國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶在全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程全面實(shí)施工作會(huì)上宣布，經(jīng)過(guò)對(duì)近些年來(lái)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)的綜合評(píng)估和論證，當(dāng)前，全面推進(jìn)兩項(xiàng)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，從今年起，兩項(xiàng)制度進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。尚未試點(diǎn)的地方都要普遍實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度?！吧偕旄弧惫こ桃獢U(kuò)大到內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）人口與計(jì)劃生育條例和民族自治地區(qū)有關(guān)規(guī)定普遍允許生育三孩的所有地區(qū)。
張維慶強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施兩項(xiàng)制度，必須落實(shí)各項(xiàng)保障措施，扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)制度全面實(shí)施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面實(shí)施。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把實(shí)施兩項(xiàng)制度作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排，親自協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。把依法行政、思想工作、宣傳教育和利益導(dǎo)向緊密結(jié)合起來(lái)。要在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實(shí)制定各地全面實(shí)施兩項(xiàng)制度的意見(jiàn)和方案。既要明確總體目標(biāo)，又要定好具體政策；既要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)部署，又要提出階段安排；既要下功夫制定好方案，又要花大力氣抓好組織實(shí)施。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保高效運(yùn)行。全面推進(jìn)兩項(xiàng)制度，讓更多的農(nóng)民群眾得實(shí)惠，難度更大，要求更高，任務(wù)更重，需要人口計(jì)生與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、監(jiān)察、審計(jì)等部門密切合作，建立務(wù)實(shí)高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保應(yīng)當(dāng)?shù)玫姜?jiǎng)勵(lì)扶助的人一個(gè)不少、一個(gè)不多、一個(gè)不錯(cuò)，確保資金及時(shí)安全地到戶到人。同時(shí)，要積極探索，順勢(shì)而為，不失時(shí)機(jī)地將兩項(xiàng)制度納入法制管理的軌道。
（三）加強(qiáng)財(cái)力保障，確保資金到位。按照“以國(guó)家和省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)為主，分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，合理劃分省、市、縣各級(jí)分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)比例，盡量減輕市級(jí)以下財(cái)政負(fù)擔(dān)。人口計(jì)生委將會(huì)同財(cái)政部門抓緊財(cái)政配套資金的落實(shí)，履行省對(duì)地（市）、縣配套資金的確認(rèn)程序，在地（市）和縣級(jí)配套資金到位后，中央和省級(jí)負(fù)擔(dān)的資金才能下?lián)?。建立兩?xiàng)制度專項(xiàng)資金，防止中央和省級(jí)專項(xiàng)資金在地方滯留。對(duì)必要的工作經(jīng)費(fèi)，要切實(shí)予以保證。
（四）加強(qiáng)督促檢查，確保制度安全。要把兩項(xiàng)制度實(shí)施情況納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把不拖欠政策性獎(jiǎng)勵(lì)資金作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政資金到位情況的督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)財(cái)力可能，探索多種形式有利于計(jì)劃生育家庭的政策保障措施。對(duì)執(zhí)行政策不嚴(yán)、隨意擴(kuò)大目標(biāo)人群等錯(cuò)誤做法，要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并收回錯(cuò)發(fā)資金。
（五）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，確保服務(wù)到位。兩項(xiàng)制度實(shí)施涉及大量日常管理服務(wù)、調(diào)查研究和檢查監(jiān)督工作，具有政策性強(qiáng)、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)。要努力爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，組成專職辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)兩項(xiàng)制度全面實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息交流、干部培訓(xùn)和檢查監(jiān)督等工作。各級(jí)人口計(jì)生部門要提高模范執(zhí)行國(guó)家政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，加強(qiáng)能力建設(shè)，積極為兩項(xiàng)制度全面實(shí)施獻(xiàn)策出力。通過(guò)全面實(shí)施兩項(xiàng)制度的實(shí)踐鍛煉干部隊(duì)伍，進(jìn)一步樹(shù)立人口計(jì)生系統(tǒng)的良好形象。（摘自張維慶主任在全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程全面實(shí)施工作會(huì)上的講話）
