10月26日，全國國土資源普法工作會(huì)議在天津召開。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了國土資源“四五”普法工作的經(jīng)驗(yàn)，并對“五五”普法工作作出了全面部署。國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春代表部黨組講話。他指出，經(jīng)過多年努力，特色鮮明的國土資源普法格局已經(jīng)基本形成。他強(qiáng)調(diào)，國土資源“五五”普法必須以“普法促和諧”為主題，把“五五”普法作為“完善體制、提高素質(zhì)”的大事抓實(shí)抓好。
天津市人民政府副市長陳質(zhì)楓出席會(huì)議并致辭，天津市政協(xié)副主席王家瑜、天津市人民政府副秘書長王維基出席會(huì)議。司法部法制宣傳司副司長姜金方出席會(huì)議并講話。
甘藏春指出，20多年來，特別是在“四五”普法期間，全系統(tǒng)按照國土資源部的要求，緊緊圍繞國土資源管理的中心任務(wù)，堅(jiān)持普法與推進(jìn)依法行政、治理整頓國土資源市場秩序、國土資源管理改革創(chuàng)新、提高機(jī)關(guān)工作效能和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相結(jié)合，通過深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，國土資源法律知識進(jìn)一步普及，全民遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的意識和素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，國土資源系統(tǒng)依法行政水平進(jìn)一步提高，圓滿完成了“四五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，基本形成了特色鮮明的國土資源普法格局。
他說，“四五”普法期間，僅國土資源部就集中舉辦了200多期由部黨組成員、部機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各地國土資源廳局長參加的培訓(xùn)班，培訓(xùn)近2萬人次。據(jù)22個(gè)省國土資源部門的不完全統(tǒng)計(jì)，“四五”普法期間，共舉辦各類培訓(xùn)班約4.1萬期，參加培訓(xùn)人員達(dá)78萬人次。各級國土資源部門凡有條件的都已開通免費(fèi)咨詢電話，認(rèn)真調(diào)處各類糾紛，處理各種利益矛盾，探索建立征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度。自《國土資源聽證規(guī)定》頒布實(shí)施以來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各級國土資源部門共組織以征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案等為主要內(nèi)容的聽證11861次。全系統(tǒng)還努力拓展法制宣傳教育的渠道，對外開展了形式多樣、載體豐富、覆蓋面廣的普法宣傳。
甘藏春指出，國土資源“五五”普法必須以“普法促和諧”為主題。按照這一主題，國土資源普法工作必須在總體思路上有所創(chuàng)新，既要繼續(xù)抓依法行政能力的培養(yǎng)，更要注重社會(huì)主義法治理念的教育；既要繼續(xù)注重維權(quán)意識的提高，還要注重法律程序的教育；既要繼續(xù)注重法律知識的普及和提高，也要注重國土資源法治文化的培育。
甘藏春強(qiáng)調(diào)，國土資源“五五”普法規(guī)劃，確定的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。實(shí)現(xiàn)和完成這些目標(biāo)和任務(wù)，要求我們必須在已經(jīng)形成的普法格局的基礎(chǔ)上，把“五五”普法作為全系統(tǒng)“完善體制、提高素質(zhì)”的大事抓好抓實(shí)，實(shí)現(xiàn)普法工作的新突破。具體地說，要在普法中堅(jiān)持以人為本，在維護(hù)群眾切身利益和提高服務(wù)水平上有新突破；要突出宣傳的重點(diǎn)，在以點(diǎn)帶面和增強(qiáng)宣傳教育的針對性上有新突破；要提倡創(chuàng)新，在提高宣傳教育的實(shí)效性上有新突破；要注重法治實(shí)踐，在服務(wù)大局和提高國土資源法治水平上有新突破。要把實(shí)施法律法規(guī)的監(jiān)督權(quán)交給人民群眾，積極開展社會(huì)主義法治理念教育和以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變法制宣傳教育的方式，要從灌輸式教育向服務(wù)式教育轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)加強(qiáng)對縣（市）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)的宣傳教育，注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的集約節(jié)約和保護(hù)國土資源的意識。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極開展試點(diǎn)，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。法制宣傳教育要圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展，保護(hù)在先”和“服從中央、理解地方，服從在先”這個(gè)大局，大力宣傳國土資源管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否依法決策，作為衡量該部門對普法工作重視程度的標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)普法成效的標(biāo)準(zhǔn)。要通過建立依法決策辦法、決策評估辦法、決策責(zé)任追究辦法等制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的意識和觀念。
姜金方代表司法部、全國普法辦向這次會(huì)議的召開表示祝賀，并充分肯定了國土資源系統(tǒng)普法工作所取得的成績。他指出，國土資源部門一直高度重視普法工作，過去20年全民普法工作取得的成績離不開國土資源系統(tǒng)的大力支持、配合和卓有成效的工作。國土資源系統(tǒng)要充分認(rèn)識開展普法工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)發(fā)揮國土資源部門的職能作用，全面落實(shí)中央有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真做好“五五”普法各項(xiàng)工作。
會(huì)上交流了普法工作經(jīng)驗(yàn)，天津、遼寧、河北、江蘇、廣東茂名和新疆國土資源廳（局）作了典型發(fā)言，還對國土資源系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。
各?。▍^(qū)市）及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主管法制工作的負(fù)責(zé)同志、法規(guī)處長，以及國土資源部有關(guān)司局和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。 (李東凱 楊志勇 吳梅)
