新華社北京10月16日電(記者毛曉梅)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布了《關(guān)于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資商業(yè)銀行股權(quán)的通知》,首次對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資銀行股權(quán)有關(guān)事宜作出了明確的政策規(guī)定。
《通知》明確,包括保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在內(nèi),各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以投資境內(nèi)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行等未上市銀行的股權(quán)。投資資金的來源可以是公司資本金、負(fù)債期限10年以上的責(zé)任準(zhǔn)備金等保險(xiǎn)資金及保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他資金。
據(jù)悉,伴隨銀?;鞓I(yè)的萌動(dòng),今年國內(nèi)一些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“得風(fēng)氣之先”啟動(dòng)了對(duì)未上市銀行的股權(quán)投資。比如,平安保險(xiǎn)出資49億元收購深圳市商業(yè)銀行89.24%的股權(quán),中國人壽以3.9億元競(jìng)得福建興業(yè)銀行1.75%的股權(quán)。目前這兩家公司還正涉足廣東發(fā)展銀行的股權(quán)競(jìng)購。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出,“完善金融機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作的基本制度,穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)”。
在“綜合經(jīng)營”已成為我國金融體制改革既定目標(biāo)的新形勢(shì)下,保監(jiān)會(huì)經(jīng)與銀監(jiān)會(huì)共同研究,適時(shí)出臺(tái)了這個(gè)《通知》,旨在拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道,加快保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與銀行業(yè)深層次合作。
根據(jù)投資目的和規(guī)模,《通知》將銀行股權(quán)投資分為一般投資和重大投資,持有銀行股權(quán)低于5%為“一般投資”,5%以上為“重大投資”。
《通知》突出了風(fēng)險(xiǎn)管理,要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資銀行股權(quán)必須符合以下比例規(guī)定:“一般投資和參股類重大投資余額的合計(jì),不超過該機(jī)構(gòu)上年末總資產(chǎn)的3%;一般投資單一銀行股權(quán)的余額,不超過該機(jī)構(gòu)上年末總資產(chǎn)的1%。其他重大投資的余額報(bào)中國保監(jiān)會(huì)審批;重大投資運(yùn)用公司資本金的余額,不超過該機(jī)構(gòu)上年末實(shí)收資本扣除累計(jì)虧損的40%?!?/p>
《通知》還強(qiáng)調(diào),“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大投資,一般不超過兩家商業(yè)銀行”。另外,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行持股10%以上的重大投資時(shí),必須聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)開展盡職調(diào)查,出具專業(yè)意見,核查有關(guān)申報(bào)文件,防范潛在的操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。
保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部有關(guān)人士對(duì)記者說,過去保險(xiǎn)資金主要投資固定收益市場(chǎng),此次開放銀行股權(quán)投資渠道,有利于改善保險(xiǎn)資產(chǎn)配置狀況,提高投資收益?!肮蓹?quán)投資有很大的空間,但也有很大的風(fēng)險(xiǎn)?!痹撊耸勘硎?,“投資銀行股權(quán)只是保險(xiǎn)資金在股權(quán)投資領(lǐng)域邁出的第一步,對(duì)其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)的投資管理辦法還將擇機(jī)出臺(tái)?!保ㄍ辏?#160;