了對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)物質(zhì)層面的保護(hù)而忽視了對(duì)其精神層面的研究、整理、分析、評(píng)介、展示、宣揚(yáng)；如果我們只能讓人看到遺產(chǎn)的表面和外部形態(tài)而不能使人了解其內(nèi)在的精神實(shí)質(zhì)和珍貴價(jià)值，那就不僅僅是我們工作的失職和不力，而且還會(huì)影響到我國(guó)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)的意義和價(jià)值，影響到我們民族文化的傳承，影響到我們當(dāng)代文明與文化的建設(shè)。我們必須嚴(yán)肅地看待這個(gè)問題，正確對(duì)待尊重歷史和服務(wù)現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，正確處理加強(qiáng)保護(hù)與合理利用的關(guān)系，既堅(jiān)定不移地?fù)?dān)當(dāng)悠久歷史的守護(hù)者，又努力成為新文化的建設(shè)者。
為此，我們一定要進(jìn)一步解放思想，用創(chuàng)新的思維去開拓局面。要看到當(dāng)前工作中的差距，更要看到我們的巨大潛力，把更多的人力、物力、財(cái)力用于對(duì)文化遺產(chǎn)的研究、宣傳、展示之上，為廣大人民群眾特別是青少年提供更多、更好的精神食糧，提供更為優(yōu)質(zhì)和周到的服務(wù)。總之，要善于運(yùn)用我們豐富的傳統(tǒng)文化資源，為建設(shè)當(dāng)今適應(yīng)時(shí)代需要的和諧文化添磚加瓦。
三、遵守世界文化遺產(chǎn)管理的國(guó)際準(zhǔn)則，履行作為成員國(guó)的義務(wù)和承諾，同時(shí)積極探索、總結(jié)具有中國(guó)特色的文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理、利用工作的規(guī)律、標(biāo)準(zhǔn)、措施和辦法，為豐富和推進(jìn)全球的世界遺產(chǎn)事業(yè)做出我們的貢獻(xiàn)。
世界遺產(chǎn)是全人類的事業(yè)，圍繞著世界遺產(chǎn)保護(hù)而形成的一些理念、觀點(diǎn)、技術(shù)甚至規(guī)章和傳統(tǒng)，是全世界文化遺產(chǎn)工作者智慧的結(jié)晶，不僅具有較為完善的體系和較強(qiáng)的先進(jìn)性，同時(shí)也具有廣泛的適用性和普遍的指導(dǎo)意義。中國(guó)的世界遺產(chǎn)不能脫離國(guó)際準(zhǔn)則的規(guī)范和指導(dǎo)。我們每一處世界文化遺產(chǎn)地的保護(hù)、管理和利用工作，都必須要放在國(guó)際準(zhǔn)則之下考量，必須經(jīng)受得住國(guó)際社會(huì)的檢驗(yàn)，必須符合國(guó)際規(guī)則的要求。同時(shí)，我們要虛心學(xué)習(xí)、借鑒世界其他國(guó)家在遺產(chǎn)保護(hù)、管理、利用方面的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和方法，不斷提高我們的管理水平和保護(hù)水平。所有世界文化遺產(chǎn)單位都應(yīng)該成為在我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中具有樣板和示范作用的首善之區(qū)。
眾所周知，世界遺產(chǎn)事業(yè)的最初設(shè)計(jì)和提出，主要是在總結(jié)西方文化遺產(chǎn)保護(hù)管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上完成的，它的發(fā)展與完善也曾經(jīng)主要由西方國(guó)家所主導(dǎo)、所推動(dòng)。但是隨著世界遺產(chǎn)事業(yè)在全球的推廣，情況在逐漸發(fā)生變化。今天的世界遺產(chǎn)事業(yè)已經(jīng)是一個(gè)具有全球性的、開放的、與時(shí)俱進(jìn)的綜合系統(tǒng)。有關(guān)世界遺產(chǎn)的基本理念、觀點(diǎn)、技術(shù)等等，都不是一成不變的；它們產(chǎn)生于豐富的實(shí)踐之中，又需要在不同文化背景、不同自然環(huán)境、不同技術(shù)傳統(tǒng)和不同遺產(chǎn)類型的應(yīng)用過程中不斷被檢驗(yàn)、被證明、被修正、被豐富，從而衍生和變化出新的、更具有時(shí)代氣息和地域特點(diǎn)的，更有針對(duì)性也更符合實(shí)際的新內(nèi)容。我們中國(guó)是世界遺產(chǎn)大國(guó)，我們?cè)谧鹬貒?guó)際通行的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也應(yīng)該尊重我們自己的歷史和實(shí)踐。我們的經(jīng)驗(yàn)包括兩個(gè)部分，一是適合中國(guó)國(guó)情的做法，已被實(shí)踐證明是正確的，雖不符合某些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也不應(yīng)輕易拋棄而照搬國(guó)外一套；二是我們有些做法具有普遍意義的，應(yīng)該積極向國(guó)際社會(huì)介紹。例如，2004年，我們?cè)诘?8屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上通過了旨在呼吁國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)更加重視青年人在世界遺產(chǎn)保護(hù)中的作用，加強(qiáng)針對(duì)青年人的世界遺產(chǎn)保護(hù)教育的《蘇州宣言》；今年夏天，安陽殷墟被列入世界遺產(chǎn)名錄之后，現(xiàn)任世界遺產(chǎn)委員會(huì)主席對(duì)此給與高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為殷墟這類重要?dú)v史和考古遺址的列入，突破了陳規(guī)，豐富了世界文化遺產(chǎn)的多樣性。
