“十五”期間,我國地質(zhì)災害防治工作向前邁進了一大步。
防災減災取得顯著成效。“十五”期間地質(zhì)災害造成的死亡和失蹤人數(shù)為4278,比“九五”期間的6621人同比下降了35.35%,“十五”期間內(nèi)的死亡和失蹤人數(shù)也呈逐年下降趨勢。“十五”期間地質(zhì)災害造成的直接經(jīng)濟損失為212億元,比“九五”期間的318億元同比下降了33.33%。
地質(zhì)災害調(diào)查工作取得重要進展。31個?。▍^(qū)、市)開展了以地質(zhì)災害為主的區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作,目前,國土資源部在全國1100多個地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)的縣(市)部署開展了地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃,基本摸清了全國地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害發(fā)育分布規(guī)律,使防治工作做到了心中有數(shù)。
地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)開始建立。三峽庫區(qū)滑坡崩塌專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)和上海市、北京市地面沉降專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)已建成運行,長江三角洲和華北平原地面沉降專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)正在建設(shè)中,全國已有700多個縣(市)建立了地質(zhì)災害群測群防網(wǎng),群測群防監(jiān)測點達8.9萬多個。
地質(zhì)災害預報預警全面展開。從2003年起,國土資源部與中國氣象局合作開展了國家級地質(zhì)災害氣象預報預警,目前,國家級、省級和市(縣)級的地質(zhì)災害氣象預報預警信息都在各級電視臺及時發(fā)布,信號覆蓋了全國。此外,還采用電話、傳真、手機短信等多種方式及時將防災信息發(fā)送至基層防災責任單位和有關(guān)人員,以便迅速采取相應(yīng)的防災措施。
應(yīng)急預案體系得到健全和完善。依據(jù)國家突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案,31個?。▍^(qū)、市)的國土資源主管部門編制了省級突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案,目前,初步形成了從國家到省、市、縣的突發(fā)地質(zhì)災害應(yīng)急預案體系。
地質(zhì)災害防治管理工作走向法制軌道。
但是,專家提出,更加清醒地認識我國地質(zhì)災害防治工作面臨嚴峻形勢和防災減災的艱巨非常必要。目前來看,我國地質(zhì)災害呈更加頻發(fā)的態(tài)勢,中、西部地區(qū)地質(zhì)環(huán)境脆弱,“十一五”期間大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對地質(zhì)環(huán)境的影響很大,人為引發(fā)的滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災害仍將保持增長趨勢。在東部地區(qū),隨著城市化進程的加快,現(xiàn)代都市圈逐漸形成,水資源供需矛盾加劇,由于過量開采地下水,造成的地面沉降災害仍將呈上升趨勢。全國各地采礦積淀的環(huán)境問題,形成了許多地質(zhì)災害隱患,采礦活動引發(fā)的地面塌陷、地裂縫災害普遍存在,本世紀初期,氣候變化和地震均趨于活躍期,強降雨過程和地震引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流在加劇,數(shù)量呈增加趨勢。地質(zhì)災害已成為制約一些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大障礙。(趙 凡)