為促進安全生產(chǎn)工作，健全和完善安全生產(chǎn)保障體系，近日，保監(jiān)會和國家安監(jiān)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險、健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂娜齻€方面對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門運用商業(yè)保險促進安全生產(chǎn)工作提出指導(dǎo)，對充分發(fā)揮市場機制作用健全安全生產(chǎn)保障體系，推動安全生產(chǎn)工作將產(chǎn)生積極深遠的影響。
《意見》指出，商業(yè)保險是解決安全生產(chǎn)中事故預(yù)防、災(zāi)害處置、利益保障等問題的有效手段，要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，探索逐步建立“政府推動、市場運作”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展機制?！兑庖姟芬?，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)清商業(yè)責(zé)任保險的積極作用，把發(fā)展責(zé)任保險納入工作規(guī)劃，切實做好相關(guān)試點的組織、宣傳、指導(dǎo)和檢查工作；各級保險監(jiān)管部門要加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵、支持和規(guī)范責(zé)任保險工作的開展；各保險企業(yè)應(yīng)重視和加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域商業(yè)責(zé)任保險的投入，完善和豐富商業(yè)責(zé)任保險品種，提高保險服務(wù)質(zhì)量、效率和專業(yè)化水平，改善誠信理賠服務(wù)，充分發(fā)揮商業(yè)保險對安全生產(chǎn)的調(diào)節(jié)、監(jiān)督檢查和突發(fā)事故處置的積極作用。
保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，建立健全安全生產(chǎn)保障體系是全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。目前我國人均GDP已超過1000美元，西方工業(yè)化國家發(fā)展經(jīng)驗表明，人均GDP1000—3000美元這個區(qū)間，往往是各類事故和民事法律責(zé)任糾紛案件的高發(fā)期。責(zé)任保險作為一種有效轉(zhuǎn)嫁民事賠償責(zé)任的市場工具其作用已普遍被各國政府所重視。近年來，我國各類生產(chǎn)領(lǐng)域的事故發(fā)生頻率增多，而生產(chǎn)單位往往因各種原因，使受害者及其家庭得不到應(yīng)有的補償。此次，保監(jiān)會和安監(jiān)總局通過聯(lián)合發(fā)文，發(fā)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險，運用保險手段共同推動安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)是一個有益的創(chuàng)新。
該負(fù)責(zé)人介紹說，十六大以來，中國保監(jiān)會黨委高度重視責(zé)任保險發(fā)展，將其列入重點發(fā)展的四個領(lǐng)域之一著力推進。特別是《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的出臺為責(zé)任保險迎來難得的發(fā)展機遇期。
目前，中國保監(jiān)會已先后完成與建設(shè)部、公安部消防局、國家旅游局、國家安監(jiān)總局關(guān)于發(fā)展建設(shè)工程質(zhì)量保險、火災(zāi)公眾責(zé)任保險、旅游責(zé)任保險和安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險的聯(lián)合發(fā)文工作。保監(jiān)會下一步將積極與國務(wù)院各有關(guān)部委磋商，爭取在更多領(lǐng)域推動責(zé)任保險的發(fā)展。相信在有關(guān)部委及各級政府的支持下，隨著與各部委聯(lián)合發(fā)文工作的逐步推進，責(zé)任保險必將在我國迎來一個跳躍式發(fā)展的黃金期。