我們要善于發(fā)現(xiàn)并把握世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，隨著我國(guó)世界文化遺產(chǎn)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，力爭(zhēng)在世界遺產(chǎn)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)手段方面，在管理模式和經(jīng)營(yíng)方式方面，都能夠有所創(chuàng)新、有所貢獻(xiàn)。當(dāng)前，可以從對(duì)我國(guó)世界遺產(chǎn)工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的回顧、總結(jié)入手，探討關(guān)于世界文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)理論、觀念和專業(yè)技術(shù)研究的問題，逐步形成具有世界水平和中國(guó)特色的世界遺產(chǎn)學(xué)科。在這個(gè)方面，我希望國(guó)家文物局發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用。
他說，中國(guó)作為一個(gè)政治大國(guó)和文化大國(guó)，正在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來越大的影響和作用。中國(guó)的世界遺產(chǎn)事業(yè)已經(jīng)走過了輝煌燦爛的二十年。作為一個(gè)舉世公認(rèn)的文化遺產(chǎn)大國(guó)，我們已經(jīng)較好地履行了為全人類保護(hù)好珍貴文化遺產(chǎn)的職責(zé)并受到國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)。在未來的歲月里，作為一個(gè)舉世公認(rèn)的文化遺產(chǎn)大國(guó)，我們既要更好地履行保護(hù)的職責(zé)，同時(shí)還要承擔(dān)起不斷豐富和推進(jìn)全球世界遺產(chǎn)事業(yè)的責(zé)任。需要說明的是，我國(guó)世界文化遺產(chǎn)已申報(bào)成功的是24處。由于現(xiàn)行申報(bào)規(guī)則的限制，實(shí)際上我國(guó)可以稱得上世界文化遺產(chǎn)的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，今后還會(huì)逐年增加，但畢竟數(shù)量有限。我們的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中有許多是夠得上世界一流的，我們都應(yīng)該努力創(chuàng)造世界一流的管理。我毫不懷疑，我們有這樣的勇氣和自覺，更有這樣的實(shí)力和能力！我也毫不懷疑，中國(guó)的世界文化遺產(chǎn)事業(yè)乃至整個(gè)文物事業(yè)，必將迎來又一個(gè)更加輝煌燦爛、更加美好的二十年，真正發(fā)揮出一個(gè)文化遺產(chǎn)大國(guó)的積極影響和建設(shè)性作用，為全人類的和平、進(jìn)步與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
他還代表文化部祝賀北京市石景山區(qū)等36個(gè)單位榮獲“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”的光榮稱號(hào)。同時(shí)對(duì)下午即將召開的第三次全國(guó)文物普查工作會(huì)議發(fā)表了自己的談話，他說：這一次重要的國(guó)力資源調(diào)查。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此非常重視，財(cái)政部對(duì)此非常支持。我們正在爭(zhēng)取由國(guó)務(wù)院或是國(guó)辦就第三次文物普查發(fā)一個(gè)通知。國(guó)家文物局已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作，希望準(zhǔn)備工作還要再細(xì)一點(diǎn)，把復(fù)雜和困難的情況考慮得充分一點(diǎn)，把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定得科學(xué)一點(diǎn)，把普查培訓(xùn)工作做得扎實(shí)一點(diǎn)。各省市自治區(qū)的同志回去后要向黨委、政府做一個(gè)專門的匯報(bào)，請(qǐng)求黨委、政府在普查機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍特別是經(jīng)費(fèi)上給與支持和保障。我相信，在中央有關(guān)部門和各省市自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，經(jīng)過全國(guó)文物工作者幾年的努力，我們一定能夠勝利完成預(yù)定的任務(wù)。
最后他衷心預(yù)祝會(huì)議圓滿成功,并代表文化部，向在座的各位并通過他們，向全國(guó)文物系統(tǒng)的同志們，致以新年的問候。
